黃婧

摘 要：新中國(guó)剛剛誕生之際，察哈爾省察北專(zhuān)區(qū)的鼠疫開(kāi)始蔓延。黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人民群眾通過(guò)封鎖隔離、防疫作戰(zhàn)、宣傳教育、群眾動(dòng)員、爭(zhēng)取外援、永久預(yù)防等行之有效手段，在不到二十天的時(shí)間內(nèi)基本撲滅了鼠疫蔓延的勢(shì)頭?；仡欉@次鼠疫防控的實(shí)踐，衛(wèi)生防疫工作必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全方位的宣傳教育和輿論引導(dǎo)、衛(wèi)生防疫與群眾動(dòng)員相結(jié)合、實(shí)事求是的調(diào)查研究和衛(wèi)生防疫精神、疫區(qū)和非疫區(qū)的分類(lèi)指導(dǎo)及協(xié)同配合、利用外援調(diào)動(dòng)一切積極因素。

關(guān)鍵詞：新中國(guó)成立初期;衛(wèi)生防疫;察北鼠疫;政策啟示

中圖分類(lèi)號(hào)：K271? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號(hào)：1002-2589（2021）02-0060-03

1949年10月，新中國(guó)剛剛誕生之際，察哈爾省察北專(zhuān)區(qū)發(fā)生的鼠疫便開(kāi)始蔓延，不僅威脅到察哈爾省省會(huì)張家口市，而且波及緊鄰張家口市的京畿重地。為了保衛(wèi)新生的人民民主政權(quán)，打破“鼠疫十病九死”的可怕“定律”，政務(wù)院、華北局、中央防疫委員會(huì)等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)黨政軍民展開(kāi)了一場(chǎng)大規(guī)模的衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)，在不到二十天的時(shí)間內(nèi)基本撲滅了鼠疫蔓延的勢(shì)頭，其基本舉措包括以下幾點(diǎn)。

一、緊急動(dòng)員起來(lái)，實(shí)行封鎖隔離，嚴(yán)防鼠疫蔓延

實(shí)行封鎖隔離，切斷疫病的傳播路徑，是防治鼠疫的最原始和最有效的辦法。為防止察北鼠疫蔓延，中央人民政府政務(wù)院召開(kāi)緊急防疫會(huì)議，決定成立由董必武負(fù)責(zé)的中央防疫委員會(huì)并嚴(yán)密封鎖疫區(qū)交通，決議在張家口至北京之間建立三道封鎖線(xiàn)，鐵路、公路及人行路均在封鎖之列。為了預(yù)防鼠疫侵襲首都，北京市人民政府召開(kāi)臨時(shí)政務(wù)會(huì)議，決定成立以聶榮臻為主任的市防疫委員會(huì)。規(guī)定凡外來(lái)長(zhǎng)途汽車(chē)及旅客等均須經(jīng)過(guò)檢疫后始準(zhǔn)入城。為了防止察北鼠疫向南快速蔓延，華北人民政府、華北軍區(qū)于10月29日聯(lián)合發(fā)布命令，緊急布置防疫工作，對(duì)疫區(qū)鐵路、公路等進(jìn)行封鎖，封鎖線(xiàn)內(nèi)不得相互交通[1]。當(dāng)獲悉察北居民趙國(guó)良11月2日未受檢疫由張家口步行來(lái)京后，北京市防疫委員會(huì)立即決定建立郊區(qū)封鎖線(xiàn)、檢疫站及隔離所[2]。為了配合緊急采取的封鎖隔離行動(dòng)，切實(shí)降低疫病的傳染人數(shù)和傳播半徑，各級(jí)政府也紛紛減少各類(lèi)集貿(mào)娛樂(lè)集會(huì)活動(dòng)。例如，張家口市各界緊急動(dòng)員起來(lái)，提醒市民無(wú)事少外出，影戲院停演，露天市場(chǎng)停市，小學(xué)校停課一個(gè)月等。10月30日，華北人民政府暨軍區(qū)亦聯(lián)合發(fā)布命令，規(guī)定凡疫區(qū)內(nèi)一切娛樂(lè)場(chǎng)所等應(yīng)立即停止?fàn)I業(yè)并檢查與消毒[1]。為了防止肺鼠疫菌借空氣傳染，11月3日察哈爾省防疫委員會(huì)召開(kāi)第五次會(huì)議，規(guī)定必須戴防疫口罩才能出行。在疫情嚴(yán)重的察盟察漢崩崩、龍王廟、前后音圖等村莊，當(dāng)?shù)匦姓刹考訌?qiáng)上述各村的封鎖，嚴(yán)禁出門(mén)亂串門(mén)子，實(shí)行戶(hù)戶(hù)封鎖。

二、積極組織防疫，加緊研制疫苗，加強(qiáng)消毒衛(wèi)生

察北鼠疫發(fā)生后，疫苗的生產(chǎn)、研制、注射成為控制疫情傳播蔓延的關(guān)鍵。中央人民政府政務(wù)院在接到疫情報(bào)告后，10月26日即指定大連衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)所、長(zhǎng)春衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)所、北京天壇防疫處趕制疫苗。其中的天壇防疫處自從得到察北發(fā)現(xiàn)鼠疫的消息后，大部分職工夜以繼日趕制鼠疫菌苗，自動(dòng)要求增加工作至每天十二小時(shí)。中央防疫委員會(huì)成立并下達(dá)任務(wù)后，天壇防疫處職工的情緒高漲，立即展開(kāi)立功競(jìng)賽，決定擴(kuò)大菌苗產(chǎn)量，堅(jiān)決把鼠疫消滅在長(zhǎng)城以北[3]。至11月8日，天壇防疫處開(kāi)始試制生菌疫苗，并已獲得初步成果。在進(jìn)行疫苗注射的同時(shí)，加強(qiáng)消毒衛(wèi)生也是防控疫情傳播的一項(xiàng)重要手段。盡管新中國(guó)誕生之初我國(guó)的醫(yī)療條件較差，但是通過(guò)一些土辦法搞消毒衛(wèi)生，還是取得了不錯(cuò)的實(shí)效。如注重捕鼠、減蚤，減蚤通常用DDT粉或溶液，用煤油加5%肥皂水噴灑亦有效。采用火燒法滅蚤比較經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。凡因鼠疫而死者，尸體及其用物需焚毀或深埋。10月31日，東北防疫隊(duì)來(lái)京支援察哈爾時(shí)，還帶來(lái)了大量的生菌疫苗、血清、美蘭以及蘇聯(lián)消毒藥、蘇聯(lián)滅虱特效藥、蘇聯(lián)石炭酸等藥品，有力地支持了疫區(qū)的消毒衛(wèi)生工作[4]。北京市總工會(huì)在動(dòng)員工人防止鼠疫的過(guò)程中，號(hào)召工人購(gòu)買(mǎi)DDT等消毒劑進(jìn)行消毒，同時(shí)號(hào)召工人勤洗澡、勤換衣服。

三、注重宣傳教育，普及防疫知識(shí)，抵制麻痹慌張偏向

宣傳教育是普及防疫知識(shí)，動(dòng)員廣大民眾，克服麻痹大意和倉(cāng)皇失措偏向的重要手段。中央防疫委員會(huì)和各省市防疫委員會(huì)一成立，就設(shè)置了宣傳處或宣傳組，加強(qiáng)鼠疫防治中的宣傳教育工作。中央防疫委員會(huì)集結(jié)醫(yī)務(wù)人員和防疫大隊(duì)馳援察北，通過(guò)人民日?qǐng)?bào)、新華廣播電臺(tái)、宣傳圖畫(huà)等宣傳工作進(jìn)行部署。11月2日，中央防疫委員會(huì)發(fā)布了關(guān)于防治鼠疫的宣傳工作指示，明確了宣傳的內(nèi)容、宣傳的媒介等[5]。11月7日，中央防疫委員會(huì)發(fā)布防疫標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，包括鼠疫是最危險(xiǎn)的疫病，大家動(dòng)員起來(lái)，堅(jiān)決消滅它;預(yù)防鼠疫，人人有責(zé);出門(mén)要戴口罩，緊扎褲腳;在疫區(qū)不要集會(huì)等特色鮮明、生動(dòng)活潑的宣傳內(nèi)容[6]。宣傳教育工作的一項(xiàng)重要使命就是克服麻痹大意和慌張失措兩種偏向，提升群眾戰(zhàn)勝鼠疫傳播的信心和勇氣。為此，10月29日人民日?qǐng)?bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)內(nèi)蒙醫(yī)療防疫隊(duì)負(fù)責(zé)同志時(shí)，就提醒民眾千萬(wàn)不要驚慌失措，認(rèn)為鼠疫嚴(yán)重得不得了[7]。11月2日前后，中央防疫委員會(huì)及相關(guān)單位發(fā)布的防疫宣傳工作指示中，一致同意宣傳重點(diǎn)應(yīng)放在反對(duì)麻痹和防止倉(cāng)皇失措兩種偏向[8]。11月5日，北京市還有一部分市民存在著驚慌失措的情緒，為此相關(guān)部門(mén)宣傳提示，不要以驚慌來(lái)代替有效的預(yù)防工作[9]。

四、充分發(fā)動(dòng)群眾，捕鼠滅蚤清掃，斬?cái)鄠魅厩?/p>

群眾路線(xiàn)是黨的光榮傳統(tǒng)，只有放手發(fā)動(dòng)群眾，才能使防治鼠疫這項(xiàng)艱巨的工作收到效果。當(dāng)時(shí)內(nèi)蒙防疫隊(duì)負(fù)責(zé)人在介紹防疫經(jīng)驗(yàn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)動(dòng)群眾，把防疫工作當(dāng)成一件經(jīng)常的事情去做。東北防疫隊(duì)離沈來(lái)京并介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí)，也指出防治鼠疫是一件群眾性的工作。旋即察北專(zhuān)署和北京市各單位開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的捕鼠滅蚤運(yùn)動(dòng)，有效地切斷了病菌傳播的渠道。北京機(jī)器廠(chǎng)和電車(chē)公司號(hào)召工人注意清潔衛(wèi)生，堵塞耗子洞;市總工會(huì)籌委會(huì)動(dòng)員工人檢查并堵死工房和住宅內(nèi)外的一切鼠洞，發(fā)現(xiàn)鼠類(lèi)死尸時(shí)立即燒毀。同時(shí)，各校學(xué)生也行動(dòng)起來(lái)，積極防疫，用新法堵鼠洞。在捕鼠運(yùn)動(dòng)中，大家研究了很多辦法，如用辣椒泥和頭發(fā)堵塞鼠洞等。11月10日，由華北醫(yī)大等學(xué)校學(xué)生組成的捕鼠隊(duì)共檢查了2897座房子，查出4033個(gè)鼠洞[10]。截至11月24日，北京市防疫委員會(huì)組織群眾，在14天內(nèi)共捕鼠42231只[11]。在發(fā)動(dòng)群眾捕鼠滅蚤清掃衛(wèi)生時(shí)，通過(guò)一定的組織形式把分散的群眾組織起來(lái)凝聚起來(lái)也很重要。據(jù)內(nèi)蒙防疫隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，他們?cè)诜酪吆筒妒笃陂g將各城鄉(xiāng)的群眾按十戶(hù)組織起來(lái)，選出小組長(zhǎng)，講解防疫常識(shí)和辦法等，效果十分明顯。這種群眾性的衛(wèi)生組織被充分運(yùn)用到此次撲滅察北鼠疫的各項(xiàng)工作中去。

五、統(tǒng)籌防疫隊(duì)伍，爭(zhēng)取蘇聯(lián)援助，集中力量防治

一方有難，八方支援，統(tǒng)籌全國(guó)防疫力量，才能取得消滅察北鼠疫的壓倒性勝利。10月28日，中共中央電令東北局，察北鼠疫已蔓延至張家口附近，有傳至京津可能，凡東北可抽調(diào)出的防疫隊(duì)及疫苗血清藥品等，望迅即派來(lái)。10月29日，中央防疫委員會(huì)決議立即組織3個(gè)防疫大隊(duì)，每隊(duì)180人左右，到疫區(qū)進(jìn)行防治。當(dāng)日至防疫處登記決定參加防疫大隊(duì)的在職醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)科學(xué)校的學(xué)生已近400名，大家情緒十分高漲[12]。11月5日，北京市醫(yī)務(wù)人員也積極響應(yīng)市防疫委員會(huì)及醫(yī)務(wù)工作者協(xié)會(huì)籌備會(huì)的號(hào)召，總計(jì)有200余人醫(yī)務(wù)人員自動(dòng)簽名參加了北京市郊區(qū)的防疫工作[9]。北京市的私立醫(yī)院也積極參加了這次防疫工作，他們負(fù)責(zé)的第七區(qū)有20個(gè)大夫和30名護(hù)士組成13個(gè)注射組開(kāi)展工作[13]。除了統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)防疫力量外，剛剛誕生的新中國(guó)還向社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)請(qǐng)求醫(yī)療援助。10月28日，毛澤東同志給斯大林發(fā)電報(bào)，請(qǐng)求蘇聯(lián)空運(yùn)生菌疫苗400萬(wàn)人份，血清10萬(wàn)人份及選派30多人的防疫隊(duì)幫助防治察北鼠疫[14]。11月3日，以拉克森博士為代表的四位蘇聯(lián)醫(yī)學(xué)專(zhuān)家到達(dá)北京，帶來(lái)了30萬(wàn)份生菌疫苗等藥品，協(xié)助我國(guó)消滅在察北等地發(fā)現(xiàn)的鼠疫[15]。在蘇聯(lián)專(zhuān)家的幫助下，新中國(guó)堅(jiān)決、迅速、準(zhǔn)確地完成了察北鼠疫的防治任務(wù)。

六、加強(qiáng)疫后工作，轉(zhuǎn)入永久預(yù)防，建立衛(wèi)生制度

防疫任務(wù)的階段性結(jié)束并不等于防疫工作可以完全放松，轉(zhuǎn)入普遍永久預(yù)防，鞏固基層衛(wèi)生組織，才能樹(shù)立衛(wèi)生防疫的長(zhǎng)效機(jī)制。1949年11月28日，中央防疫委員會(huì)和北京市在總結(jié)防疫工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)也指出，察北鼠疫被戰(zhàn)勝后，防疫工作應(yīng)轉(zhuǎn)入普遍永久預(yù)防，要?jiǎng)?chuàng)立永久性衛(wèi)生工作基礎(chǔ)，鞏固永久性基層衛(wèi)生組織，總結(jié)大城市防疫工作經(jīng)驗(yàn)。1949年底察北鼠疫撲滅以后，為了總結(jié)新中國(guó)衛(wèi)生防疫工作的經(jīng)驗(yàn)，1950年8月全國(guó)第一屆衛(wèi)生會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議確定了新中國(guó)成立初期衛(wèi)生工作的三大原則：“面向工農(nóng)兵、預(yù)防為主、團(tuán)結(jié)中西醫(yī)”。1951年9月，賀誠(chéng)向中央提交了《二十一個(gè)月來(lái)全國(guó)防疫工作的綜合報(bào)告》，毛澤東看了報(bào)告并親筆以中共中央的名義寫(xiě)了批語(yǔ)。1952年1月，當(dāng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)正呈膠著狀態(tài)之時(shí)，美國(guó)悍然在朝鮮前線(xiàn)我軍陣地及后方大量施放和傳播細(xì)菌。在黨和政府的號(hào)召下，從1952年起，全國(guó)人民掀起了以反對(duì)美軍細(xì)菌戰(zhàn)為中心的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。1952年12月，周恩來(lái)在簽發(fā)的政務(wù)院文件中指出，各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)機(jī)構(gòu)今后統(tǒng)稱(chēng)為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，其職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)反細(xì)菌戰(zhàn)工作及群眾性衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。自此，我國(guó)的衛(wèi)生防疫工作走上了制度化軌道。

七、政策啟示

在衛(wèi)生防疫方面，回顧新中國(guó)成立初期黨中央和人民政府動(dòng)員群眾戰(zhàn)勝察北鼠疫的歷史，可以得到以下幾個(gè)方面的政策啟示。

第一，堅(jiān)持黨對(duì)衛(wèi)生防疫工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)國(guó)家制度的顯著優(yōu)勢(shì)，是消滅新中國(guó)成立初期察北鼠疫的重要政治保證。在今后的衛(wèi)生防疫方面，我國(guó)必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)以及黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也為世界其他國(guó)家的衛(wèi)生防疫提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)方案。

第二，堅(jiān)持全方位的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，形成遏制疫情蔓延的堅(jiān)定信心。宣傳教育是發(fā)布疫情信息、普及防疫知識(shí)、澄清流言蜚語(yǔ)、堅(jiān)定民眾信心的重要保障。1949年中央防疫委員會(huì)和各省市防疫委員會(huì)一成立，就紛紛設(shè)置了宣傳處或宣傳組，運(yùn)用廣播、電影、歌詠、幻燈、相聲、洋片、講話(huà)等形式做深入細(xì)致的基層防疫宣傳，不但激發(fā)了群眾捕鼠滅蚤、清潔衛(wèi)生、保家衛(wèi)國(guó)的積極性，而且堅(jiān)定了民眾戰(zhàn)勝鼠疫烈性傳染病的信心，客觀(guān)上起到了克服麻痹大意和倉(cāng)皇失措兩種偏向的重要作用。在疫情防治方面，宣傳工作更應(yīng)主動(dòng)作為，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國(guó)內(nèi)國(guó)際、大事小事，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育解疑釋惑和增強(qiáng)信心的能力。

第三，堅(jiān)持衛(wèi)生防疫工作與群眾動(dòng)員相結(jié)合，形成同舟共濟(jì)的強(qiáng)大合力。組織群眾和動(dòng)員群眾是黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是在危難時(shí)刻戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大保障。在此次鼠疫防控中，中央防疫委員會(huì)共動(dòng)員防疫和檢疫人員1259人，發(fā)出死菌疫苗3 489 360毫升、生菌疫苗765 575人份作為普遍注射之用[16]。并且防疫期間的封鎖隔離、疫苗研制、捕鼠滅蚤、排查注射等工作，都組織和動(dòng)員了大量機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)的人員以各種形式出色完成任務(wù)。在衛(wèi)生防疫方面，我國(guó)應(yīng)發(fā)揮組織群眾和動(dòng)員群眾的光榮傳統(tǒng)，形成同舟共濟(jì)的強(qiáng)大合力，鑄就危難時(shí)刻戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大保障。

第四，堅(jiān)持實(shí)事求是的調(diào)查研究和衛(wèi)生防疫精神，形成科學(xué)防治的有效手段。解放思想，實(shí)事求是，深入調(diào)查研究，是科學(xué)防治疫情傳播的關(guān)鍵。新中國(guó)成立初期在撲滅察北鼠疫基本取得勝利后，蘇聯(lián)專(zhuān)家羅果金博士等就舉了幾個(gè)例子來(lái)談實(shí)事求是開(kāi)展衛(wèi)生防疫的重要性。例如，有些疫村錯(cuò)誤地把狗打光了，貓殺光了，但其實(shí)狗是不傳染鼠疫的，貓是捕老鼠的，如果全打死了，群眾是不滿(mǎn)意的。蘇聯(lián)專(zhuān)家實(shí)事求是的調(diào)查研究和衛(wèi)生防疫精神，對(duì)我國(guó)的衛(wèi)生防疫是很有啟示和幫助的。在防疫方面，我們應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查和社會(huì)調(diào)查，充分把握疫情危機(jī)下大眾的心理動(dòng)態(tài)，應(yīng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)和科普工作，找出科學(xué)防治的動(dòng)員方式和教育手段。

第五，堅(jiān)持疫區(qū)和非疫區(qū)的分類(lèi)指導(dǎo)及協(xié)同配合，形成精準(zhǔn)施策防控疫情的長(zhǎng)效機(jī)制。在新中國(guó)成立初期的察北鼠疫的防治過(guò)程中，為避免疫病傳染，分別根據(jù)疫區(qū)、檢疫區(qū)、安全區(qū)的不同情況采用各種不同的宣傳形式。今后在防疫方面，我們更應(yīng)堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)施策原則，區(qū)分疫情防控重點(diǎn)地區(qū)和非重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和非重點(diǎn)地區(qū)分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。

第六，堅(jiān)持利用外援調(diào)動(dòng)一切積極因素，開(kāi)拓衛(wèi)生防疫國(guó)際交流合作新局面。利用一切可以利用的資源，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極力量，也是取得衛(wèi)生防疫工作勝利的重要保障。新中國(guó)誕生之際，百?gòu)U待興，經(jīng)濟(jì)力量和醫(yī)療力量薄弱，又由于我國(guó)實(shí)行“一邊倒”的外交政策，所以在得知察北鼠疫蔓延的消息后，毛澤東立即向斯大林發(fā)去電報(bào)，請(qǐng)求派蘇聯(lián)專(zhuān)家及防疫隊(duì)來(lái)京支援。當(dāng)前我國(guó)更應(yīng)加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織、有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的溝通合作，調(diào)動(dòng)一切積極因素，爭(zhēng)取一切可以援助的力量，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，此外，力所能及地對(duì)他國(guó)提供相應(yīng)的馳援和幫助，彰顯負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，共同構(gòu)筑疫情防控的人類(lèi)命運(yùn)共同體。

新中國(guó)成立初期我國(guó)在一窮二白、物質(zhì)條件匱乏的條件下，撲滅了察北鼠疫。系統(tǒng)總結(jié)1949年察北鼠疫的防疫手段和防疫策略，必將對(duì)尋求中國(guó)特色社會(huì)主義疫情防控顯著優(yōu)勢(shì)的制度密碼，打贏(yíng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)具有重要的理論及現(xiàn)實(shí)意義。從1949年察北鼠疫防控行動(dòng)的相關(guān)論述，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)很多方面的成就和經(jīng)驗(yàn)都值得新時(shí)代借鑒，包括封鎖隔離、防疫作戰(zhàn)、宣傳教育、群眾動(dòng)員、爭(zhēng)取外援、永久預(yù)防等基本舉措;包括衛(wèi)生防疫工作必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全方位宣傳教育和輿論引導(dǎo)、衛(wèi)生防疫與群眾動(dòng)員相結(jié)合、實(shí)事求是的調(diào)查研究和衛(wèi)生防疫精神、疫區(qū)和非疫區(qū)的分類(lèi)指導(dǎo)及協(xié)同配合、利用外援調(diào)動(dòng)一切積極因素。

參考文獻(xiàn)：

[1]華北人民政府暨軍區(qū)聯(lián)合發(fā)布命令 緊急布置防疫工作 從省市直至村街應(yīng)迅即建立防疫組織 加強(qiáng)宣傳普遍進(jìn)行捕鼠滅蚤清潔運(yùn)動(dòng) 疫區(qū)周?chē)磺械缆范紤?yīng)強(qiáng)制執(zhí)行封鎖[N].人民日?qǐng)?bào)，1949-10-30（1）.

[2]京市防疫委會(huì)決議 建立郊區(qū)封鎖線(xiàn) 市民趙國(guó)良由張潛回本市已予隔離醫(yī)療[N].人民日?qǐng)?bào)，1949-11-04（4）.

[3]天壇防疫處立功競(jìng)賽 決擴(kuò)大菌苗產(chǎn)量 堅(jiān)決把鼠疫消滅在長(zhǎng)城以北這[N].人民日?qǐng)?bào)，1949-10-30（1）.

[4]訪(fǎng)問(wèn)東北防疫隊(duì)[N].人民日?qǐng)?bào)，1949-10-31（4）.

[5]中央防委會(huì)發(fā)布指示 開(kāi)展防治鼠疫宣傳 內(nèi)蒙防疫隊(duì)赴病疫發(fā)源區(qū)檢查[N].人民日?qǐng)?bào)，1949-11-02（4）.

[6]中央防疫委會(huì)發(fā)布 防疫標(biāo)語(yǔ)口號(hào)[N].人民日?qǐng)?bào)，1949-11-07（4）.

[7]訪(fǎng)問(wèn)內(nèi)蒙防疫隊(duì) 患者血清療法 證明效果良好 火燒跳蚤 捕鼠要由近及遠(yuǎn)[N].人民日?qǐng)?bào)，1949-10-29（4）.

[8]反對(duì)麻痹慌張偏向 提高科學(xué)防疫知識(shí) 京市各藝術(shù)單位決通過(guò)宣傳展開(kāi)群眾性的防疫工作[N].人民日?qǐng)?bào)，1949-11-02（4）.

[9]二百余醫(yī)務(wù)人員參加 京市組成防疫大隊(duì) 全市即展開(kāi)清潔捕鼠運(yùn)動(dòng)[N].人民日?qǐng)?bào)，1949-11-05（4）.

[10]防治及時(shí) 封鎖嚴(yán)密 察北鼠疫停止蔓延 張市注射完畢將大規(guī)模捕鼠[N].人民日?qǐng)?bào)，1949-11-13（4）.

[11]京市捕鼠第一期已結(jié)束[N].人民日?qǐng)?bào)，1949-12-01（1）.

[12]華北醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)科學(xué)生 四百人參加防疫大隊(duì) 東北防疫第二隊(duì)今可抵京[N].人民日?qǐng)?bào)，1949-10-30（1）.

[13]勝利完成首都防疫任務(wù) 公私醫(yī)院數(shù)百人員光榮返回原來(lái)崗位 全體醫(yī)務(wù)人員發(fā)揮高度服務(wù)精神博得市民交口稱(chēng)譽(yù)[N].人民日?qǐng)?bào)，1949-12-07（3）.

[14]建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1987：98.

[15]中央防疫委員會(huì)昨舉行二次會(huì)議 蘇醫(yī)學(xué)專(zhuān)家四人昨抵京應(yīng)邀與會(huì)發(fā)表防疫意見(jiàn)[N].人民日?qǐng)?bào)，1949-11-04（1）.

[16]中央防疫委員會(huì)呈請(qǐng)政務(wù)院批準(zhǔn) 京綏路恢復(fù)通車(chē) 察北防疫封鎖線(xiàn)部分撤銷(xiāo)鼠疫尚未根絕仍應(yīng)嚴(yán)格檢疫[N].人民日?qǐng)?bào)，1949-11-16（2）.

（責(zé)任編輯：宋 佳）