丁 娜 趙 敏 李 玲 趙月帥

（陜西華地勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司，陜西 西安 710021）

“重農(nóng)固本，國(guó)之大綱?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的全局發(fā)展，是脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵所在?，F(xiàn)階段，國(guó)家將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在更加突出的位置。2020年中央一號(hào)文件指出，支持各地立足資源優(yōu)勢(shì)打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機(jī)制，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在基本規(guī)律，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和生產(chǎn)力提高的必然要求［1］。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合對(duì)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興等多個(gè)維度均具有重要意義。為此，有必要立足國(guó)情，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，從多維創(chuàng)新角度對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深入研究。其對(duì)加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，落實(shí)鄉(xiāng)村振興具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

目前，國(guó)內(nèi)有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的研究主要集中在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵、模式、策略等方面，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行量化、測(cè)度、系統(tǒng)評(píng)價(jià)的研究較少，且評(píng)價(jià)體系中缺少對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展程度的量化研究。本研究立足于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合核心內(nèi)涵和關(guān)鍵要素，綜合構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并選取處于陜西省西安市近郊大都市農(nóng)業(yè)區(qū)的灞橋區(qū)作為對(duì)象，評(píng)估灞橋區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合水平：一是為區(qū)域國(guó)土空間規(guī)劃中更好地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)用地提供支撐；二是指標(biāo)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建中，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金投入、就業(yè)吸引、土地利用效率、經(jīng)濟(jì)效益等多維度選取因子，為地方政府優(yōu)化土地、人才、資金等各類(lèi)資源配置提供參考。鑒于此，文章將對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合概念、內(nèi)涵等進(jìn)行梳理，明確評(píng)價(jià)內(nèi)容和對(duì)象，構(gòu)建具有科學(xué)性、代表性、可操作性的指標(biāo)體系，以灞橋區(qū)為對(duì)象開(kāi)展實(shí)證研究，并從中總結(jié)存在的問(wèn)題，最終提出相關(guān)政策建議。

1 產(chǎn)業(yè)融合的概念及內(nèi)涵

1.1 產(chǎn)業(yè)融合的概念

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇［2］。產(chǎn)業(yè)融合概念可以分為狹義、中義和廣義。狹義概念指數(shù)字技術(shù)發(fā)展過(guò)程中兩種及以上產(chǎn)業(yè)的界限被打破，產(chǎn)業(yè)間阻礙變模糊；中義概念指服務(wù)部門(mén)的機(jī)構(gòu)變化；廣義概念指廣泛的內(nèi)容和范圍或產(chǎn)業(yè)的演化發(fā)展［3］。產(chǎn)業(yè)融合是符合現(xiàn)階段我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的階段需求及趨勢(shì)，其本質(zhì)是通過(guò)產(chǎn)業(yè)的滲透、交叉、重組等模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變提升，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)資源配置進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資源再利用、產(chǎn)能升級(jí)的系統(tǒng)工程。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵

自20世紀(jì)末以來(lái)，日本政府基于國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生存面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題，逐步采納今村奈良臣關(guān)于“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合作為農(nóng)業(yè)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略。國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同角度對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行了探討?；诜止だ碚撘暯窍?，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合特征可以歸納為產(chǎn)業(yè)間分工必須在農(nóng)村，共同的技術(shù)基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)間分工內(nèi)化的前提，產(chǎn)業(yè)融合可表現(xiàn)為技術(shù)融合和產(chǎn)品融合，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在產(chǎn)業(yè)層面的擴(kuò)展與升級(jí)［4］。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合模式路徑可以分為產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)交叉、技術(shù)滲透［5］。本研究認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以農(nóng)業(yè)為基本依托，與第二、第三產(chǎn)業(yè)相互滲透，交叉重組，創(chuàng)新升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間拓展，資源配置優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)效率提升，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，激發(fā)農(nóng)業(yè)多功能發(fā)揮及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益提升。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律從積極參與并融入全球分工和專(zhuān)業(yè)化體系的外向型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴皣?guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，農(nóng)業(yè)作為新的內(nèi)需增長(zhǎng)點(diǎn)享受空前政策發(fā)展機(jī)遇，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國(guó)家重大戰(zhàn)略，為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了良好環(huán)境。因此，立足我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者相關(guān)研究文獻(xiàn)及方法，構(gòu)建一套可以定量綜合測(cè)度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合度的指標(biāo)體系，對(duì)引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有實(shí)踐意義。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

2.1 評(píng)價(jià)方法

本研究采用熵值法對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合水平進(jìn)行測(cè)度。作為典型的客觀(guān)賦權(quán)法，熵值法依據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)觀(guān)測(cè)值所提供的信息大小來(lái)確定指標(biāo)權(quán)重，盡可能避免主觀(guān)因素與客觀(guān)局限，又可以量化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度，從而客觀(guān)、真實(shí)地評(píng)價(jià)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。具計(jì)算步驟如下。①對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。標(biāo)準(zhǔn)化處理使用ZScore法，公式為為同度量化后的指標(biāo)值；xˉ為第j項(xiàng)指標(biāo)的平均值；sj為第j項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差。以熵值法確定權(quán)重，為了消除數(shù)據(jù)的負(fù)值，將指標(biāo)值x＇iˉj經(jīng)過(guò)平移后變?yōu)閥ij，用k表示坐標(biāo)平移的幅度，公式為：yij=k+x＇iˉj。②計(jì)算指標(biāo)yij的比重pij，公式為：

③計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值ej，ej∈[0,1],公式為④計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異性系數(shù)λj，公式為：λj=1-ej。⑤計(jì)算指標(biāo)xj的權(quán)數(shù)ωj，j=1,2,…n，公式為⑥利用為農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合評(píng)價(jià)模型為產(chǎn)業(yè)融合度，i表示指標(biāo)類(lèi)型，Wi為第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，Ui為第i個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)值。根據(jù)以上方法可得第i區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合度測(cè)值。具體各指標(biāo)權(quán)重見(jiàn)表1。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)確定

基于產(chǎn)業(yè)融合概念以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展內(nèi)涵的深度分析，以評(píng)價(jià)目標(biāo)為導(dǎo)向，同時(shí)考慮指標(biāo)的可測(cè)度性、可比較性、全面測(cè)度性構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)體系包3個(gè)層級(jí)，2個(gè)一級(jí)指標(biāo)，6個(gè)二級(jí)指標(biāo)，20個(gè)三級(jí)指標(biāo)。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重見(jiàn)表1。

表1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各指標(biāo)及權(quán)重

2.2.1 一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合是個(gè)動(dòng)態(tài)協(xié)同發(fā)展過(guò)程，通過(guò)對(duì)其主要融合特征及內(nèi)涵進(jìn)行分析，可分為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、功能多樣化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化3個(gè)指標(biāo)特征。第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，主要指農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)，特別是在改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的作用。該指標(biāo)包含的二級(jí)測(cè)度指標(biāo)為農(nóng)業(yè)增收與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2.2.2 二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，指以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，鏈接二、三產(chǎn)業(yè)，從而提升農(nóng)業(yè)附加值，提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和副產(chǎn)物綜合利用率，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系。第二，農(nóng)業(yè)功能多樣化，指農(nóng)業(yè)在具有提供糧食功能、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益之外，依托現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展階段特征與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等結(jié)合，拓展生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀(guān)光、康養(yǎng)旅游等功能。第三，農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化，指為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供農(nóng)資、種苗、農(nóng)技、人才培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品交流平臺(tái)及休閑服務(wù)等內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效方法。第四，農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)增效，指以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合為路徑在增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及土地產(chǎn)出率、優(yōu)化生產(chǎn)力和生產(chǎn)資料等方面的效益體現(xiàn)。第五，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)化。農(nóng)業(yè)發(fā)展一方面要適應(yīng)資源環(huán)境的硬性約束，另一方面要滿(mǎn)足人民對(duì)高質(zhì)量健康農(nóng)產(chǎn)品的剛性需求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)化主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)復(fù)合性污染低、農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品高效與高品質(zhì)并重。第六，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，指通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加農(nóng)民收入來(lái)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，吸引城市資金、人才、信息等資源要素向農(nóng)村回流，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2.2.3 三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)是本次評(píng)價(jià)體系中的基礎(chǔ)評(píng)價(jià)因子，是二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的細(xì)化，選取時(shí)充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程、產(chǎn)生效益及可測(cè)度，取值為

0～1。

3 評(píng)價(jià)結(jié)果分析——以西安市灞橋區(qū)為例

3.1 實(shí)證研究對(duì)象的選取

陜西省西安市作為關(guān)中平原城市群的核心城市和西部重要中心城市，在區(qū)域范圍內(nèi)肩負(fù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶動(dòng)示范作用，而灞橋區(qū)地處大西安東城樞紐，既有現(xiàn)代發(fā)達(dá)的城市區(qū)域，又有獨(dú)特的鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，是陜西省及西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的前沿陣地、西安市鄉(xiāng)村振興的重要區(qū)域，具備建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和打造高質(zhì)量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。為此，有必要立足西安大都市圈發(fā)展實(shí)際，順應(yīng)西安市大都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，從多維創(chuàng)新角度對(duì)灞橋區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)行深入研究，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。鑒于上述原因，本次研究選取西安市灞橋區(qū)作為產(chǎn)業(yè)融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)證研究對(duì)象，從西安市大都市近郊區(qū)產(chǎn)業(yè)融合的視角，提出一得之見(jiàn)，以期為測(cè)度區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供參考。

3.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究選取樣本為2015—2018年西安市灞橋區(qū)相關(guān)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，并結(jié)合灞橋區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，以灞橋行政轄區(qū)為研究對(duì)象，利用上述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合評(píng)價(jià)模型對(duì)灞橋區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平測(cè)度。本研究數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《西安市統(tǒng)計(jì)年鑒》《灞橋區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》《灞橋區(qū)年鑒》等相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。因資料不全導(dǎo)致部分指標(biāo)沒(méi)有數(shù)據(jù)，在評(píng)價(jià)中將對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行一定計(jì)算處理。

3.3 融合度評(píng)價(jià)

通過(guò)收集2015—2018年西安市灞橋區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各類(lèi)指標(biāo)數(shù)據(jù)，采用上述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系量化評(píng)價(jià)西安市灞橋區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程。從評(píng)價(jià)結(jié)果可知，近4 a，灞橋區(qū)處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成長(zhǎng)階段并逐年推進(jìn)。

3.4 結(jié)果分析

3.4.1 一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果。通過(guò)灞橋區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果可知，近4 a灞橋區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程推進(jìn)效果較好，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益整體不高，且處于逐年下降趨勢(shì)。其主要原因在于灞橋區(qū)地處西安市近郊區(qū)，近年城鎮(zhèn)化率不斷提升，城鎮(zhèn)擴(kuò)張伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間縮減、農(nóng)村就業(yè)人口減少、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口質(zhì)量下降等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致灞橋區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益不高（見(jiàn)圖1）。

圖1 2015—2018年灞橋區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果

3.4.2 二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果。二級(jí)指標(biāo)共6項(xiàng)，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)化2項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值逐年減小，表明2015—2018年灞橋區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展，提升農(nóng)業(yè)附加值及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方面進(jìn)程緩慢，同時(shí)面臨農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等使用量增加，農(nóng)業(yè)面源污染逐年加劇的狀況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能多樣化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化、農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)增效、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展4項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，表明灞橋區(qū)在近4 a，農(nóng)業(yè)+旅游、農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)+教育、農(nóng)業(yè)+工業(yè)等新業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能得到不斷拓展；電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)資信息平臺(tái)等現(xiàn)代信息技術(shù)和商業(yè)模式廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)融合逐步加深；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展在提升灞橋區(qū)農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面均取得了較好的成績(jī)。

3.4.3 三級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果。從20個(gè)三級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)看，因灞橋區(qū)大部分區(qū)域已納入西安市主城區(qū)，隨著近幾年城鎮(zhèn)化水平的不斷提升和城鎮(zhèn)空間的不斷拓展，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)空間持續(xù)縮減，進(jìn)而表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占一產(chǎn)增加值比重、第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)人口比例等7項(xiàng)指標(biāo)逐年減小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、就業(yè)帶動(dòng)等比重下降；果業(yè)合作社數(shù)量、鄉(xiāng)村旅游年?duì)I業(yè)收入和接待游客數(shù)量等6項(xiàng)指標(biāo)值逐年增加，表明櫻桃、葡萄、獼猴桃等特色果業(yè)種植作為灞橋區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，借助灞橋區(qū)便捷的近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)及白鹿原、洪慶山森林公園等生態(tài)環(huán)境資源，特色果業(yè)與觀(guān)光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)等第三產(chǎn)業(yè)深度融合，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)，區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)戶(hù)投資、農(nóng)林水財(cái)政支出、農(nóng)業(yè)綜合能源消耗、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等方面均穩(wěn)中有降，表明因農(nóng)業(yè)土地面積的不斷減少，政府在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的機(jī)械、財(cái)政等投入上均有弱化趨勢(shì)。

4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展建議

西安市灞橋區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果表明，灞橋區(qū)地處西安近郊都市農(nóng)業(yè)區(qū)，區(qū)位和資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相較于西安市其他涉農(nóng)區(qū)縣融合度高，但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)社會(huì)化、農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益3個(gè)方面仍有不足，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能多樣化、農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)增效方面有較大的提升空間?；谝陨涎芯拷Y(jié)果，提出如下灞橋區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。

4.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)融合

推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”，塑造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品，將國(guó)家級(jí)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)打造成農(nóng)旅綜合的4A級(jí)景區(qū)；推進(jìn)“旅游+工業(yè)”，將櫻桃、葡萄等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜紊唐樊a(chǎn)業(yè)，形成旅游工藝品、旅游食品、旅游用品等旅游商品體系；“旅游+文化”充分挖掘白鹿原、漢三陵等文化資源，推出研學(xué)旅游、鄉(xiāng)愁記憶等文旅精品線(xiàn)路，豐富白鹿倉(cāng)建設(shè)內(nèi)涵，使文化資源得到大力開(kāi)發(fā)和有效利用。

4.2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的智慧技術(shù)融合

灞橋區(qū)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)在智慧技術(shù)融合方面的路徑如下：一是依托灞橋區(qū)唐都醫(yī)院良好的醫(yī)療基礎(chǔ)和山水自然條件優(yōu)勢(shì)發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)農(nóng)業(yè)，將休閑健身、養(yǎng)生康體等理念融入洪慶山以西休閑醫(yī)療康養(yǎng)農(nóng)園，研發(fā)具有食補(bǔ)療養(yǎng)、藥膳養(yǎng)生等效果的農(nóng)特產(chǎn)品；二是培育智慧休閑農(nóng)業(yè)，以白鹿原現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備信息升級(jí)、游客服務(wù)信息化、農(nóng)產(chǎn)品溯源機(jī)制、線(xiàn)上線(xiàn)下園區(qū)信息自助咨詢(xún)服務(wù)，從而增強(qiáng)信息化互動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)的精準(zhǔn)服務(wù)能力。

4.3 加大政府的扶持力度

加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的政策扶持力度，激發(fā)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。建議當(dāng)?shù)卣脏l(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，從設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，引進(jìn)高端人才，引導(dǎo)社會(huì)資本參與地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等多方面因地制宜出臺(tái)政策，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，為農(nóng)民提供技術(shù)保障。

5 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合通過(guò)讓農(nóng)業(yè)參與更大范圍內(nèi)的社會(huì)分工中使農(nóng)業(yè)獲益，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增加，農(nóng)民收入提高，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是能夠度量地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合深度的有效工具。本研究在指標(biāo)體系構(gòu)建中納入衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)化的二級(jí)指標(biāo)，作為評(píng)估產(chǎn)業(yè)融合社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益方面的重要因素，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改善生態(tài)環(huán)境、提供健康綠色農(nóng)產(chǎn)品的社會(huì)效益方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。同時(shí)，本指標(biāo)體系仍存在一定的不足，一是由于反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能多樣化的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)落后于業(yè)態(tài)發(fā)展，指標(biāo)選取受限于數(shù)據(jù)的可獲性；二是因缺少農(nóng)產(chǎn)品高效與高質(zhì)量相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，測(cè)度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)化的三級(jí)指標(biāo)選取過(guò)于單一；三是指標(biāo)目標(biāo)值的選取受限于空間和時(shí)間，具有區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征。農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)踐和理論水平提升，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將更優(yōu)化、科學(xué)地反映產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平，能更好地為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供指導(dǎo)。