姚洋

中美安克雷奇高層戰(zhàn)略對話之后，媒體都被會談戲劇性的開場白所吸引。對抗是否會成為中美之間的主基調(diào)？

中美在意識形態(tài)領(lǐng)域存在鴻溝。美國精英懷抱“歷史終結(jié)論”，認(rèn)為西式民主是人類社會唯一和最后的制度，因而對中國體制懷有根深蒂固的敵意。他們對中國過去40年所取得的輝煌成就視而不見，居高臨下地對中國指手畫腳。另一方面，隨著民眾生活水平的提高、國力的不斷增強以及抗擊新冠疫情的成果，中國正變得愈發(fā)自信。中國是一個有著悠久未間斷歷史的文明古國，當(dāng)代中國繼承了中華文明的優(yōu)秀成分，中國人民有充足的理由擁抱自信。中國并不想輸出自己的制度，但自信能夠在國際舞臺上與西式民主制度進行競爭。美國精英所表現(xiàn)的對中國體制的敵意，恰恰說明了他們的不自信。特別是在疫情發(fā)生后這一年多以來，中國抗疫的成功越發(fā)讓他們?nèi)缱槡?。中國和西方世界之間的意識形態(tài)之爭，是西方一手造成的。隨著中國國力的上升，西方將更多地用意識形態(tài)手段來打壓中國。

中美之間的地緣政治競爭也不會消失。美國海軍打著“維護自由航行”的幌子到南海示威，背后秉持的是“強權(quán)即真理”的強盜邏輯。美國也不會放棄打“臺灣牌”，而會時常挑動“臺獨”勢力來攪動臺灣海峽的局勢?；蛟S只有等到中國的核潛艇在美國東海岸浮起的時候，美國才會認(rèn)真地考慮是否該在南海、東海以及臺灣海峽收手。

與地緣政治競爭相呼應(yīng)，美國也不會放棄對中國的技術(shù)打壓，因為地緣政治競爭到最后拼的就是技術(shù)。特朗普政府不僅禁止向我國出口高科技領(lǐng)域的技術(shù)和發(fā)明，還把400多家中國企業(yè)和機構(gòu)列入所謂的“實體清單”，禁止美國企業(yè)向它們出口高科技產(chǎn)品。美國給出的理由是模棱兩可、甚至是可笑的，充滿了強盜邏輯。比如，一個企業(yè)或大學(xué)與軍方有聯(lián)系就可以被列入實體清單，照這個邏輯，如果中國也搞一個實體清單，那么，美國絕大多數(shù)研究型大學(xué)都將被列入清單之中。從美國高科技企業(yè)的角度來看，美國政府的實體清單禁令是“殺敵一千，自損八百”的政策，因為它們丟掉了中國這個大市場，失去了創(chuàng)新所需的巨額營收。

但是，意識形態(tài)、地緣政治和技術(shù)之爭不是中美關(guān)系的全部內(nèi)容。經(jīng)過40年的融合，中美兩國在經(jīng)濟、人文交流和科學(xué)研究等諸多領(lǐng)域形成了你中有我、我中有你的態(tài)勢，完全脫鉤對兩國來說都是災(zāi)難性的。拜登政府對特朗普政府的對華政策也有不少批評，特別是在經(jīng)貿(mào)關(guān)系領(lǐng)域。特朗普政府對中國開打貿(mào)易戰(zhàn)，大幅度提高中國出口產(chǎn)品的關(guān)稅，不僅沒有降低美國的貿(mào)易赤字，而且極大地?fù)p害了美國消費者的利益。拜登和他的幕僚們多次強調(diào)，美國的對外經(jīng)貿(mào)政策將以國內(nèi)工人的利益為核心，而特朗普的關(guān)稅政策并沒有讓工作崗位回流美國。對拜登政府來說，特朗普的對華經(jīng)貿(mào)政策讓美國工人遭受雙份損失。在這種情況下，中美之間重啟經(jīng)貿(mào)談判，逐步撤銷懲罰性關(guān)稅是可能的。

中美之間的技術(shù)競爭也不是沒有回旋的余地。全球產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)深入到幾乎每個國家，任何一個國家要想在特定領(lǐng)域建立封閉的產(chǎn)業(yè)鏈都是一件極其艱難的事情，非付出巨額代價不能為之。美國希圖把中國完全排除在高科技領(lǐng)域之外，以此遏制中國技術(shù)進步的步伐，是一廂情愿的想法。兩國因此有充分的理由規(guī)范技術(shù)競爭，把競爭限制在可控的范圍之內(nèi)。

事實上，中美安克雷奇高層戰(zhàn)略對話取得了一些積極的成果，形成了一些共識。比如，雙方同意建立中美氣候變化聯(lián)合工作組，同意視疫情的發(fā)展情況盡快重啟雙方的人員交流，同意將本著對等互惠的精神就便利彼此外交領(lǐng)事機構(gòu)和人員活動以及媒體記者相關(guān)問題進行商談，并同意就雙邊經(jīng)貿(mào)和軍事以及全球安全等一系列問題保持和加強溝通和協(xié)調(diào)。這是一個良好的開端，相信兩國今年還會有更多的高層互動。

總之，中美在意識形態(tài)和地緣政治領(lǐng)域?qū)⒕S持競爭關(guān)系，但在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域仍然有合作的空間，在技術(shù)領(lǐng)域有形成妥協(xié)的余地。從中方的角度來看，對于美方在意識形態(tài)方面的鼓噪以及對我國內(nèi)政的指手畫腳，應(yīng)讓事實說話，大力發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟，提高民眾的生活水平，維護社會的穩(wěn)定和繁榮，建設(shè)昌明的政治生態(tài)。在地緣政治領(lǐng)域，應(yīng)堅持戰(zhàn)略耐心，相信時間在我們這一邊，最終用實力形成南海、東海和臺灣海峽的新均衡。在技術(shù)和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，應(yīng)積極與美方重啟談判，形成雙方都能接受的新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則和技術(shù)競爭規(guī)則。

上一輪全球化對美國社會的沖擊不可低估。美國精英明白，美國需要調(diào)整的空間。這個調(diào)整需要中國的幫助，正如2008年全球金融危機發(fā)生之后一樣。但是，美國精英不情愿把這個請求說出來。中美關(guān)系對世界和平與繁榮起到至關(guān)重要的作用，兩國都無法在缺失對方的情況下獨善其身。在這個背景下，采取更加積極的姿態(tài)與美國保持良性競爭、乃至合作關(guān)系，是我國對外政策的首選?！?/p>

（作者是北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長）