陳奮宏

甘肅省渭源縣園藝站，甘肅 渭源 748200

生態(tài)環(huán)境直接關系著民族未來和人民福祉，同時也制約著當?shù)亟洕陌l(fā)展，最終影響全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。而當前正值精準扶貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接時期，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農村環(huán)境污染已成為群眾和政府最為關注的焦點問題。因此，探究農村環(huán)境治理效率測度方法，構建操作方便且具有實際意義的指標體系，以及分析農村環(huán)境治理效率影響因素具有重要的現(xiàn)實意義。

一、農村環(huán)境污染治理效率測度方法

（一）帶有非期望產出的超效率SBM模型

傳統(tǒng)模型無法真實獲得對環(huán)境因素的影響，并且，在應用超效率模型計算多投入多產出相對效率時，人們往往在關注投入產出時，會出現(xiàn)一些并不想要的產出[1]，如工業(yè)廢水廢氣?；诖耍诔蔛BM模型基礎上，結合非期望產出形成了新的模型，可以設期望產出為，非期望產出為y，，若投入為x，x，則新的生產可能集為：

然后，將非期望產出的生產可能集與超效率相結合，則：

在此基礎上，將其分解成為如下效率變化指數(shù)（MLEC）和技術進步指數(shù)（MLTC），即：

二、農村環(huán)境污染治理效率指標體系構建

由于城市環(huán)境保護工作總是優(yōu)先于農村，加之農村環(huán)境保護工作涉及范圍更廣，致使相當數(shù)量的農村區(qū)域無法獲得比較準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，特別是對于城鄉(xiāng)污染轉移、農村工業(yè)“三廢”排放量等指標更是難以獲得相關的數(shù)據(jù)，因此，在構建農村環(huán)境污染治理效率指標體系時，應結合農村實際，盡可能地排除指標中所含有的城市環(huán)境因素。在具體實踐中，基于社會、生態(tài)效益以及生產環(huán)境等方面的考慮，建立了指標體系（見表1）。

表1 農村環(huán)境治理投入產出指標體系

三、渭源縣農村環(huán)境污染治理效率測度

基于以上指標體系，根據(jù)渭源縣農業(yè)農村局、渭源縣統(tǒng)計局、渭源縣國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)，利用MaxDEA6.17獲得了如下2009-2019年渭源縣農村環(huán)境污染治理效率，如表2所示；渭源縣農村環(huán)境污染治理ML值，如表3所示；并為了尋找到ML變化的主要原因，將其分解為MLTC和MLEC，如表4和表5所示。

表2 渭源縣農村環(huán)境污染治理效率 DEA效率值

表3 渭源縣農村環(huán)境污染治理 ML值

表5 渭源縣農村環(huán)境污染治理 MLEC值

通過對以上數(shù)據(jù)的深入分析可知，在2009-2019年期間，渭源縣農村環(huán)境污染治理效率均有效，整體上呈現(xiàn)緩慢下降，后續(xù)幾乎維持相同水平的趨勢，而平均ML值也是在波動中上升的，這就意味著渭源縣農村環(huán)境污染治理呈現(xiàn)不斷改善趨勢，并且將ML分解之后，其在技術進步方面改善程度不明顯，僅在2009年、2010年、2019年得到了改善，而平均值MLEC都小于1，并且呈現(xiàn)上升趨勢，說明渭源縣仍然需要通過改善效率水平來提高農村環(huán)境治理能力。

四、渭源縣農村環(huán)境污染治理效率影響因素分析

影響渭源縣農村環(huán)境污染治理效率的因素有很多，本文從農村實際出發(fā)，借鑒城市對環(huán)境影響的因素，選取了6個主要因素進行分析，如表6所示。

表6 變量選取

在運用Tobit模型進行影響因素分析之前，因為大多數(shù)時間序列不平穩(wěn)所形成的偽回歸，將會出現(xiàn)錯誤估計因變量和自變量之間的關系[2]，因此，首先需要對單位根進行檢驗，由于決策單元n和時間期T固定并且較小，本次將采用IPS方法檢驗，利用stata檢驗，其結果如表7所示。

表7 IPS面板數(shù)據(jù)單位根檢驗結果

從以上數(shù)據(jù)分析可知，若顯著水平在1%之內，則In y、In x3、In x4、In x5是不存在單位根的，如在5%之內，則In x2、In x6是不存在單位根的；若在10%之內，則In x1是不存在單位根的，總體分析，可以認為以上數(shù)據(jù)是平穩(wěn)的。在此基礎上，再利用檢驗獲得了如表8所示的影響因素回歸結果表。

表8 影響因素回歸結果

其中，顯著水平在1%之內，經濟規(guī)模發(fā)展有利于農村環(huán)境污染治理，并且若In x2每增加1，則全縣農村環(huán)境污染治理動態(tài)效率就增加0.3，究其主要原因是隨著當?shù)厣钏降奶岣撸罕姴粌H獲得了許多環(huán)保知識，而且也對自己所生活的環(huán)境有了新的要求。若顯著水平在5%之內，則產業(yè)結構調整和城市化進程不利于農村環(huán)境污染治理，并且若I n x3、I n x5每增加1，則全縣農村環(huán)境污染治理動態(tài)效率就分別下降0.23145、0.65038，究其主要原因是產業(yè)結構的調整必然帶來新的環(huán)境污染，特別是工業(yè)“三廢”危害極大，而城市化水平的提高也意味著更多農村向城市轉變，這種轉變勢必會帶來更多的環(huán)境污染，破壞原有及周邊的環(huán)境。而人口規(guī)模、技術投入、政府制度對其影響均不顯著，究其主要原因是由于全縣農村人口向城市轉移力度不大，其所造成的有利影響超過了不利影響，并且在技術投入方面，主要表現(xiàn)為農業(yè)的生產性補貼，在接受新知識方面并沒有多大的改善，而政府制度主要體現(xiàn)在城市環(huán)保方面，基于以上分析，最終獲得了如下回歸方程：

五、相關建議及對策

針對以上試驗結果及數(shù)據(jù)分析，渭源縣在產業(yè)結構調整和城市化進程推進中，不應盲目地以完成農業(yè)向工業(yè)、農村向城市轉變?yōu)槟繕耍鴳獙⒔洕l(fā)展和農村環(huán)境保護放置在同等重要的位置，讓粗放型向密集型、高污染向低污染、高耗能向節(jié)能轉變，并且政府環(huán)保部門應加大對所管轄的企業(yè)工廠凈化污染設備進行監(jiān)督檢查，對于排放物不符合標準的及時進行停業(yè)整頓或取締運營資格，對于優(yōu)先使用節(jié)能設備的企業(yè)給予一定的補助或相關支持。

同時，政府還應及時引導村民參與農業(yè)與農村環(huán)境協(xié)調發(fā)展，定期免費地讓村民獲得土地結構優(yōu)化、農藥、化肥和地膜使用量的范圍等方面的環(huán)保知識講座，意識到環(huán)境惡化所帶來的巨大危害。此外，還應及時引導村民樹立“垃圾是放置在錯誤地方的資源”的理念，親身觀看廢物回收后的加工過程及加工后的產品，逐漸引領村民踐行環(huán)保理念。