李兵兵

（國(guó)網(wǎng)北京市電力公司客戶服務(wù)中心，北京 100000）

0 引言

隨著國(guó)家進(jìn)入后疫情時(shí)代，發(fā)展速度將更快，電網(wǎng)企業(yè)也開(kāi)啟具了中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)新征程，但是電力企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中并不是暢通無(wú)阻的，很難獨(dú)當(dāng)一面，嚴(yán)格的安全管理體系也就成了電力企業(yè)的一把利刃。想要在在該行業(yè)占有一席之位，就要有能夠解決問(wèn)題的完善的，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾碇贫??；诖?，以下?duì)電力營(yíng)銷業(yè)擴(kuò)現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量問(wèn)題、電力營(yíng)銷業(yè)擴(kuò)現(xiàn)場(chǎng)隱蔽工程的安全質(zhì)量問(wèn)題、有限空間作業(yè)安全管理問(wèn)題兩方面入手進(jìn)行探討，同時(shí)提出一些解決問(wèn)題的管理決策方法[1]。

1 電力營(yíng)銷業(yè)擴(kuò)現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量問(wèn)題

黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了一系列新的更高要求，把安全生產(chǎn)工作放到了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度來(lái)考慮安排，為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了工作方向。我國(guó)電力行業(yè)呈現(xiàn)出優(yōu)良的發(fā)展勢(shì)態(tài),對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展起到促進(jìn)作用,同時(shí)也是生產(chǎn)生活的重要保障,在現(xiàn)今來(lái)說(shuō)，電力營(yíng)銷業(yè)擴(kuò)現(xiàn)場(chǎng)管理中還存在比較多的問(wèn)題,如果對(duì)其不引起重視，那么將會(huì)對(duì)電力行業(yè)的發(fā)展造成不可估量的損失，嚴(yán)重影響到電力行業(yè)的發(fā)展水平。在電力營(yíng)銷中，電力營(yíng)銷工程包括管線的布放、電力電纜的敷設(shè)、電氣、管線糟的布置等。在各個(gè)方面都存在安全隱患。以下就是對(duì)一些問(wèn)題的梳理[2-3]。

1.1 管理制度的不完善

在我國(guó)大部分供電企業(yè)在安全管控的力度、方式、模式方面都各有不同，在國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)支撐下并不能更好的去完善管理制度，一方面是資料缺少，另一方面是技術(shù)的不是成熟，導(dǎo)致安全隱患的涌現(xiàn)，不能更好的去保證施工的安全，同時(shí)，對(duì)后續(xù)工作的更進(jìn)也是無(wú)益的。一些企業(yè)在工作的過(guò)程中雖然意識(shí)到了這些問(wèn)題，但是在缺乏資料的前提下，想要建設(shè)一個(gè)完整的現(xiàn)場(chǎng)安全體系是難上加難的。同時(shí)，管理制度落實(shí)上存在一定差異，

1.2 電力設(shè)備的質(zhì)量問(wèn)題

隨著市場(chǎng)化的不斷深入，電力設(shè)備不斷更新、換代，電力管井、隧道、電氣設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，對(duì)電力管線的建設(shè)都要有一定的質(zhì)量保證，因?yàn)橛械墓芫€是鋪設(shè)與地面，或者建筑物隔墻之中，這就對(duì)他的防護(hù)有了一定的考驗(yàn)。對(duì)設(shè)備和管線的選取，都會(huì)出現(xiàn)一定的安全隱患。電力管線的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、防水、電力井的鋼筋結(jié)構(gòu)、導(dǎo)電性，防漏性，還有不受外界因素的影響的問(wèn)題就不能更好的檢測(cè)出來(lái)，同時(shí)他也關(guān)乎到施工人員的安全，這些往往都會(huì)影響電力營(yíng)銷業(yè)擴(kuò)現(xiàn)場(chǎng)管理的安全性。

1.3 施工人員的技術(shù)規(guī)范不滿足所需要規(guī)范性

在電力施工企業(yè)中，很多對(duì)員工的入職培訓(xùn)階段不重視，也就是對(duì)企業(yè)文化的不重視程度較低，從而導(dǎo)致員工在工作時(shí)沒(méi)有按照規(guī)范的施工工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，對(duì)于線路的檢測(cè)沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工作無(wú)法正常進(jìn)行，直接影響了業(yè)擴(kuò)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，在施工的過(guò)程中，大多數(shù)是按照自己累積的經(jīng)驗(yàn)去進(jìn)行施工的，對(duì)規(guī)范性的施工準(zhǔn)則并不是很熟悉，同時(shí)，在線路、電氣設(shè)備的檢測(cè)方面也沒(méi)有做好，這樣就容易發(fā)生意外，導(dǎo)致后續(xù)的工作不能更好的去進(jìn)行。

1.4 施工人員的防護(hù)措施與防護(hù)工具

在一些企業(yè)中，企業(yè)為了能夠節(jié)約成本，采購(gòu)一些并未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用具，就直接在進(jìn)行施工時(shí)就往往會(huì)發(fā)生一些安全問(wèn)題，在電力方面，完善的防護(hù)措施的必不可少的，他直接關(guān)系到人生安全。在電力的工程方面，他的復(fù)雜性高，危險(xiǎn)性高，施工員在這種難度系數(shù)大的工作環(huán)境下工作，發(fā)生意外的可能性就極大的增加，所以，施工防護(hù)工具的重要性也極大的體現(xiàn)出來(lái)了。同時(shí)，防護(hù)用具的質(zhì)量也是需要保障的，這些嚴(yán)重的影響到了現(xiàn)場(chǎng)安全管理[4]。

2 電力營(yíng)銷業(yè)擴(kuò)現(xiàn)場(chǎng)隱蔽工程的安全質(zhì)量問(wèn)題

電力工程的隱蔽工程作業(yè)一般包括電纜隧道、電纜管井、通信管井、電纜夾層、箱、柜等作業(yè)。具體的細(xì)節(jié)又分為開(kāi)槽、埋管、電纜敷設(shè)、電纜上頭、電纜做頭，封槽等。施工人員在進(jìn)行電力設(shè)備安裝的過(guò)程中所布置的管線槽、接地網(wǎng)、施工工藝都是一些常見(jiàn)的安全質(zhì)量問(wèn)題，特別是在穿線的過(guò)程中，如果所采用的管線質(zhì)量有問(wèn)題，那么就會(huì)造成線路不通，短路現(xiàn)象，如果安裝在隔板或者易燃的構(gòu)筑物之間，那就會(huì)引發(fā)火災(zāi)，造成設(shè)備、人身安全，給用電客戶與電網(wǎng)之間構(gòu)成威脅，同時(shí)也加大了施工人員的工作檢修難度，對(duì)于后期的運(yùn)行維護(hù)也造成極大的阻礙，這些安全質(zhì)量問(wèn)題往往會(huì)給企業(yè)造成極大的損失，同時(shí)給電力施工人員和竣工驗(yàn)收送電人員帶來(lái)嚴(yán)重安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)[5]。

2.1 施工人員的技術(shù)能力不到位

在一般的電力工程施工過(guò)程中，由于施工人員的操作錯(cuò)誤或者未嚴(yán)格執(zhí)行電力行業(yè)施工標(biāo)準(zhǔn)，未按施工工藝施工，給驗(yàn)收送電和客戶正常用電造成嚴(yán)重安全隱患。

2.2 未嚴(yán)格按照審核通過(guò)的設(shè)計(jì)圖紙施工

目前一些施工企業(yè)和電力工程施工人員在施工過(guò)程中，為了節(jié)省時(shí)間，壓縮成本，沒(méi)有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，使用的電氣設(shè)備配件、輔材不符合設(shè)計(jì)要求；存在偷工減料現(xiàn)象，這些都會(huì)給驗(yàn)收送電、電網(wǎng)運(yùn)行、客戶正常用電帶來(lái)嚴(yán)重安全隱患。

2.3 施工企業(yè)、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不到位

部分施工企業(yè)在執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，施工工藝不符合要求，存在蒙混過(guò)關(guān)的現(xiàn)象；部分設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，設(shè)備存在一定質(zhì)量問(wèn)題，給工程組織人員、設(shè)備安裝、調(diào)試人員帶來(lái)嚴(yán)重安全隱患，同時(shí)給客戶正常用電帶來(lái)隱患。

3 電力營(yíng)銷企業(yè)在有限的空間作業(yè)安全管理問(wèn)題

安全工作是企業(yè)的立企之本、發(fā)展之基，是不可逾越的“紅線”和“底線”，安全與其他工作是“1”和“0”的關(guān)系，為保障電網(wǎng)運(yùn)行安全可靠，電力企業(yè)不斷規(guī)范客戶外電源工程涉及有限空間作業(yè)行為，采取前期預(yù)控、過(guò)程監(jiān)管等多項(xiàng)安全管理措施，嚴(yán)格實(shí)施業(yè)擴(kuò)工程安全管控，確保業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)安全管理，規(guī)范有限空間作業(yè)安全行為，確保業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)安全有序進(jìn)行。

在電力隧道、管井、電纜夾層等有限的空間進(jìn)行作業(yè)時(shí)，由于空間狹小，各種有毒有害氣體聚集，濃度增加，發(fā)生有限空間中毒窒息事故明顯增加，極易引發(fā)較大人身安全事故。造成有限空間安全隱患的主要問(wèn)題和措施，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位，安全管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，有限空間審批制度不落實(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”作業(yè)程序、盲目作業(yè)。安全防范主要措施是應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理，健全完善相關(guān)管理制度、作業(yè)規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案。要求電力施工企業(yè)按規(guī)定配備個(gè)人防護(hù)救援用品[6]。

4 電力營(yíng)銷業(yè)擴(kuò)現(xiàn)場(chǎng)安全管理決策方法

對(duì)于電力營(yíng)銷業(yè)擴(kuò)現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題，我們做出了管理對(duì)策。提出電力營(yíng)銷的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系的健全，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全的管控，安全隱患的排查治理工作。營(yíng)銷業(yè)擴(kuò)安全管理制度在電力行業(yè)是至關(guān)重要的，一些相關(guān)部門(mén)必須要完善現(xiàn)場(chǎng)安全結(jié)構(gòu)體系，積極的做好現(xiàn)場(chǎng)安全防范宣傳，展開(kāi)對(duì)施工人員的深度培訓(xùn)，同時(shí)要采取有效的管理方式，對(duì)以后工作的展開(kāi)做好鋪墊，打好基礎(chǔ)[7]。

4.1 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全管理培訓(xùn)制度

加強(qiáng)崗位適應(yīng)性培訓(xùn)，提升全員特別是一線崗位人員的專業(yè)技能和安全素養(yǎng)。堅(jiān)持人防、技防并重，全面提升隱患治理能力和突發(fā)事件處理水平。貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合新形勢(shì)、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，健全安全生產(chǎn)制度體系，以制度標(biāo)準(zhǔn)的剛性執(zhí)行系牢安全生產(chǎn)的“保險(xiǎn)繩”。加大安全獎(jiǎng)懲力度，層層傳導(dǎo)安全壓力，實(shí)行零容忍、重懲治，使員工心有敬畏、行有所止，時(shí)時(shí)刻刻保持安全的警惕性和危機(jī)感。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù)。

4.2 加強(qiáng)安全隱患排查

在電力的工作中往往會(huì)忽略對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)中的安全隱患排查，嚴(yán)重的影響到企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也造成了不可估量的損失，所以，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，排查現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患是必不可可少的一部分，相關(guān)的排查人員一定要具有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，對(duì)自己的職責(zé)有充分的理解和擁有責(zé)任感。

4.3 提高現(xiàn)場(chǎng)安全管控強(qiáng)度

為了讓企業(yè)更好的發(fā)展，企業(yè)的有關(guān)部門(mén)一定要提高安全的管理意識(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管控力度要加深，同時(shí)建立嚴(yán)格的管理系統(tǒng)，將義務(wù)貫徹到每一個(gè)員工的身上。

4.4 大力現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查

成立專業(yè)安全檢查組，對(duì)本專業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查與評(píng)估，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要認(rèn)真履行到崗到位和現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，對(duì)各類施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程、全覆蓋、全天候的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)構(gòu)成違章的問(wèn)題要現(xiàn)場(chǎng)督促整改，嚴(yán)重問(wèn)題要即時(shí)曝光。

4.5 加強(qiáng)績(jī)效考核

在每一階段工作的完成時(shí)，對(duì)該階段員工進(jìn)行工作績(jī)效考核，評(píng)優(yōu)秀人員，先進(jìn)集體，先進(jìn)個(gè)人，發(fā)放獎(jiǎng)金等。這樣可以極大的調(diào)動(dòng)員工積極性，同時(shí)讓員工感受到企業(yè)的優(yōu)待，在工作中更加仔細(xì)的去完成每一項(xiàng)工作。

4.6 嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)程

在有限的空間進(jìn)行作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)《安全規(guī)程》、《有限空間安全規(guī)程》明確的要求執(zhí)行，作業(yè)前要嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)、檢測(cè)措施，設(shè)置充足的專責(zé)監(jiān)護(hù)人。工作許可人在許可前應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查作業(yè)班組的相關(guān)設(shè)備，對(duì)工作負(fù)責(zé)人評(píng)估檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行復(fù)測(cè)，確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)入有限空間作業(yè)。在電纜隧道、電力管井、電纜夾層作業(yè)，應(yīng)同時(shí)打開(kāi)兩個(gè)及以上井口工作，工作中應(yīng)進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)。井口監(jiān)護(hù)人應(yīng)使用氣體檢測(cè)儀持續(xù)監(jiān)測(cè)井內(nèi)作業(yè)面情況，隧道內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)攜帶氣體檢測(cè)儀，攜帶緊急逃生呼吸器。必須在保證人身安全的情況下進(jìn)行作業(yè)。其次，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的員和施工人員進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)，在受限的空間出現(xiàn)狀況時(shí)，在有限空間內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的人員要立即撤離，并封閉有限空間，立警告牌。

4.7 企業(yè)加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全工作

規(guī)定定性條例，在不通風(fēng)、無(wú)照明環(huán)境下要嚴(yán)格按照電力行業(yè)所規(guī)定的規(guī)章制度進(jìn)行，同時(shí)不影響周圍環(huán)境。另外，在有限空間作業(yè)中受傷的，如果地處無(wú)氧環(huán)境或者含有有毒氣體的，必須佩帶防毒面具和應(yīng)急救援措施進(jìn)行營(yíng)救。在進(jìn)入有限空間工作時(shí)使用的設(shè)備，比如安全電壓和安全燈電壓不能超過(guò)12伏[8]。

5 結(jié)論

在現(xiàn)今的電力營(yíng)銷業(yè)擴(kuò)現(xiàn)場(chǎng)安全管理中還存在著許多的問(wèn)題，這也是企業(yè)發(fā)展最為嚴(yán)重的路障，企業(yè)想要順利的發(fā)展好，想要在同行的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，建立一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)，完善的現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系是極為重要的，企業(yè)的相關(guān)部門(mén)在這一方面一定要下足功夫，從人員的招聘與培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的管理方式，到設(shè)備管線的采購(gòu)和員工防護(hù)措施的采購(gòu)，以及到后期驗(yàn)收的過(guò)程中都要做到安全的防范意識(shí)，在加強(qiáng)施工人員的工作意識(shí)的同時(shí)也要考慮施工人員的心理素質(zhì)做思想，要做到以身作則，人人有責(zé)。不要停留在被動(dòng)、單一的層次上，想要在服務(wù)中體現(xiàn)價(jià)值，就要在企業(yè)的文化建設(shè)當(dāng)中，將服務(wù)與文化相結(jié)合，他不僅關(guān)乎到個(gè)人的人生價(jià)值，而且還與企業(yè)的形象密切的結(jié)合在一起，企業(yè)的制度和管理體系是與公司一脈相承的，做好營(yíng)銷的同是也要做好安全質(zhì)量的管控，一個(gè)完善的制度體系是企業(yè)提升發(fā)展水平的必要前提。其次，企業(yè)要能夠在順應(yīng)時(shí)代的潮流下發(fā)展，那就必須要做到擁有自己獨(dú)特的發(fā)展方式。