近年來(lái)，絕大多數(shù)單位對(duì)于干部遴選都有著明確的年齡要求。如在35歲的“硬杠杠”外，一些單位還根據(jù)崗位、職級(jí)設(shè)置了32歲、30歲或29歲等遴選“門檻”。“哪怕再優(yōu)秀，年齡不符合也不行”，35歲逐漸成為一道坎。

公開遴選公務(wù)員，是加大從基層一線培養(yǎng)選拔干部力度的重要舉措之一。不過(guò)，在具體的操作中，由于年齡條件的嚴(yán)格規(guī)定和“一刀切”限制，在一些地方出現(xiàn)了“有意愿的去不了，剛培養(yǎng)的留不住”“二次擇優(yōu)卡住優(yōu)秀基層干部”等問題。遴選，35歲何時(shí)才能不再是一道坎？

“有意愿的去不了，剛培養(yǎng)的留不住”

多名基層干部介紹，公開遴選本是促進(jìn)基層與上級(jí)機(jī)關(guān)人員流動(dòng)的重要方式，也是上級(jí)機(jī)關(guān)選拔基層優(yōu)秀人才的方式，但對(duì)于年齡，往往有著明確要求。近年來(lái)，35歲逐漸成為一道坎。從媒體調(diào)查來(lái)看，絕大多數(shù)單位對(duì)于干部遴選都有著明確的年齡要求。如在35歲的“硬杠杠”外，一些單位還根據(jù)崗位、職級(jí)設(shè)置了32歲、30歲或29歲等遴選“門檻”。

“哪怕再優(yōu)秀，年齡不符合也不行?！贝髣e山區(qū)一名在文化系統(tǒng)工作的基層干部算了一筆賬：如果一名干部超過(guò)30歲才成為基層公務(wù)員，按照《新錄用公務(wù)員任職定級(jí)規(guī)定》中“新錄用公務(wù)員在機(jī)關(guān)最低服務(wù)年限為五年”等規(guī)定，服務(wù)年限期滿之后，就已經(jīng)失去了參加遴選的資格?！斑@樣就相當(dāng)于直接把一部分人拒之門外了，讓他們根本沒有通過(guò)遴選進(jìn)入更高平臺(tái)的機(jī)會(huì)?！?/p>

年齡限制讓“有意愿的去不了”，也加劇了“剛培養(yǎng)的留不住”的問題。中部某縣級(jí)市是縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣（市），工作條件相對(duì)普通的縣（市）而言稍好一些，但科技局局長(zhǎng)仍坦言近幾年“留不住人”。“有的年輕干部擔(dān)心在基層呆久了被年齡要求卡住，根本沉不下去。經(jīng)常是最低服務(wù)年限剛滿，就參加考試考走了。”一名2019年順利通過(guò)遴選進(jìn)入省直部門的80后干部介紹，許多年輕的公務(wù)員在基層工作時(shí)之所以沒法“安下心來(lái)”，過(guò)于嚴(yán)格和偏低的年齡要求是很重要的一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因?！霸诜?wù)期滿之前要提前很久準(zhǔn)備，不然會(huì)擔(dān)心萬(wàn)一沒考上，可能就會(huì)被相應(yīng)的年齡要求限制住，以后就更難有機(jī)會(huì)了?！?/p>

年齡限制適當(dāng)放寬，行不行

作為一種跨政府層級(jí)、跨工作部門系統(tǒng)、跨地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)性選拔，公務(wù)員遴選有助于解決黨政干部隊(duì)伍來(lái)源比較單一、經(jīng)歷比較簡(jiǎn)單、素質(zhì)結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。在推行中，也一直受到各方關(guān)注。設(shè)置年齡門檻并不能說(shuō)完全是多余的，比如，可能是考慮了崗位的實(shí)際需求，也縮小了遴選范圍，可以提高遴選效率。同時(shí)，也契合了干部年輕化的大趨勢(shì)。

但凡事過(guò)猶不及，一旦變?yōu)椤拔挲g論”，其副作用也顯而易見。一是“一刀切”的年齡限制，意味著把更多具備能力但年齡不達(dá)標(biāo)的干部排除在外，這就有違“選賢任能”初衷;二是不利于讓基層干部真正沉下心做事。一些基層干部擔(dān)心因“超齡”失去上升空間，從而早早把更多心思放在了升職備考上;三是由于年齡成了第一道門檻，也無(wú)形中刺激了一些投機(jī)取巧行為。如近些年所查處的一些干部年齡造假現(xiàn)象，或與此有關(guān)。

應(yīng)該看到，公開遴選本是干部錄用中的“二次擇優(yōu)”，是讓真正有能力的基層干部能夠獲得更大的成長(zhǎng)空間。為此，哪怕是必要的年齡限制，也應(yīng)服從于這一目的，而不是反過(guò)來(lái)以年齡為本。

部分受訪干部坦言，對(duì)于基層干部而言，35歲左右往往經(jīng)歷了基層多年鍛煉，熟知基層真實(shí)狀況。同時(shí)，精力旺盛、干勁正足，建議適當(dāng)放寬遴選時(shí)的年齡要求。

華中科技大學(xué)國(guó)家治理研究院副院長(zhǎng)杜志章介紹，目前，國(guó)內(nèi)有部分?。ㄊ校┮呀?jīng)在遴選時(shí)，將年齡要求調(diào)整為40周歲以下。對(duì)此，基層反響很好?！斑x用人才關(guān)鍵是實(shí)事求是，不能因?yàn)槟挲g限制，讓遴選工作的實(shí)際效果打折扣。”

要用好各年齡段干部

實(shí)際上，選人用人方面并不缺乏導(dǎo)向要求。如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》就明確，要用好各年齡段干部。中央也多次提出，要深化干部選拔任用和考核評(píng)價(jià)制度改革，解決“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”取人問題。但在具體執(zhí)行上，破除“唯年齡論”的選人用人取向，還需要綜合發(fā)力。

比如，根據(jù)現(xiàn)狀，繼續(xù)完善和優(yōu)化公務(wù)員遴選考核評(píng)價(jià)體系，結(jié)合民意，對(duì)一些能力、“口碑”突出者，就要敢于“破格提拔”。另外，上級(jí)機(jī)關(guān)單位在干部遴選時(shí)可帶頭放寬年齡限制，對(duì)下形成正面示范。這方面，目前一些地方已有所實(shí)踐，就應(yīng)適時(shí)形成可復(fù)制推廣的制度成果。此外，為避免干部年輕化的要求被機(jī)械化執(zhí)行，相關(guān)考核不妨作出相應(yīng)調(diào)整優(yōu)化，從而為干部遴選破除“唯年齡論”營(yíng)造更寬松的制度空間。

當(dāng)然，這也離不開各級(jí)政府的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。畢竟，現(xiàn)有的35歲門檻的現(xiàn)象，更多的是一種“約定俗成”的做法，并無(wú)統(tǒng)一的制度要求，也無(wú)科學(xué)依據(jù)。要走出這種跟風(fēng)式做法，建立選人、用人的新風(fēng)氣，各級(jí)政府和部門應(yīng)多一點(diǎn)兒求變、創(chuàng)新的擔(dān)當(dāng)，敢于打破陳規(guī)，充分依據(jù)崗位要求和選才初衷來(lái)設(shè)置遴選標(biāo)準(zhǔn)。

（《半月談》等）