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        由“重”變“輕”:朝鮮輕工業(yè)發(fā)展政策及成效

        2021-03-26 09:18:47崔成優(yōu)崔文
        世界知識(shí) 2021年1期
        關(guān)鍵詞:企業(yè)

        崔成優(yōu)?崔文

        近年來(lái),關(guān)注朝鮮國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)向的讀者會(huì)感到,朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在平壤和其他城市頻頻進(jìn)行視察和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的活動(dòng),其中很多是輕工業(yè)部門(mén)和企業(yè)。朝鮮新建和改造的很多工廠(chǎng)企業(yè)也是輕工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。的確,近年來(lái)金正恩及朝鮮勞動(dòng)黨積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)改善政策,應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),也取得了一系列重要成果。其中最典型的領(lǐng)域就是輕工業(yè)。目前在平壤的各百貨商店,到處可見(jiàn)朝鮮生產(chǎn)的靚麗時(shí)裝、精致食品以及耐久日用品等輕工業(yè)產(chǎn)品。金正恩執(zhí)政以后推行的輕工業(yè)優(yōu)先發(fā)展政策顯然已經(jīng)取得成效。

        輕工業(yè)優(yōu)先發(fā)展政策的推出

        從2012年起,朝鮮進(jìn)入了金正恩時(shí)代。在2013年的新年賀詞中,金正恩就提到“輕工業(yè)是今年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主攻領(lǐng)域,國(guó)家會(huì)集中力量保障輕工業(yè)廠(chǎng)家需要的原料和材料,將生產(chǎn)更多的高品質(zhì)人民消費(fèi)品”。 此后,2013年3月18日,朝鮮召開(kāi)了全國(guó)輕工業(yè)大會(huì),金正恩在會(huì)上做綱領(lǐng)性講話(huà),再次強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展輕工業(yè),其主要內(nèi)容包括:第一,要提高人民物質(zhì)文化生活水平,必須把力量集中于輕工業(yè)。輕工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)是當(dāng)前朝鮮建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和提高人民生活水平的主要建設(shè)方向。第二,輕工業(yè)部門(mén)的首要任務(wù)是要把工廠(chǎng)、企業(yè)的生產(chǎn)恢復(fù)到正常水平,要大量生產(chǎn)人民生活急需的消費(fèi)品,特別要增加食品和初級(jí)消費(fèi)品產(chǎn)量。第三,輕工業(yè)部門(mén)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化,要改造現(xiàn)有輕工業(yè)工廠(chǎng)的陳舊落后設(shè)備和生產(chǎn)工藝,逐步建設(shè)一批具有先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝的現(xiàn)代化消費(fèi)品生產(chǎn)基地。第四,輕工業(yè)發(fā)展要取得新突破,必須提高輕工業(yè)部門(mén)干部隊(duì)伍的責(zé)任感和工作能力。

        此后,朝鮮于2013年4月開(kāi)始在整個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推出了以“放權(quán)讓利”和“按勞分配”為核心的“朝鮮式經(jīng)濟(jì)管理方法”,在堅(jiān)持生產(chǎn)資料的社會(huì)主義所有制的基礎(chǔ)上,企業(yè)獨(dú)立、創(chuàng)新地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并大力激發(fā)工人的主人翁精神。2014年5月30日,金正恩發(fā)表了“為確立符合實(shí)際發(fā)展的朝鮮式經(jīng)濟(jì)管理方法”的《勞作》一文,賦予企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)權(quán)、品質(zhì)管理權(quán)、人才管理權(quán)等,鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,改善產(chǎn)品的質(zhì)量,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

        近年來(lái),隨著內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化,朝黨中央先后提出“核與經(jīng)濟(jì)并進(jìn)”及“集中全部力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)”路線(xiàn),逐步確定將提高人民生活水平作為朝黨最重要最迫切的任務(wù)。2018年4月朝鮮宣布將進(jìn)行戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)換,實(shí)行“全黨全國(guó)要集中一切力量發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)”的新戰(zhàn)略路線(xiàn)。

        輕工業(yè)領(lǐng)域的工廠(chǎng)改造和新建項(xiàng)目

        在重視提高人民生活水平、優(yōu)先發(fā)展輕工業(yè)的政策指導(dǎo)下,從2013年開(kāi)始,朝鮮積極新建和改造了輕工業(yè)部門(mén)的許多工廠(chǎng)企業(yè)。例如2014年新建了葛麻食品廠(chǎng),2015年新建了平壤玉米加工廠(chǎng),2016年新建了柳京泡菜廠(chǎng)、蒲公英學(xué)習(xí)本廠(chǎng)、龍?jiān)郎街圃韽S(chǎng)、清津制包廠(chǎng),2017年新建了金山浦魚(yú)醬加工廠(chǎng)、三池淵土豆粉生產(chǎn)廠(chǎng)、平壤牙科衛(wèi)生用品廠(chǎng)等。

        同時(shí)朝鮮也對(duì)一些老舊工廠(chǎng)進(jìn)行改建和技術(shù)改造,例如2013年改建了平壤基礎(chǔ)食品廠(chǎng),2015年改建了平壤兒童食品廠(chǎng)、元山皮鞋廠(chǎng),2016年改建了金杯體育人綜合食品廠(chǎng)、平壤谷產(chǎn)廠(chǎng)、平城合成皮革廠(chǎng)、龍?jiān)郎饺畯S(chǎng)、萬(wàn)景臺(tái)革命根據(jù)地紀(jì)念品廠(chǎng),2017年改建了樂(lè)浪榮譽(yù)軍人樹(shù)脂日用品廠(chǎng)、柳原制鞋廠(chǎng),2018年改建了平壤化妝品廠(chǎng)、元山榮譽(yù)軍人制包廠(chǎng)等。

        通過(guò)新建或改建,上述工廠(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)自動(dòng)化、流水線(xiàn)化、無(wú)菌化、無(wú)塵化等。與此同時(shí),其他傳統(tǒng)的輕工業(yè)工廠(chǎng)也積極著手進(jìn)行技術(shù)改造和引入新的生產(chǎn)線(xiàn)。

        金正恩多次表示,“千萬(wàn)國(guó)事中的第一國(guó)事就是人民生活問(wèn)題”。在他頻繁的視察指導(dǎo)活動(dòng)中,對(duì)輕工業(yè)部門(mén)工廠(chǎng)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)無(wú)疑成了重點(diǎn)。自2013年起,金正恩曾先后現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)了包括金正淑平壤紡織廠(chǎng)、葛麻食品廠(chǎng)、金杯體育人綜合食品廠(chǎng)、平壤兒童食品廠(chǎng)、柳京泡菜廠(chǎng)、平壤化妝品廠(chǎng)、元山皮鞋廠(chǎng)等幾十家輕工業(yè)領(lǐng)域的工廠(chǎng)。對(duì)有些工廠(chǎng)如金正淑平壤紡織廠(chǎng)還進(jìn)行過(guò)多次現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

        2015年1月,金正恩視察改建后的元山皮鞋廠(chǎng)。

        筆者曾經(jīng)于2016~2018年多次參觀(guān)考察過(guò)金杯體育人綜合食品廠(chǎng)和平壤兒童食品廠(chǎng)。它們也都是金正恩視察指導(dǎo)過(guò)的工廠(chǎng)。兩廠(chǎng)負(fù)責(zé)接待的廠(chǎng)長(zhǎng)們說(shuō),自金正恩執(zhí)政以來(lái)工廠(chǎng)的變化特別大。一是進(jìn)行了廠(chǎng)房和設(shè)備的擴(kuò)建和技術(shù)升級(jí),自動(dòng)化比重和生產(chǎn)效率大幅提高,產(chǎn)量快速增加。二是實(shí)行“朝鮮式經(jīng)濟(jì)管理方法”以后,企業(yè)利潤(rùn)中除了上交國(guó)家的部分利益金以外,其余的全部歸企業(yè)支配,由此工人工資普遍提高幾十倍,生產(chǎn)積極性自然也高漲。三是積極拓寬銷(xiāo)售渠道,擴(kuò)大企業(yè)效益。金杯體育人綜合食品廠(chǎng)在工廠(chǎng)門(mén)口設(shè)立了產(chǎn)品批發(fā)銷(xiāo)售店,每天大量批發(fā)商來(lái)進(jìn)行采購(gòu);平壤兒童食品廠(chǎng)在黎明大街設(shè)立了“蓓蕾”批發(fā)銷(xiāo)售店,主動(dòng)出擊全力拓展市場(chǎng)。顯然,輕工業(yè)領(lǐng)域的變化是顯著又多方面的。

        輕工業(yè)產(chǎn)品的社會(huì)供給明顯增加

        朝鮮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、資金短缺,在遭受?chē)?guó)際制裁的情況下,金正恩選擇了投資額相對(duì)較少、見(jiàn)效較快的輕工業(yè)優(yōu)先發(fā)展政策,這與朝鮮以往一向?qū)嵭械闹毓I(yè)優(yōu)先發(fā)展政策是不同的。因此這幾年盡管?chē)?guó)際制裁越來(lái)越嚴(yán)重,2020年又因新冠疫情全球肆虐不得不封鎖邊境,還多次遭遇臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害,但朝鮮并沒(méi)有再現(xiàn)當(dāng)年“苦難的行軍”的情景,居民生活水平反而整體上有所提高,輕工業(yè)產(chǎn)品的社會(huì)供給明顯增加。

        2019年7月、12月,平壤第一百貨商店舉辦了兩次商品展銷(xiāo)會(huì)??疾爝@兩次展銷(xiāo)會(huì)可以發(fā)現(xiàn),朝鮮各地工廠(chǎng)生產(chǎn)的服裝、鞋帽、化妝品、日用品、食品飲料、木制品等,品種、款式及品質(zhì)比金正恩執(zhí)政初期的2013年和2014年明顯增加和提高,各個(gè)工廠(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。

        各國(guó)輕工業(yè)發(fā)展都會(huì)呈現(xiàn)一大特點(diǎn),即帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。朝鮮也不例外。朝鮮輕工業(yè)產(chǎn)值中的2/3來(lái)自于地方工業(yè)。中央政府也特別重視“中央工業(yè)和地方工業(yè)的并行發(fā)展”,地方政府則積極倡導(dǎo)“靠山吃山,靠海吃?!钡陌l(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)依據(jù)地方資源稟賦條件積極發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。由此,朝鮮涌現(xiàn)出很多標(biāo)注著地方名稱(chēng)的輕工業(yè)名牌產(chǎn)品,如“江西藥水”“開(kāi)城高麗人參”“龍?jiān)郎较阍怼薄靶铝x州化妝品”“大同江啤酒”“白頭山烏飯子酒”,等等,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,也受到平壤等大城市居民的喜愛(ài)。

        2021年年初,朝鮮將召開(kāi)勞動(dòng)黨第八次全國(guó)代表大會(huì),并將制定“2021~2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃”。相信朝鮮將生產(chǎn)更多滿(mǎn)足人民日常需要的輕工業(yè)產(chǎn)品,提高人民生活水平,也使朝鮮經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走向健康發(fā)展的道路。

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