彭俊杰

（廣東省廣輕置業(yè)有限公司，廣東 廣州 510335）

1.引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的不斷發(fā)展，目前階段，我們可以發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)計(jì)劃很難有新的開(kāi)展，所以要對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的發(fā)展方式進(jìn)行改革和完善。通過(guò)以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中的，比如無(wú)精準(zhǔn)性的重復(fù)性投資所造成的大量的產(chǎn)業(yè)泡沫和國(guó)家的相關(guān)金融政策計(jì)劃，因此而被動(dòng)的收縮造成的各個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作面臨的障礙，可以發(fā)現(xiàn)在這樣的基礎(chǔ)下，不僅對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展不利，而且對(duì)我國(guó)新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展計(jì)劃的推進(jìn)，也帶來(lái)了一定的障礙。所以為了更好地推進(jìn)我國(guó)新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃，通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展是一項(xiàng)有效的途徑，為了更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展工作，就要對(duì)現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，對(duì)其所面臨的問(wèn)題進(jìn)行明晰，然后采用改進(jìn)措施。在這樣的背景之下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃已經(jīng)成了必然趨勢(shì)。為了更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃的轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)發(fā)展新時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)戰(zhàn)略舉措具有重要意義。而且正是這樣的背景下，相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者發(fā)現(xiàn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，對(duì)上述的策略都會(huì)有一定的推動(dòng)作用。但是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作進(jìn)行完善和改進(jìn)的過(guò)程，也不是能夠急于求成的。他需要通過(guò)引進(jìn)并且招商，通過(guò)上市公司的支持和協(xié)調(diào)，然后將問(wèn)題慢慢解決，但是其中的過(guò)程仍然涉及到許多方面。所以園區(qū)和企業(yè)本身要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)現(xiàn)階段所面臨的問(wèn)題進(jìn)行深入的研究。

2.產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作過(guò)程中存在的問(wèn)題概述

2.1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)定位不清

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)屬于集群發(fā)展，而集群發(fā)展本身又非常注重其產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。在對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，首先最重要的是要對(duì)其發(fā)展定位進(jìn)行明確，然后通過(guò)相關(guān)聯(lián)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)資源凝聚，然后通過(guò)資源共享帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集群以及和相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)。這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)更好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作發(fā)展。但是現(xiàn)階段的相關(guān)管理工作者在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于其建設(shè)定位仍舊存在不夠明確的問(wèn)題，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作較為盲目，并且集群發(fā)展過(guò)程也遇到了多種阻礙，影響產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

圖1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)

2.2 建設(shè)工作缺乏創(chuàng)新

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，目前階段仍然比較的落后且水平較低。所以，要想對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的發(fā)展有所根本性的改革和進(jìn)步，就需要對(duì)其發(fā)展工作進(jìn)行創(chuàng)新，但是現(xiàn)階段相關(guān)管理工作者對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的創(chuàng)新工作仍然比較落后，對(duì)于高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和研究以及在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作過(guò)程當(dāng)中的應(yīng)用程度也不足，諸多因素共同導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作在開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中缺乏創(chuàng)新能力，并且原創(chuàng)能力也較差。

2.3 園區(qū)建設(shè)過(guò)程中對(duì)于服務(wù)業(yè)的發(fā)展不足

我國(guó)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的過(guò)程當(dāng)中，大多數(shù)都比較注重發(fā)展其核心產(chǎn)業(yè)，而忽略了其他的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這就導(dǎo)致在園區(qū)集群工作過(guò)程當(dāng)中面臨著諸多的障礙和不足，只關(guān)注核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，往往會(huì)使園區(qū)建設(shè)工作完成之后，仍然缺乏例如金融服務(wù)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等重要服務(wù)業(yè)的發(fā)展和完善。

2.4 政府對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作的相關(guān)政策不完善

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展工作離不開(kāi)政府的支持，而且政府對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作的相關(guān)政策對(duì)于其發(fā)展過(guò)程的各個(gè)方面都具有重要的影響。但是現(xiàn)階段政府對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作發(fā)展的行動(dòng)手段運(yùn)行模式仍然保持著非常粗糙的建設(shè)發(fā)展的模式。而且關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作過(guò)程當(dāng)中的各個(gè)部門(mén)對(duì)于政府政策以及提供資金和相關(guān)制度上協(xié)調(diào)共同發(fā)展的模式建立仍然不夠成熟。導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的行政審批以及社會(huì)信用和工作效率等各項(xiàng)參數(shù)在現(xiàn)階段仍然處于比較落后的位置。

2.5 產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作缺乏人才資源

伴隨著信息技術(shù)科技的不斷發(fā)展，導(dǎo)致大量的人才資源逐漸靠攏互聯(lián)網(wǎng)科技，而產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在現(xiàn)階段需要進(jìn)行創(chuàng)新，離不開(kāi)人才資源的保障。但是現(xiàn)階段各產(chǎn)業(yè)園區(qū)在進(jìn)行招商和建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，其管理團(tuán)隊(duì)和機(jī)關(guān)工作人員的組成仍然缺乏足夠的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)知識(shí)和能力，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作過(guò)程當(dāng)中的人才資源較為稀缺，導(dǎo)致我國(guó)多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作團(tuán)隊(duì)水平普遍不高。

3.產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的改進(jìn)措施

3.1 減少產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)選擇失誤

在正式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作時(shí)，就要對(duì)該產(chǎn)業(yè)園區(qū)所要建設(shè)和發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定位和明確，然后再根據(jù)確定好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃之后的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作的相關(guān)流程和未來(lái)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)選擇，不僅僅對(duì)于園區(qū)未來(lái)的發(fā)展?jié)摿拖嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要影響，而且對(duì)于園區(qū)建設(shè)來(lái)說(shuō)，這也是最為關(guān)鍵的階段。但是從我國(guó)近幾年來(lái)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作案例上來(lái)看，許多園區(qū)在進(jìn)行發(fā)展工作過(guò)程當(dāng)中，都存在著巨大的產(chǎn)業(yè)選擇失誤問(wèn)題，導(dǎo)致其發(fā)展類(lèi)型不符合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，使其產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作不斷處于長(zhǎng)時(shí)間的滯后階段。而且多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展負(fù)責(zé)人過(guò)于重視對(duì)于高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而對(duì)于真正適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有給予足夠的重視。正因如此，我們可以發(fā)現(xiàn)，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所處的市場(chǎng)不同，其具有的發(fā)展特點(diǎn)也不盡相同。并不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人想要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)就可以發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的行情和未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)進(jìn)行對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定位，只有對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了合理科學(xué)的定位，才能夠保證產(chǎn)業(yè)園區(qū)在進(jìn)行建設(shè)工作過(guò)程當(dāng)中可以有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及充足的發(fā)展空間。與之相反，如果在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作過(guò)程當(dāng)中，對(duì)其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位失誤，那么就會(huì)造成建設(shè)好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也沒(méi)有發(fā)展?jié)摿ΓC上所述，可以發(fā)現(xiàn)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)如果想要有著良好的發(fā)展，市場(chǎng)需求和政府政策以及當(dāng)?shù)赝恋刭Y源管理等等決定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)因素十分重要。

3.2 合理控制園區(qū)的建設(shè)速度

圖2 產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商工作要點(diǎn)

在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作過(guò)程當(dāng)中，其建設(shè)速度的控制，也是決定園區(qū)質(zhì)量的關(guān)鍵參數(shù)之一。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作，在以往發(fā)展經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程。所以在對(duì)其進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，切忌急于求成，盲目地追求產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)速度，不僅不利于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的進(jìn)行，而且對(duì)其諸多產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會(huì)帶來(lái)不利的影響。我國(guó)的廣東地區(qū)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作時(shí)，就有對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)速度過(guò)快而導(dǎo)致諸多問(wèn)題的案例，因?yàn)閺V東地區(qū)的工業(yè)園數(shù)量的增長(zhǎng)速度太快，導(dǎo)致多個(gè)地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)的資金不足，招商困難，地質(zhì)不達(dá)標(biāo)等多種問(wèn)題。不僅導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的進(jìn)行受到阻礙，而且對(duì)于其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶來(lái)了很大的影響。不僅僅是廣東地區(qū)，在其他的省份仍然存在的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作速度過(guò)快的問(wèn)題。如果產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大的速度過(guò)快，很容易出現(xiàn)資金短缺并且造成招商競(jìng)爭(zhēng)力過(guò)高的問(wèn)題，招商競(jìng)爭(zhēng)力過(guò)高就會(huì)自然而然地形成招商困難的現(xiàn)象，影響產(chǎn)業(yè)園區(qū)的正常發(fā)展，并且對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益的提升造成了極大的阻礙。

3.3 提升園區(qū)的招商競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)業(yè)園區(qū)在進(jìn)行建設(shè)工作過(guò)程當(dāng)中，毋庸置疑需要大量的啟動(dòng)資金，所以在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)時(shí)的招商工作的開(kāi)展就顯得十分重要。因?yàn)檎猩桃Y對(duì)于園區(qū)的建設(shè)工作來(lái)說(shuō)是資金來(lái)源的手段，尤其是我國(guó)一些較為不發(fā)達(dá)的地區(qū)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的工作過(guò)程當(dāng)中，招商引資的環(huán)節(jié)對(duì)其發(fā)展工作來(lái)說(shuō)就更為關(guān)鍵。通過(guò)近幾年來(lái)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看，通過(guò)國(guó)家以及政府的相關(guān)優(yōu)惠政策來(lái)進(jìn)行招商引資的現(xiàn)象很多。但是通過(guò)國(guó)家以及政策的招商引資仍然存在著很大的局限性，而且新時(shí)代里產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作發(fā)展情況又有了一些改變，以前只有個(gè)別區(qū)域才有招商引資的優(yōu)惠政策。但是現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策已經(jīng)普遍了我國(guó)的多個(gè)區(qū)域，現(xiàn)如今優(yōu)惠政策已經(jīng)不再是特別地區(qū)的專(zhuān)利。而正因此也大大提升了我國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而在高壓競(jìng)爭(zhēng)力的情況下逐漸形成了各地優(yōu)惠政策的不平衡。所以，為了更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作的發(fā)展就要盡可能地減少因?yàn)檎猩趟鶐?lái)的困難問(wèn)題。在現(xiàn)階段，其解決方法一般分為兩類(lèi)，首先是要通過(guò)國(guó)家和政府的力量對(duì)特別地區(qū)以及重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的政策進(jìn)行優(yōu)惠，盡可能地降低與其它較為落后地區(qū)的政策落差，這樣才能夠有效地促進(jìn)不同地區(qū)的招商引資工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)特征以及行業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)也就是當(dāng)?shù)赜欣Y源，在很大程度上往往會(huì)比政策優(yōu)勢(shì)還要有用，通過(guò)優(yōu)勢(shì)資源來(lái)為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作進(jìn)行招商引資，往往效果很好。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述我們可以發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃發(fā)展推動(dòng)的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的發(fā)展，現(xiàn)階段仍然存在著諸多的不足和問(wèn)題。如果要對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作進(jìn)行根本上的改變和完善，需要對(duì)現(xiàn)階段所面臨的諸多問(wèn)題進(jìn)行明確和分析，并開(kāi)展相應(yīng)的改進(jìn)措施。對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)的選擇進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展速度進(jìn)行合理的控制以及招商競(jìng)爭(zhēng)力的協(xié)調(diào)工作的同時(shí)進(jìn)行，才能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的持續(xù)性發(fā)展提供動(dòng)力，從而促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。