孫淑軍

(沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，沈陽 110866)

高校馬克思主義學(xué)院在改革開放之初誕生，伴隨著改革開放的進(jìn)程而發(fā)展，黨的十八大之后進(jìn)入到一個新的發(fā)展階段。[1]自1992年全國第一家馬克思主義學(xué)院在北京大學(xué)成立，時(shí)至今日已經(jīng)28年，馬克思主義學(xué)院從無到有，從初創(chuàng)到不斷規(guī)范，標(biāo)志著中國馬克思主義大發(fā)展春天的到來，各級馬克思主義學(xué)院井噴式發(fā)展，馬克思主義理論建設(shè)工作隊(duì)伍日益壯大，學(xué)術(shù)環(huán)境日益改善。[2]筆者以全國810所公辦本科高校為研究對象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，梳理全國各個馬克思主義學(xué)院發(fā)展情況，通過宏觀上把握及橫向縱向?qū)Ρ妊芯咳珖R克思主義學(xué)院建設(shè)情況，希望通過對比研究推動?xùn)|中西部地區(qū)馬克思主義學(xué)院間的交流合作和資源共享，充分發(fā)揮全國重點(diǎn)馬院的示范及引領(lǐng)作用，促進(jìn)全國馬克思主義學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展，為建設(shè)一支“可信、可敬、可靠、樂為、敢為、有為的思政課教師隊(duì)伍”提供保障，為思想政治理論課的改革創(chuàng)新提供支撐。[3]

一、研究數(shù)據(jù)來源

黨的十八大以來，馬克思主義學(xué)院如雨后春筍般發(fā)展壯大起來。本次統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)截至2019年1月全國各大公辦本科高校官網(wǎng)公開數(shù)據(jù)，筆者分類梳理匯總了全國810所高校馬克思主義學(xué)院的建設(shè)情況，包括建立時(shí)間、專職教師、教授、副教授及講師、博導(dǎo)及碩導(dǎo)數(shù)量、博士流動站情況、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)情況、本科專業(yè)設(shè)置情況、國家及省重點(diǎn)學(xué)科情況、教學(xué)與科研機(jī)構(gòu)情況等。

二、公辦本科高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)情況的定量分析

(一)橫向比較分析

為了了解全國31個省市自治區(qū)馬克思主義學(xué)院建設(shè)情況，本研究系統(tǒng)梳理了全國各地馬克思主義學(xué)院情況，同時(shí)按照中國七大地理區(qū)域的劃分進(jìn)行匯總便于橫向比較。截至2019年1月，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)華東地區(qū)公辦高校馬克思主義學(xué)院數(shù)量最多，共有185所，華中地區(qū)77所，西南地區(qū)74所，華北地區(qū)62所，西北地區(qū)52所，東北地區(qū)51所，華南地區(qū)47所。

(二)縱向比較分析

通過對全國548所公辦高校馬克思主義學(xué)院成立時(shí)間的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2000年以前，只有北京大學(xué)和中國人民大學(xué)分別于1992年和1996年成立了馬克思主義學(xué)院，南開大學(xué)在1997年成立馬克思主義教育學(xué)院，2016年4月改稱馬克思主義學(xué)院，因此，未將南開大學(xué)統(tǒng)計(jì)在2000年以前高校馬克思主義學(xué)院名單內(nèi)，其他高校全部是在2000年以后成立的。其中，2000—2005年成立了31所，2006—2010年成立93所，此后，馬克思主義學(xué)院成立出現(xiàn)低谷，尤其在2013年，僅成立了20所，而到2016年達(dá)到峰值，成立了99所馬克思主義學(xué)院。

(三)師資情況分析

截至2018年12月底，全國548所公辦本科院校，除了4所院校未查到師資情況外，其他高校均可在官網(wǎng)查詢到相關(guān)數(shù)據(jù)。結(jié)果顯示，544所高校共有任課教師約20500人，教授約4000人，副教授約8000人，講師約4500人。為了了解全國高校馬克思主義學(xué)院任課教師分布情況，現(xiàn)按照中國七大地理區(qū)域進(jìn)行分類匯總后發(fā)現(xiàn)，任課教師人數(shù)最多的是華東地區(qū)，其次是華中地區(qū)，而排名最后的是東北地區(qū)(見表1)。

表1 按區(qū)域劃分的公辦本科高校馬克思主義 學(xué)院任課師資情況統(tǒng)計(jì)

(四)學(xué)科建設(shè)情況分析

馬克思主義學(xué)科建設(shè)是馬克思主義學(xué)院建設(shè)的理論基礎(chǔ)，但2005年以前，馬克思主義理論僅是政治學(xué)一級學(xué)科下的二級學(xué)科，這樣的設(shè)置已經(jīng)難以滿足時(shí)代發(fā)展的需要，因此，迫切需要重新定義馬克思主義理論學(xué)科在哲學(xué)社會科學(xué)體系中的地位。2005年12月，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部發(fā)出《關(guān)于調(diào)整增設(shè)馬克思主義理論一級學(xué)科及所屬二級學(xué)科的通知》，正式將馬克思主義理論設(shè)置為一級學(xué)科。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年1月，全國共有馬克思主義理論博士點(diǎn)82個，其中，一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)71個，二級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)11個；一級學(xué)科國家重點(diǎn)學(xué)科1個，二級學(xué)科國家重點(diǎn)學(xué)科6個；教育部直屬院校42所，工業(yè)和信息化部直屬院校3所，交通運(yùn)輸部直屬院校1所，部隊(duì)院校2所。

(五)教學(xué)與科研機(jī)構(gòu)情況分析

2018年4月，教育部印發(fā)《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》，關(guān)于新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求第五點(diǎn)規(guī)范建設(shè)教研室(組)中規(guī)定，本?？扑枷胝卫碚撜n教學(xué)應(yīng)按課程分別設(shè)置教研室(組)。有鑒于此，本文統(tǒng)計(jì)了截止到2018年12月底，全國810所高校馬克思主義學(xué)院的教學(xué)與科研機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。統(tǒng)計(jì)顯示，約60%的高校馬克思主義學(xué)院參照文件按照課程設(shè)置了5個教研室。未設(shè)置5個教研室的馬克思主義學(xué)院一般未設(shè)置形勢與政策教研室。有的高校馬克思主義學(xué)院下設(shè)心理健康教育、軍事理論、大學(xué)語文、職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、研究生思想政治理論課等教研室，有的按照教學(xué)系部將馬克思主義學(xué)院分為思想政治教育系和思政理論課教學(xué)部，有的馬克思主義學(xué)院按照地域特色成立了特色研究中心。

三、研究結(jié)論

(一)公辦本科高校馬克思主義學(xué)院分布不平衡

統(tǒng)計(jì)顯示，華東地區(qū)公辦高校成立馬克思主義學(xué)院的有185所，主要是華東七個省市本身公辦本科高校數(shù)量就多，如江蘇省45所公辦本科高校，浙江省有33所，安徽省有30所，福建省有22所，江西省有24所，山東省有44所，上海市有30所。華東地區(qū)共有公辦本科高校252所占了全國公辦高?？倲?shù)的20%左右。高校較多，成立馬克思主義學(xué)院的高校也相對較多。華南地區(qū)公辦高校成立馬克思主義學(xué)院的數(shù)量是47所。

(二)公辦本科高校馬克思主義學(xué)院成立時(shí)間相對較為集中

北京大學(xué)于1992年成立馬克思主義學(xué)院。時(shí)隔5年，1996年底，中國人民大學(xué)將馬列主義發(fā)展史研究所和馬克思主義基本理論研究所合并成立了全國第二家馬克思主義學(xué)院。1997年9月，南開大學(xué)成立了馬克思主義教育學(xué)院。

1.馬克思主義學(xué)院集中在2006—2010年成立。2000—2005年，全國陸續(xù)成立了一批馬克思主義學(xué)院。2004年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》及2005年《中共中央宣傳部 教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》的下發(fā)，明確了高等學(xué)校思想政治理論課的重要任務(wù)，尤其是將思想政治理論課的學(xué)科建設(shè)擺在了十分重要的位置。之后，2005年底，國務(wù)院學(xué)位委員會與教育部下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整增設(shè)馬克思主義理論一級學(xué)科及所屬二級學(xué)科的通知》等文件，決定設(shè)立馬克思主義理論一級學(xué)科，下設(shè)五個二級學(xué)科。無論是思想政治理論課建設(shè)還是馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)都需要以學(xué)院建設(shè)為載體。因此，2006年開始，全國馬克思主義學(xué)院如雨后春筍般發(fā)展壯大，五年時(shí)間里，成立了近百所馬克思主義學(xué)院。

2.馬克思主義學(xué)院成立最多的年份是2016年、2017年。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態(tài)工作，強(qiáng)調(diào)“意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”。[4]高校是新時(shí)代意識形態(tài)建設(shè)的前沿陣地，思想政治理論課是傳播馬克思主義理論、強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)和維護(hù)國家意識形態(tài)安全的主戰(zhàn)場。[5]因此，黨和國家高度重視高校思想政治理論課的建設(shè)相關(guān)工作，尤其是2015年，共有六個與建立馬克思主義學(xué)院直接相關(guān)的大事。2015年1月，中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)了〔2014〕59號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，“馬克思主義學(xué)院”的概念首次出現(xiàn)在中央文件中；7月27日，中宣部、教育部印發(fā)了《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》中強(qiáng)調(diào)“建強(qiáng)獨(dú)立二級機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)一批馬克思主義學(xué)院”；7月28日，中央召開黨的理論工作“四大平臺”工作會議，認(rèn)定馬克思主義學(xué)院為黨的理論工作平臺，位列第三位；9月10日，中宣部、教育部頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)馬克思主義學(xué)院建設(shè)的意見》，提出“加強(qiáng)馬克思主義學(xué)院建設(shè)是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)”，隨即啟動了全國重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院的申報(bào)和評審工作；同日，教育部印發(fā)了修訂后的《高校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)了思想政治理論課教學(xué)科研組織二級建設(shè)；12月11日，習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上的講話中特別指出：“中央批準(zhǔn)中央黨校成立馬克思主義學(xué)院，就是堅(jiān)持黨校姓‘馬’姓‘共’之舉。”[6]在這樣的背景下，馬克思主義學(xué)院在全國高校出現(xiàn)了爭相建立的局面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年和2017年，全國公辦本科高校成立馬克思主義學(xué)院將近200所。

(三)公辦本科高校馬克思主義學(xué)院任課教師職稱結(jié)構(gòu)呈正態(tài)分布

職稱結(jié)構(gòu)直接影響著馬克思主義學(xué)院教師隊(duì)伍建設(shè),關(guān)系到人才的培養(yǎng)和人才素質(zhì)的提高,也關(guān)系到人才的能力發(fā)揮和人才的合理流動。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，公辦本科高校馬克思主義學(xué)院任課教師教授、副教授及講師的占比基本上是1∶2∶1。按照地理區(qū)域分類統(tǒng)計(jì)，華東地區(qū)任課教師數(shù)量最多，教授、副教授及講師人數(shù)，博士導(dǎo)師及碩士導(dǎo)師數(shù)量都最多，而東北地區(qū)則數(shù)量最少，但從職稱結(jié)構(gòu)來看基本都呈現(xiàn)正態(tài)分布。造成這一現(xiàn)象的主要原因是華東地區(qū)作為中國經(jīng)濟(jì)繁榮、物產(chǎn)豐富之地，吸引了全國大量的人才，如杭州已經(jīng)超越北上廣成為人才凈流入率最高的城市，各種吸引人才的政策如房補(bǔ)、落戶等政策，吸引了大批優(yōu)秀畢業(yè)生，這也為華東地區(qū)馬克思主義學(xué)院師資隊(duì)伍的發(fā)展壯大提供了有力的政策保障。

(四)各地區(qū)公辦本科高校馬克思主義理論學(xué)科博士點(diǎn)分布不均衡

公辦本科高校馬克思主義理論學(xué)科博士點(diǎn)分布最多的是華東地區(qū)，其次是華中地區(qū)、華北地區(qū)、東北地區(qū)、華南地區(qū)、西南地區(qū)，最少的是西北地區(qū)。從具體地區(qū)來看，北京以9個博士點(diǎn)位于全國之首。另外，有10個省市僅各有1個博士點(diǎn)，3個省份則沒有博士點(diǎn)，可見，全國公辦高校馬克思主義理論學(xué)科博士點(diǎn)分布非常不均衡。

(五)公辦高校馬克思主義學(xué)院教研室設(shè)置較為合理

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，大部分高校能夠按照《高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2017年本)》中規(guī)定的“按照思想政治理論課各門課程分別對應(yīng)設(shè)置教研室”即設(shè)置五個教研室。因有些高校教務(wù)處對教研室設(shè)置有嚴(yán)格規(guī)定，如10人以上才可以成立一個教研室，而有些高校馬克思主義學(xué)院因?yàn)閹熧Y力量有限，任課教師一人兼上兩門甚至更多門的思想政治理論課，教師人數(shù)較少而無法按規(guī)定設(shè)置教研室，尤其是形勢與政策教研室，部分高校沒有單獨(dú)設(shè)置。建議參考大多數(shù)高校的做法，其他與學(xué)科建設(shè)無關(guān)的教研室盡早與馬克思主義學(xué)院剝離，既方便馬克思主義學(xué)院學(xué)科建設(shè)，又有利于課程建設(shè)。

四、展望

現(xiàn)今，馬克思主義學(xué)院在完成了外延式數(shù)量增長之后，應(yīng)該向著內(nèi)涵式的質(zhì)量發(fā)展逐步過渡。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，各地馬克思主義學(xué)院建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、師資力量、教學(xué)水平等還存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。因此，各高校應(yīng)將馬克思主義學(xué)院作為重點(diǎn)學(xué)院、把思政課作為重點(diǎn)課程、把馬克思主義理論學(xué)科作為重點(diǎn)學(xué)科去建設(shè)和發(fā)展，切實(shí)配齊配足一批高水平的思政課教師，這將有利于全國范圍內(nèi)馬克思主義理論的研究與傳播，推進(jìn)馬克思主義中國化和大眾化。同時(shí)，全國重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院更應(yīng)該在非重點(diǎn)馬院中發(fā)揮“船長”的作用，而不僅僅是做“燈塔”，應(yīng)勇于承擔(dān)起提升全國馬克思主義學(xué)院整體水平的重任，通過搭建平臺、結(jié)對共建、經(jīng)驗(yàn)分享、深入交流，更好地促進(jìn)馬克思主義學(xué)院協(xié)同發(fā)展。