尚鵬飛 馬文波

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)建筑工程的建設(shè)也不斷完善，建筑工程建設(shè)是關(guān)乎到我國(guó)國(guó)計(jì)民生的重要工程，在改善百姓生活品質(zhì)方面起到不可忽視的作用。在建筑工程建設(shè)的過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)管理是非常重要的組成部分。就目前的情況看，我國(guó)建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中仍然存在很多問(wèn)題，需要采取有效措施進(jìn)行處理以及改善。建筑工程建設(shè)過(guò)程中施工管理有著非常重要的作用，能夠更好地保證工程建設(shè)的質(zhì)量以及安全。建筑工程建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理，不僅會(huì)影響到工程建設(shè)的成本，同時(shí)還會(huì)影響到工程建設(shè)的進(jìn)度。在具體管理的過(guò)程中，工程管理人員應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的管理，從思想上提高對(duì)管理工作的認(rèn)識(shí)，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，有效消除工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種安全隱患。

關(guān)鍵詞：建筑工程;合同管理;風(fēng)險(xiǎn)防范;控制措

引言

各行各業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中都存在自己的特點(diǎn)，但是都會(huì)涉及各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。在建筑行業(yè)中，工程風(fēng)險(xiǎn)是最為典型的、最復(fù)雜的。工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)管理都是在特定的范圍之內(nèi)，對(duì)建筑工程施工的質(zhì)量、安全、成本等都可以進(jìn)行科學(xué)合理的管理，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，這樣可以選擇并且制定完善的管理措施，有效降低工程建設(shè)過(guò)程中存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程建設(shè)中存在很多風(fēng)險(xiǎn)，主要是因?yàn)楝F(xiàn)階段工程管理的模式以及理念不能適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化，所以，為了能夠更好地保證建筑工程建設(shè)的質(zhì)量以及提升工程經(jīng)濟(jì)效益，必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施進(jìn)行預(yù)防與處理，保證建筑行業(yè)的發(fā)展。

1建筑工程項(xiàng)目合同特點(diǎn)

合同跨越的時(shí)間段較長(zhǎng)，建筑工程因自身特性，導(dǎo)致項(xiàng)目需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，最短2年，在部分工程中甚至出現(xiàn)超過(guò)5年履約的情況;合同體系內(nèi)容眾多，使體系呈現(xiàn)出復(fù)雜的特性。合同涉及材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面的工作，各類工程合同與資料內(nèi)容龐大，且各類主體義務(wù)權(quán)利相交，各類合同彼此存在一定的影響，使法律關(guān)系較為復(fù)雜;合同主體眾多，牽扯的內(nèi)容過(guò)于龐大，建筑方與業(yè)主簽訂合同，彼此便會(huì)按照合同要求履行工作義務(wù)合同，具有法律效力，由此可以約束簽訂合同雙方的行為。

2建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范控制措施

2.1做好招投標(biāo)工作

首先是做好招標(biāo)前期工作。在開(kāi)展招標(biāo)工作之前，需要全面了解和掌握相應(yīng)的法律法規(guī)和國(guó)家政策，這樣才能保證合同約定的內(nèi)容順利有效地實(shí)行。特別是我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，要防止惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生。例如，可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)辦法。也可選擇公眾投票的方式，使整個(gè)建筑工程招投標(biāo)工作得到客觀的評(píng)價(jià)和反饋。其次是嚴(yán)格審查招標(biāo)文件。嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)制度審查招標(biāo)文件，保障招標(biāo)文件的合法、合規(guī)、合理。合同管理對(duì)于審查招標(biāo)文件工作的行為具有約束和規(guī)范作用，能使招標(biāo)文件更加嚴(yán)謹(jǐn)和公正，減少影響經(jīng)濟(jì)利益的因素。最后是健全招投標(biāo)相關(guān)管理制度?？偨Y(jié)歸納建筑工程招投標(biāo)實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，制定更加完整、優(yōu)化的法律條款，達(dá)到以制度規(guī)范招投標(biāo)行為的目的。通過(guò)對(duì)缺失制度的補(bǔ)充和改進(jìn)，明確各相關(guān)主體的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，約束投標(biāo)單位的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，減少招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的工作漏洞。

2.2構(gòu)建專業(yè)隊(duì)伍，增強(qiáng)人員培訓(xùn)力度

一直以來(lái)，我國(guó)房屋建筑工程建設(shè)單位所聘用的施工人員多為臨時(shí)農(nóng)民工，所以施工人員的職業(yè)素養(yǎng)是導(dǎo)致施工質(zhì)量問(wèn)題的重要影響因素。為此，建筑企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)建設(shè)人員綜合素質(zhì)以及專業(yè)技能問(wèn)題的重視，加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理。雖然近些年科技水平不斷提升，施工過(guò)程越來(lái)越機(jī)械化和自動(dòng)化，但仍離不開(kāi)人工的參與，所以加強(qiáng)人力資源管理十分重要，具體可從以下幾個(gè)方面著手。首先，通過(guò)宣傳不斷提升施工人員的安全意識(shí)，可以采取張貼海報(bào)或者講座等多種方式，讓所有施工人員都認(rèn)識(shí)到實(shí)施安全管理工作的重要性。其次，需要定期對(duì)項(xiàng)目人員進(jìn)行科學(xué)合理的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行，不斷提升工程項(xiàng)目建設(shè)人員的專業(yè)技能以及綜合素質(zhì)。再次，提升工作人員對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的重視，施工單位可以建立完善的獎(jiǎng)懲制度，針對(duì)工作中表現(xiàn)比較突出的優(yōu)秀員工給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，可以是物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，也可以是口頭獎(jiǎng)勵(lì)，反之，對(duì)于不遵守規(guī)定的工作人員應(yīng)該給予嚴(yán)格的懲罰，采用這樣的方式才能激發(fā)工作人員的積極性。

2.3強(qiáng)化合同管理，防止“索賠無(wú)門”現(xiàn)象出現(xiàn)

對(duì)于工程變更索賠風(fēng)險(xiǎn)管理工作來(lái)說(shuō)，其最核心的內(nèi)容就是合同管理。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，在索賠工作開(kāi)展的過(guò)程中，最重要的就是要能夠做到索賠流程的有理有據(jù)，而對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，合同就是最有效的索賠依據(jù)，因此加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的合同管理是非常重要的。施工單位在給出索賠報(bào)告時(shí)，要能夠?qū)λ髻r事項(xiàng)各項(xiàng)費(fèi)用產(chǎn)生的緣由、具體數(shù)額和具體時(shí)間標(biāo)注明確，并且在索賠的過(guò)程中，還要對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄，確保施工單位所記錄的數(shù)據(jù)信息，能夠與建設(shè)單位之間保持一致，這樣才能使施工單位的經(jīng)濟(jì)利益得到可靠的保障和更好的實(shí)現(xiàn) 。

2.4在施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)實(shí)施EPC合同管理

建筑工程EPC總承包模式下EPC承包商需要承擔(dān)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)計(jì)等相關(guān)工作，導(dǎo)致EPC承包商不僅需要簽訂施工合同，還需要簽訂設(shè)計(jì)等其他合同，繁多的合同增加了EPC承包商的合同管理難度。如果EPC承包商在簽訂合同以及管理合同的過(guò)程中，沒(méi)有在合同中明確職責(zé)劃分、解決存在歧義的合同約定事項(xiàng)，那么將會(huì)導(dǎo)致合同糾紛問(wèn)題產(chǎn)生。此外，我國(guó)當(dāng)前的合同管理水平較低，主要停留在合同管理的初級(jí)階段，缺乏精細(xì)化的合同質(zhì)量管理。再加上EPC承包商自身的合同管理意識(shí)不強(qiáng)，使得EPC承包商在后期的履約過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)相關(guān)證據(jù)資料丟失等現(xiàn)象，給EPC承包商在后續(xù)索賠爭(zhēng)議時(shí)埋下隱患。EPC合同管理應(yīng)用到工程項(xiàng)目中，首先需要在施工前研究投標(biāo)內(nèi)容，清楚工程項(xiàng)目的具體情況，在掌握信息、研究信息后決定是否參與EPC項(xiàng)目。在投標(biāo)前收集項(xiàng)目信息，篩選有用的信息并進(jìn)行分析，了解業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目提出的要求。需要派遣工作人員實(shí)地調(diào)查，了解工程項(xiàng)目所在地的實(shí)際情況，需要收集勞動(dòng)力與當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)商品物價(jià)信息，掌握當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗、文化、經(jīng)濟(jì)、歷史等資料，研究招標(biāo)文件，結(jié)合支付方式與其他信息分析工程風(fēng)險(xiǎn)。在工程項(xiàng)目總承包合同中，應(yīng)該增加績(jī)效考核的重視程度，還應(yīng)該完善績(jī)效考核內(nèi)容。在工程竣工后會(huì)留下一定資金，這是工程項(xiàng)目最終收益，也是EPC承包商十分關(guān)注的內(nèi)容。在技術(shù)合同中需要清楚質(zhì)量保證金與質(zhì)量保證期對(duì)工程各類性能指標(biāo)形成的影響，提高各項(xiàng)性能評(píng)價(jià)指標(biāo)的合理性。為快速達(dá)到績(jī)效考核指標(biāo)，縮短質(zhì)保金回收的時(shí)間，必須嚴(yán)格審核績(jī)效考核指標(biāo)，提高EPC承包商的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5建筑工程合同的法律規(guī)范

建筑工程合同的法律問(wèn)題已經(jīng)隨著時(shí)代發(fā)展凸顯出來(lái)了。從具體的實(shí)際情形出發(fā)，要對(duì)建筑工程分包合同中所出現(xiàn)的工程質(zhì)量、工期以及工人工資這三個(gè)法律問(wèn)題加以解決，在解決法律問(wèn)題的過(guò)程中，工程的分包人必須做好自我管理工作，而工程的總承包方則要做好對(duì)分包人的管理與監(jiān)督工作，貫徹誠(chéng)實(shí)信用準(zhǔn)則，以最大限度地減少違法行為的出現(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)

總之，在建筑行業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)壓力逐漸增強(qiáng)，對(duì)建設(shè)工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，可以更好地促進(jìn)建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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