舒惠好 唐建華 劉渝 王廷梁

編者按

2019年6-12月，中注協(xié)對注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)進行了系列調(diào)研，旨在為研究編制好“十四五”時期注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃，破解信息化建設(shè)難題掌握第一手資料。本文通過運用系統(tǒng)法和度量法對獲得的調(diào)研材料進行研究分析，詳細總結(jié)了行業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，分析了行業(yè)信息化建設(shè)存在問題及其原因，并為“十四五”時期行業(yè)信息化建設(shè)提出了建議與措施。

一、引言

2019年，為進一步促進注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)、破解信息化建設(shè)面臨的難題，中注協(xié)采取問卷法和座談法，在“不忘記初心、牢記使命”主題教育階段開展了行業(yè)信息化建設(shè)專題調(diào)研，以及開展了《注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》實施情況評估調(diào)研。

首先開展了問卷調(diào)查，圍繞調(diào)研單位基本情況、信息化建設(shè)成效、信息化建設(shè)愿景和對會計師事務(wù)所信息化的促進工作等4個方面，分別設(shè)計了面向會計師事務(wù)所（9000余家）和地方注協(xié)（全國各省、自治區(qū)和直轄市注冊會計師協(xié)會，以及深圳市注冊會計師協(xié)會）的調(diào)查問卷。其中，面向會計師事務(wù)所的調(diào)查問卷，在地方注協(xié)的協(xié)助下完成其轄區(qū)內(nèi)的會計師事務(wù)所組織實施?；趩柧碚{(diào)查結(jié)果，有針對性地開展了信息化建設(shè)座談?wù){(diào)研。一是召開部分地方注協(xié)秘書長座談會，了解注協(xié)辦公和行業(yè)管理服務(wù)信息化建設(shè)，以及行業(yè)協(xié)會對會計師事務(wù)所信息化的促進工作。二是分別召開大型和中小型會計師事務(wù)所信息化調(diào)研座談會，重點了解信息化建設(shè)存在的問題、困難和對行業(yè)協(xié)會開展信息化促進工作的意見建議。三是遴選不同規(guī)模會計師事務(wù)所開展走訪座談?wù){(diào)研，重點調(diào)研信息化建設(shè)應(yīng)用成效，特別是對大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等信息技術(shù)創(chuàng)新成果的應(yīng)用情況。

二、行業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

通過分析整理調(diào)研收集的材料發(fā)現(xiàn)，自“十二五”時期開始實施行業(yè)信息化戰(zhàn)略以來，在《行業(yè)信息化建設(shè)總體方案》（會協(xié)[2011]115號）、《注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》（會協(xié)〔2016〕73號）及相關(guān)配套文件的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，通過全行業(yè)努力，行業(yè)信息化建設(shè)取得階段成果。

（一）會計師事務(wù)所信息化水平逐步提升

一是近半數(shù)會計師事務(wù)所開展了審計作業(yè)信息化建設(shè)。通過自主研發(fā)、定制開發(fā)或購買使用市場上的成熟產(chǎn)品等途徑，全國42%的會計師事務(wù)所建設(shè)了審計作業(yè)系統(tǒng)，尤其是大型會計師事務(wù)所基本建成了審計作業(yè)系統(tǒng)。會計師事務(wù) 所審計作業(yè)系統(tǒng)的建設(shè)模式和實現(xiàn)的功能如圖1所示。

二是少數(shù)會計師事務(wù)所開展了內(nèi)部管理、項目管理及其他方面信息化建設(shè)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管內(nèi)部管理和項目管理信息化建設(shè)在會計師事務(wù)所逐步興起，但是建設(shè)使用了內(nèi)部管理或項目管理信息系統(tǒng)的會計師事務(wù)所比率僅分別為14%和15%，且多數(shù)集中在大型會計師事務(wù)所。此外，有5%的會計師事務(wù)所建設(shè)了視頻會議系統(tǒng)，以及仍有22%的會計師事務(wù)所尚未建設(shè)過任何信息系統(tǒng)。

三是信息技術(shù)創(chuàng)新成果在會計師事務(wù)所得到初步應(yīng)用。四大”內(nèi)地成員所和少數(shù)本土大型會計師事務(wù)所，已經(jīng)開始在人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、無人機、機器人、虛擬現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)和3D打印等前沿信息技術(shù)方面開展研究應(yīng)用，信息化建設(shè)進入智能化應(yīng)用階段。會計師事務(wù)所認為將對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的信息技術(shù)，如圖2所示。

四是共享中心建設(shè)逐步啟動。極少數(shù)會計師事務(wù)所圍繞審計作業(yè)中高頻率、高重復性的審計業(yè)務(wù)，分別建設(shè)了不同功能的共享中心，讓注冊會計師專注于審計高風險領(lǐng)域，更好進行項目風險識別與應(yīng)對，提升審計質(zhì)量，為客戶提供增值服務(wù)。

五是全部會計師事務(wù)所開通了法律法規(guī)庫服務(wù)。自2013年起，中注協(xié)通過統(tǒng)一部署建設(shè)，為全部會計師事務(wù)所免費開通法律法規(guī)庫，以網(wǎng)絡(luò)在線方式向行業(yè)提供法律法規(guī)、司法案例和準則指南等信息服務(wù)，為提高注冊會計師執(zhí)業(yè)的規(guī)范性和準確性，提升會計師事務(wù)所的風險防控水平，起到了積極作用。

六是排名前百家會計師事務(wù)所開通了經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫服務(wù)。自2014年起，中注協(xié)通過統(tǒng)一部署建設(shè)，為排名前百家會計師事務(wù)所免費開通經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，提供宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、公司數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)，以及與資本市場密切相關(guān)的其他數(shù)據(jù)，以支持注冊會計師從事審計鑒證、管理咨詢、資產(chǎn)評估及其他業(yè)務(wù)工作。

七是信息化人才隊伍建設(shè)持續(xù)推進?！笆濉币詠?，中注協(xié)和地方注協(xié)加大了信息化人才培養(yǎng)培訓力度，將信息化課程列入每年度的行業(yè)繼續(xù)教育培訓內(nèi)容，2017年和2018年，中注協(xié)選拔培養(yǎng)了兩批信息化方向的注冊會計師類全國會計領(lǐng)軍（后備）人才。

（二）行業(yè)管理服務(wù)信息化水平明顯提高

圖1 審計作業(yè)系統(tǒng)建設(shè)模式與主要功能

圖2 會計師事務(wù)所認為將對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的信息技術(shù)

一是各級注協(xié)基本建成門戶網(wǎng)站。除西藏注協(xié)外，中注協(xié)及31家地方注協(xié)均建設(shè)了功能完善的門戶網(wǎng)站，形成良好行業(yè)宣傳窗口。二是建成行業(yè)管理信息系統(tǒng)（二期）。在注冊管理、繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)監(jiān)管和行業(yè)財務(wù)等方面全部或部分實現(xiàn)了管理服務(wù)信息化。三是實施注冊會計師考試機考改革。實現(xiàn)注冊會計師考試從報名、資格審核、繳費、考試到成績查詢的全流程計算機網(wǎng)絡(luò)化。四是建成行業(yè)高清視頻會議系統(tǒng)。中注協(xié)和全國32家地方注協(xié)統(tǒng)一部署建設(shè)了高清視頻會議系統(tǒng)，滿足召開視頻會議和注冊會計師考試中央監(jiān)控功能需求。五是行業(yè)信息系統(tǒng)達到國家等級保護三級水平。中注協(xié)通過開展網(wǎng)絡(luò)信息安全現(xiàn)狀梳理與診斷、設(shè)備安全域劃分、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)改造優(yōu)化等階段工作，行業(yè)信息系統(tǒng)達到國家安全等級保護三級標準。六是啟動建設(shè)全國注協(xié)機關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)。2018年6月，中注協(xié)采取“1+32”建設(shè)模式，基于統(tǒng)一基礎(chǔ)架構(gòu)，為中注協(xié)和32家地方注協(xié)分批統(tǒng)一建設(shè)注協(xié)機關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)。

從調(diào)研情況看，近年來，我國注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)得到較好發(fā)展，作業(yè)、管理類信息系統(tǒng)及其他軟件工具在會計師事務(wù)所逐步推廣應(yīng)用，部分行業(yè)管理服務(wù)實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)化，信息化人才隊伍逐步壯大，為貫徹風險導向?qū)徲嬂砟?，提高注冊會計師?zhí)業(yè)質(zhì)量和審計工作效率，以及提升行業(yè)管理服務(wù)水平，發(fā)揮了有力支撐作用。

三、行業(yè)信息化建設(shè)存在的問題及原因分析

通過調(diào)研，在充分肯定信息化建設(shè)成果的同時，我們也發(fā)現(xiàn)，相比信息技術(shù)日新月異的發(fā)展速度，我國注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)仍存在一定差距，問題主要表現(xiàn)為以下方面：

第一，會計師事務(wù)所信息化建設(shè)兩極分化嚴重。一是本土所和“四大”內(nèi)地成員所信息化建設(shè)差距大。國際四大會計師事務(wù)所的信息化建設(shè)已進入智能化階段，大多數(shù)本土會計師事務(wù)所僅實現(xiàn)了客戶數(shù)據(jù)獲取和底稿標準模板生成的電子化。二是大型和中小型會計師事務(wù)所信息化建設(shè)兩極分化嚴重。雖然大型會計師事務(wù)所建設(shè)使用審計作業(yè)系統(tǒng)的比率為92.1%，但是全行業(yè)比率僅為42%。盡管75.6%的大型會計師事務(wù)所建設(shè)了內(nèi)部管理系統(tǒng)，但全行業(yè)比率僅為14%。

第二，應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)滿足不了業(yè)務(wù)發(fā)展需求。一是75%的會計師事務(wù)所反映，現(xiàn)有審計作業(yè)系統(tǒng)和內(nèi)部管理系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)落后，不僅多為單機版模式，滿足不了移動和協(xié)同工作需求，而且現(xiàn)有信息系統(tǒng)的功能較為簡單，不能為審計作業(yè)和內(nèi)部管理提供較強信息技術(shù)支撐。二是行業(yè)管理服務(wù)在執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、審計報告統(tǒng)一編碼和綜合評價等方面產(chǎn)生了許多變化，現(xiàn)有行業(yè)管理信息系統(tǒng)不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展新需求。

第三，數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)資源利用程度較低。一是行業(yè)數(shù)據(jù)治理工作處于啟步階段，未在審計作業(yè)和行業(yè)管理服務(wù)領(lǐng)域形成統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，導致行業(yè)各類主體的數(shù)據(jù)資源獲取成本較高。特別是，會計師事務(wù)所在獲取和整理電子審計數(shù)據(jù)上耗費大量人力物力。二是多數(shù)會計師事務(wù)所沒有對執(zhí)業(yè)過程中積累的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)數(shù)據(jù)進行深度挖掘，衍生出面向客戶的增值服務(wù)。三是沒有匯集形成注冊會計師行業(yè)大數(shù)據(jù)，發(fā)揮行業(yè)數(shù)據(jù)對服務(wù)國家建設(shè)和誠信建設(shè)的預(yù)警預(yù)測與決策支持作用。

上述方面，已成為制約注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)提升發(fā)展的突出問題，分析原因主要有以下4個方面：

一是會計師事務(wù)所信息化資金和專業(yè)人才投入不足。信息化建設(shè)是項系統(tǒng)工程，需要持續(xù)高投入資金和專業(yè)人才。近3年，全國僅有不到2%的會計師事務(wù)所，年均信息化建設(shè)投入超過300萬元。特別是，全國9000多家會計師事務(wù)以中小型為主，由于中小型會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入相對較少，導致可投入信息化建設(shè)的資金尤為缺乏。同時，各方面原因?qū)е聲嫀熓聞?wù)所難以吸引和留住信息化專業(yè)人才，全國擁有專職信息化運維管理人員的會計師事務(wù)所比率僅為15.1%，其中中小型會計師事務(wù)所甚少。

二是市場供給不足和供給能力不強。目前，市場上僅有少數(shù)幾家公司為行業(yè)提供相對專業(yè)化的軟件產(chǎn)品，不僅提供的軟件產(chǎn)品少，服務(wù)商的公司規(guī)模較小且為民營企業(yè)，難以提供定制化服務(wù)，運維服務(wù)能力不強。以行業(yè)需求最大的審計軟件為例，不僅已有的審計軟件產(chǎn)品多數(shù)是“重底稿、輕分析”，難以將風險控制穿透到項目全流程，而且市場上基本沒有服務(wù)于中小型會計師事務(wù)所普遍需求的專項審計軟件。

三是行業(yè)數(shù)據(jù)標準頂層設(shè)計不足。行業(yè)各類信息化建設(shè)主體雖對信息技術(shù)的利用有了更明確的認識和目標，但信息化建設(shè)還處于以應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為主的階段。信息化建設(shè)只關(guān)注信息系統(tǒng)對業(yè)務(wù)的支持和提高工作效率，缺乏數(shù)據(jù)標準規(guī)劃和數(shù)據(jù)資源挖掘規(guī)劃，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理未提上日程。由于缺乏統(tǒng)一的行業(yè)數(shù)據(jù)標準，導致不同系統(tǒng)之間的功能對接不夠、數(shù)據(jù)共享不暢，未形成較好行業(yè)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用緩慢。

四是外部相關(guān)制度政策環(huán)境不匹配。會計師事務(wù)所在信息化建設(shè)過程中，既希望充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，但有關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管制度與現(xiàn)代信息技術(shù)普及應(yīng)用不匹配，阻礙了信息技術(shù)在行業(yè)的應(yīng)用。例如，電子函證、電子底稿等檔案資料的可接受性問題。會計師事務(wù)所在信息化建設(shè)過程中，既希望充分利用云服務(wù)，但也存在行業(yè)監(jiān)管制度對數(shù)據(jù)安全存儲要求不明的顧慮。

四、建議與措施

根據(jù)行業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀與問題，總結(jié)以往工作經(jīng)驗，為充分激發(fā)行業(yè)信息化建設(shè)各類各級主體的積極性，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的主導、引導、指導和督導作用，確保在“十四五”期間進一步深化實施行業(yè)信息化戰(zhàn)略，建議重點考慮以下4個領(lǐng)域的若干工作。

（一）夯實信息化建設(shè)基礎(chǔ)

完善行業(yè)信息化頂層設(shè)計。以黨中央關(guān)于國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略部署為指導，根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用新趨勢，結(jié)合行業(yè)信息化建設(shè)實際，研究編制行業(yè)“十四五”信息化規(guī)劃，從戰(zhàn)略高度匹配信息化建設(shè)目標與業(yè)務(wù)發(fā)展目標，實現(xiàn)信息化內(nèi)部業(yè)務(wù)橫向一體化和外部聯(lián)系垂直一體化，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，滿足行業(yè)服務(wù)國家建設(shè)和誠信建設(shè)的新需求。

打造先進系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)。為確保信息系統(tǒng)的技術(shù)先進性和可擴展性，不同系統(tǒng)之間的兼容性和連通性，根據(jù)信息化架構(gòu)、信息系統(tǒng)的應(yīng)用范圍、用戶類型、用戶數(shù)量和數(shù)據(jù)來源等特征要求，充分考慮云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，結(jié)合業(yè)務(wù)邏輯和應(yīng)用場景，選擇安全、穩(wěn)定、先進的系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)。信息系統(tǒng)接口設(shè)計應(yīng)滿足靈活、量輕和高擴展要求，確保不同信息系統(tǒng)之間的兼容性和連通性。

制定行業(yè)數(shù)據(jù)標準。為推動會計師事務(wù)所信息系統(tǒng)與客戶、行業(yè)協(xié)會和監(jiān)管機構(gòu)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，組織相關(guān)標準化專業(yè)機構(gòu)、會計師事務(wù)所、軟件服務(wù)商和IT專家，從業(yè)務(wù)屬性、技術(shù)屬性和管控屬性方面，研究制定統(tǒng)一的行業(yè)數(shù)據(jù)標準，為行業(yè)信息化建設(shè)和軟件服務(wù)商開發(fā)信息產(chǎn)品提供技術(shù)規(guī)范，為建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)中心和增強行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力奠定基礎(chǔ)。

強化網(wǎng)絡(luò)安全保障。按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護要求和相關(guān)標準規(guī)范，參考國內(nèi)金融等行業(yè)和國外同行先進做法，根據(jù)注冊會計師行業(yè)實際，制定行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)指南，指導行業(yè)各類各級信息化建設(shè)主體開展網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)時代防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置能力，確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運行。

（二）提高信息化應(yīng)用水平

分類指導會計師事務(wù)所信息化建設(shè)。一是開展數(shù)字經(jīng)濟時代的審計方法與技術(shù)變革等前瞻性研究，促進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)創(chuàng)新成果在大型會計師事務(wù)所信息化建設(shè)中的應(yīng)用，引導大型會計師事務(wù)所信息化建設(shè)向智能化發(fā)展。二是在信息化應(yīng)用場景、建設(shè)任務(wù)和建設(shè)路徑等方面，對中小型會計師事務(wù)所給予更為明確的指導，集中力量推進普惠性軟件工具在中小型會計師事務(wù)所的普及應(yīng)用，減輕中小型會計師事務(wù)所信息化建設(shè)費用負擔。

推進管理信息化的普及和總分所一體化建設(shè)。信息化能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部控制的制度和流程固化在信息系統(tǒng)中，降低人為操控風險，使得內(nèi)部控制更為規(guī)范和有效運行。隨著會計師事務(wù)所規(guī)模的逐步做大，由于總分所缺乏統(tǒng)一的內(nèi)部管理，暴露出了不少風險事件。會計師事務(wù)所實現(xiàn)一體化管理，關(guān)鍵在于解決總分所信息系統(tǒng)的一體化建設(shè)。要加強對相關(guān)軟件的研發(fā)指導和會計師事務(wù)所的落實使用，特別是促進管理信息化的普及和總分所一體化建設(shè)。

全面升級行業(yè)管理信息系統(tǒng)。升級改造行業(yè)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)編碼統(tǒng)一、授權(quán)管理、報備同步、開放共享，創(chuàng)新行業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容與方式，推動行業(yè)管理服務(wù)從支持業(yè)務(wù)管理向業(yè)務(wù)管理與決策支持并重轉(zhuǎn)變，提升行業(yè)管理服務(wù)水平。以會員管理服務(wù)為核心，加快線上線下融合，打通從考生到成為注冊會計師（或非執(zhí)業(yè)會員）整個職業(yè)周期的數(shù)據(jù)流，通過業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和功能整合完善，提供方便快捷的在線受理與服務(wù)，實現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)信息化和程序規(guī)范化。

完善行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系。貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建的指導意見，以升級后的行業(yè)管理信息系統(tǒng)為載體，完善貫穿執(zhí)業(yè)行為始終的監(jiān)控體系，成為社會信用體系有效組成部分。行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系實現(xiàn)對行業(yè)信息的“全面記錄、實時監(jiān)控、有效披露”，在全面記錄和反映的基礎(chǔ)上，及時向公眾披露會員相關(guān)信息，讓公眾監(jiān)督、專家評判、市場選擇，為加強行業(yè)監(jiān)管創(chuàng)造條件，形成行業(yè)社會監(jiān)督運行機制。

（三）增強行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力

推進行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。數(shù)據(jù)資源日益成為重要的生產(chǎn)要素和社會財富，有條件的會計師事務(wù)所要消除內(nèi)部信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)“孤島”，建設(shè)匯聚管理和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)中心。中注協(xié)通過審計報告統(tǒng)一編碼系統(tǒng)，實現(xiàn)行業(yè)管理信息系統(tǒng)與會計師事務(wù)所有關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的交換共享，建成應(yīng)用與服務(wù)一體化的行業(yè)數(shù)據(jù)中心。

開展大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。全行業(yè)要在審計數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性分析、風險識別、預(yù)警與預(yù)測、客戶分析、行業(yè)管理服務(wù)和決策支持等領(lǐng)域，開展基于云計算的大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究與實踐，提升行業(yè)數(shù)據(jù)挖掘分析應(yīng)用能力，充分釋放數(shù)字紅利，服務(wù)于宏觀經(jīng)濟運行情況分析與預(yù)測。

優(yōu)化行業(yè)知識庫平臺。推動會計師事務(wù)所建設(shè)風險控制庫、審計程序庫、審計案例庫等知識庫，以及利用市場上成熟的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品，提升審計作業(yè)的風險防控水平。中注協(xié)牽頭，繼續(xù)向會員免費提供法律法規(guī)庫和經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫等服務(wù)，優(yōu)化用戶體驗，為提升注冊會計師的執(zhí)業(yè)規(guī)范性提供信息支撐。

（四）優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境

修訂相關(guān)制度政策。溝通政府主管部門和監(jiān)管機構(gòu)，研究修訂相關(guān)法規(guī)和監(jiān)管制度，與會計師事務(wù)所信息化進程和需求相匹配，解決電子證據(jù)、電子證章和電子底稿等檔案資料的可接受性問題。制定促進會計師事務(wù)所吸引優(yōu)秀人才、放寬合伙人專業(yè)限制的政策措施，加強行業(yè)信息化人才隊伍建設(shè)。

促進供需對接。采取靈活多樣的方式，促進會計師事務(wù)所與軟件服務(wù)商的供需對接。建立信息技術(shù)產(chǎn)品推介平臺，提升會計師事務(wù)所對相關(guān)信息技術(shù)產(chǎn)品的認知。向軟件服務(wù)商傳達會計師事務(wù)所信息化需求，介紹風險導向?qū)徲?、會計師事?wù)所內(nèi)部管理等注冊會計師行業(yè)知識，促進市場供給。對信息技術(shù)產(chǎn)品在會計師事務(wù)所的使用情況反饋意見建議，指導軟件廠商提升產(chǎn)品功能。

加快人才培養(yǎng)。將信息化人才培養(yǎng)列入中注協(xié)和地方注協(xié)繼續(xù)教育培訓的重點任務(wù)，特別是針對會計師事務(wù)所信息化專職人員，舉辦培訓班、研討班、研修班，開展前沿理論和技術(shù)實務(wù)培訓。搭建信息化交流學習平臺，促進本土所與國際四大所、中小所與大型所之間的互動和交流學習，促進信息化建設(shè)成功經(jīng)驗在行業(yè)的復制傳播。