袁國柱，趙汝蒼，劉正娥，詹昆梅，馬 淵

（云南省曲靖市馬龍區(qū)人民政府張安屯街道辦事處，云南曲靖 655108）

1 項(xiàng)目建設(shè)投資概況

張安屯街道肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目位于小河社區(qū)雞街子，總投資210萬元。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為：引進(jìn)能繁母牛70頭，投入資金126萬元；新建標(biāo)準(zhǔn)化牛舍560m2及配套附屬設(shè)施建設(shè)工程，投入資金22.4萬元。新建青貯窖980m3，投入資金29.4萬元；新建輔助設(shè)施（獸醫(yī)室、消毒室、飼料倉庫等）200m2，投入資金10萬元；新建堆糞場100m2，投入資金3萬元；新建污水處理池50m3，投入資金2萬元；新建雨污分流設(shè)施、凈道污道分設(shè)，投入資金3萬元；水、電、路設(shè)施建設(shè)，投入資金14.2萬元。

2 項(xiàng)目建設(shè)要素保障

張安屯街道肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目是曲靖市馬龍區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，項(xiàng)目建設(shè)資金來源為2021年中央第二批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，項(xiàng)目建設(shè)所需的210萬元剛性資金保障到位。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)的要素保障與其他7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所建設(shè)的肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目相比具有明顯的競爭優(yōu)勢條件。一是張安屯街道項(xiàng)目建設(shè)的土地為街道原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)建設(shè)用地，且所有權(quán)屬使用人為街道，這不僅能有效地降低建設(shè)成本，還能為養(yǎng)殖的長期穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是在肉牛養(yǎng)殖示范場所在地除畜舍及附屬設(shè)施用地外，還有約75畝以上的生產(chǎn)性用地可以直接利用為肉牛養(yǎng)殖的青貯飼料種植，年可產(chǎn)青貯飼料約385t，可節(jié)約種植成本7萬元（地租、種子、地膜、化肥2021年無償提供，今后按照政策情況積極爭取給予扶持）。三是周邊土地資源較為豐富，可發(fā)動群眾“就地適種”種植青貯飼料300余畝，可節(jié)約種植成本35.25萬元（地租、種子、地膜、化肥2021無償提供，今后按照政策情況積極爭取給予扶持）。

3 項(xiàng)目成本效益核算

3.1 經(jīng)濟(jì)效益分析

3.1.1 飼料投入。（1）母牛飼料投入。1頭母牛日飼料投入：草料15kg×0.4元/kg=6元，精料3kg×3元/kg=9元，酒糟12.5kg×1=12.5，合計(jì)27.5元。1頭母牛1個生產(chǎn)周期飼料投入（16個月：為孕期10個月十哺乳牛4個月斷奶+斷奶2個月后發(fā)情配種）；27.5元/（d·頭）×480d（16個月）=13 200元，70頭母牛合計(jì)105.6萬元。（2）牛犢飼料投入。1頭牛犢日飼料投入：草料7.50kg×0.4元/kg=3元，精料1kg×3元/kg=3元，酒糟2.5kg×1元/kg=2.5元，合計(jì)8.5元。1頭牛犢斷奶后飼喂6月飼料投入：8.5元/（d·頭）×180d=1 530元，2022年投入養(yǎng)殖70頭能繁母牛按照85%的正常受胎產(chǎn)犢率，預(yù)計(jì)將在2023年年底產(chǎn)犢68頭需投入飼料錢10.4萬元。（3）70頭母牛1個生產(chǎn)周期、68頭牛犢至10月齡（哺乳4個月+飼喂6個月）的飼料投入：105.6萬元+10.4萬元=116萬元。

3.1.2 銷售收入。（1）2023年牛犢銷售收入：68頭×10 000元/頭=68萬元。（2）2022-2023年70頭母牛1個生產(chǎn)周期（16個月）經(jīng)濟(jì)效益：牛犢銷售收入一母牛飼料投入一牛犢飼料投入=68萬元-116萬元=-48萬元。（3）2024-2025年按照100%出欄量核算可出售500千克以上的70頭肉牛，按照現(xiàn)行肉牛市場價(jià)60元每公斤及生長500千克的重量計(jì)算，可實(shí)現(xiàn)銷售額240萬元。且能繁母牛實(shí)現(xiàn)第二個生產(chǎn)周期，經(jīng)濟(jì)效益：犢銷售收入+能繁母牛收入一母牛飼料投入一牛犢飼料投入=68+240-116=192萬元。（4）2022-2025年人工成本：3人×2000元/月×12個月×4年=28.8萬元。（5）2022-2025年經(jīng)濟(jì)效益：192-48-28.8=115.2萬元。

3.2 生態(tài)效益

街道堅(jiān)持以有機(jī)特色高效農(nóng)業(yè)種植為主，轄區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品頗受周邊縣市區(qū)的消費(fèi)者青睞，這不僅為發(fā)展特色種植業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且為延長、拉伸生態(tài)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈奠定了“快車道”。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，肉牛養(yǎng)殖不僅能豐富街道的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品知名度，也可以通過生態(tài)種植處理好肉牛糞便的回收和效益的增值，做到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)帶動、循環(huán)增收。肉牛養(yǎng)殖示范場建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的原則，項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程中把肉牛養(yǎng)殖的環(huán)境保護(hù)擺在優(yōu)先突出位置，把養(yǎng)殖糞便排污等污染物納入污水處理設(shè)施中進(jìn)行同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步建設(shè)、同步使用。

4 項(xiàng)目經(jīng)營方式分析

現(xiàn)對項(xiàng)目的兩種經(jīng)營方式進(jìn)行分析：一是項(xiàng)目由街道建設(shè)投入資產(chǎn)形成固定資產(chǎn)，引進(jìn)第三方（能人大戶、市場企業(yè)等）經(jīng)營管理，按照投資的實(shí)物資產(chǎn)和第三方分配資產(chǎn)收益（可參照資產(chǎn)投資不低于10%的收益核算），這種方式能有效地集結(jié)市場資源，穩(wěn)扎穩(wěn)打做到資產(chǎn)保值增值，同時(shí)資產(chǎn)、收益也相對固定且安全。二是項(xiàng)目由街道建設(shè)投入資產(chǎn)形成固定資產(chǎn)，由社區(qū)黨總支具體負(fù)責(zé)運(yùn)作，這種方式從長遠(yuǎn)來說可以解決好村集體收益問題，同時(shí)也能提升村社區(qū)黨總支負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)群眾抓實(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和能力。但是，村社區(qū)黨總支負(fù)責(zé)人由于對肉牛養(yǎng)殖的技術(shù)、資金支持及疾病防疫能力等方面的深入了解欠缺，很容易導(dǎo)致肉牛養(yǎng)殖經(jīng)營陷入困窘，從而導(dǎo)致肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等方面難以發(fā)揮，也可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流失。因此，兩種經(jīng)營方式均有不同的利弊，無論選擇哪一種項(xiàng)目經(jīng)營方式，都必須在考慮到優(yōu)勢條件的同時(shí)充分考慮到劣勢因素，統(tǒng)籌兼顧項(xiàng)目運(yùn)行的綜合要素條件，挖掘潛力撬動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的支點(diǎn)，最大限度地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展。