12月16日,中央生態(tài)環(huán)境保護督察組集中通報了典型案例,涉及到陜西、貴州、黑龍江等省份。隨后,陜西省委書記劉國中、黑龍江省省長胡昌升、貴州省委書記諶貽琴、省長李炳軍等領(lǐng)導(dǎo)先后去了被通報的地點,督導(dǎo)問題整改情況。
2021年以來第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察通報的75個典型案例中,有一半以上案例中點到第一輪督察及“回頭看”中已存在的問題,其中不乏一些久被投訴、久拖未決的“環(huán)保老賴”。這些“環(huán)保老賴”被一些地方政府縱容庇護,有三大表現(xiàn)。
屢被投訴,卻漠視敷衍。一些企業(yè)長期排污,群眾反映強烈、投訴不斷,地方政府明知情況,但長期漠視敷衍,導(dǎo)致企業(yè)有恃無恐。屢被處罰,卻照舊排污。一些地方政府環(huán)保執(zhí)法偏松偏軟,縱容企業(yè)違法違規(guī)行為,出現(xiàn)“一邊罰款、一邊排污”現(xiàn)象。屢被督察,卻虛假整改。一些“環(huán)保老賴”在被中央生態(tài)環(huán)境保護督察組“點名”后,當(dāng)?shù)卣谡闹幸廊蛔哌^場甚至弄虛作假,幫助企業(yè)蒙混過關(guān)。
在中央重拳治污背景下,一些企業(yè)何以成“環(huán)保老賴”?
調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些污染企業(yè)之所以成為“環(huán)保老賴”,根源在于所在地方未能擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴。比如江西晨飛銅業(yè)有限公司曾因大氣污染問題突出被群眾舉報,但企業(yè)所在的金溪縣工業(yè)園區(qū)管委會不僅未制止,反而為企業(yè)違法大開方便之門,因為這家企業(yè)是當(dāng)?shù)氐谝患{稅大戶。今年4月,中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組再次督察后,該企業(yè)才停產(chǎn)整改。
近年來,我國加大了對破壞生態(tài)環(huán)境行為的追責(zé)問責(zé)力度,但一些地方在環(huán)保追責(zé)時避重就輕,有的流于形式。如中部某地一鄉(xiāng)黨委書記因一起自然資源部掛牌督辦的生態(tài)環(huán)境問題被免職,幾個月后就以另一鄉(xiāng)黨委書記的身份公開參加活動。
“環(huán)保老賴”影響惡劣,亟須重拳予以整治。一方面,對“環(huán)保老賴”要緊盯不放、一督到底,借鑒懲戒“老賴”(失信被執(zhí)行人)的經(jīng)驗,讓“環(huán)保老賴”寸步難行。另一方面,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),將生態(tài)環(huán)?!包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落到實處,形成守護生態(tài)環(huán)境的長效機制。