胡波

近日，關(guān)于中國(guó)“海上民兵漁船”在南沙群島九章群礁牛軛礁附近聚集的消息在菲律賓國(guó)內(nèi)和國(guó)際媒體發(fā)酵。中國(guó)駐菲律賓使館3月22日發(fā)表聲明稱，“長(zhǎng)期以來(lái)，中方漁船一直在該礁附近海域捕魚。近期由于海況原因，中方一些漁船在牛軛礁附近避風(fēng)”，沒(méi)有所謂“中國(guó)海上民兵船”。

事實(shí)其實(shí)很清楚，最近的氣象條件不好，南沙群島海域浪高普遍2米以上，東北風(fēng)5-7級(jí)，而九章群礁有個(gè)非常大的潟湖，是南沙地區(qū)避風(fēng)佳所，中國(guó)漁船在此避風(fēng)合乎情理。菲律賓軍方也承認(rèn)，這些漁船一直停留在牛軛礁附近，沒(méi)有任何異常動(dòng)作。理性來(lái)看，沒(méi)有任何跡象表明中國(guó)近期要“脅迫菲律賓”或在南海搞大動(dòng)作。中國(guó)在這些爭(zhēng)議區(qū)域的政策也是一貫的，即與相關(guān)各方擱置爭(zhēng)議，積極與東盟國(guó)家落實(shí)“南海各方行為宣言”并推動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”的磋商。

然而，部分域內(nèi)和域外國(guó)家卻大肆炒作，企圖在國(guó)際上掀起聲勢(shì)。

菲律賓披露和炒作此事主要有兩大原因：一方面，菲律賓與中國(guó)有著實(shí)力和體量的差異，面對(duì)中國(guó)時(shí)通常較為敏感，很多在中國(guó)看起來(lái)很正常的事情，而菲律賓則可能產(chǎn)生疑慮。不過(guò)，中方很重視和照顧菲方的敏感，此次輿情事件后迅速對(duì)外發(fā)聲，并通過(guò)各種渠道向菲律賓澄清相關(guān)事項(xiàng)。

另一方面，2016年“南海仲裁案”得到所謂裁決后，菲律賓在南海爭(zhēng)議問(wèn)題上的要價(jià)在不斷提高，已不承認(rèn)包括九章群礁在內(nèi)的大部分南沙海域與中國(guó)存在爭(zhēng)議，因此遇事反應(yīng)強(qiáng)烈。中方對(duì)“南海仲裁案”的立場(chǎng)是明確的，即“不接受、不參與和不承認(rèn)”，菲律賓國(guó)內(nèi)部分勢(shì)力在明知不可能憑一紙空文達(dá)到目的的情況下，抓住一切機(jī)會(huì)炒作，試圖通過(guò)輿論和外交向中國(guó)施加壓力。

美國(guó)和日本是中菲以外少數(shù)就此事發(fā)表官方表態(tài)的國(guó)家，內(nèi)容大同小異，聲稱要站在菲律賓一邊，反對(duì)中國(guó)使用“海上民兵進(jìn)行脅迫”。美國(guó)和日本每天都有飛機(jī)或衛(wèi)星過(guò)頂所謂的事發(fā)區(qū)域，有強(qiáng)大的態(tài)勢(shì)感知能力，到底有沒(méi)有事情發(fā)生它們心知肚明。

2009年以來(lái)，美日等國(guó)不斷在國(guó)際上炮制“中國(guó)脅迫鄰國(guó)、欲控制南?！钡南ⅲ袊?guó)就算是在廣東和海南島修條馬路或建個(gè)港口，都會(huì)被它們拿來(lái)炒作。因此，此類事件必定會(huì)被它們利用。背后的邏輯就是，在南海，其他國(guó)家什么都可以干，而中國(guó)干什么都不可以。這實(shí)際上是要限制或剝奪中國(guó)利用南海的權(quán)利，這其中，正義、道義和公平蕩然無(wú)存。這哪里是中國(guó)在脅迫？明明是中國(guó)被霸凌。

最后，南海漁船作業(yè)的安全問(wèn)題是中國(guó)和周邊國(guó)家面臨的共同問(wèn)題，由于南海氣象水文條件非常復(fù)雜，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)漁民失蹤或遇難的事件。即便主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)議暫時(shí)無(wú)法解決，各方也有義務(wù)利用自己在南海建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和軍警民力量，為各國(guó)漁民提供避風(fēng)等便利，這是爭(zhēng)議各方可以務(wù)實(shí)合作的領(lǐng)域。▲

（作者是“南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”主任）