作者簡(jiǎn)介：郭美麗，（1975.1-），女，山西晉中，漢，研究生，高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人，國(guó)有企業(yè)改革。

摘要：現(xiàn)階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在持續(xù)增長(zhǎng)的過(guò)程中呈現(xiàn)出了逐漸放緩的趨勢(shì)，這也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與創(chuàng)新提供了新的發(fā)展機(jī)遇，換個(gè)角度來(lái)看，也是一項(xiàng)不小的挑戰(zhàn)。因此，如何在新時(shí)代下的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為了全部國(guó)有企業(yè)最為重視的問(wèn)題。文章主要以新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的改革為核心探討內(nèi)容，首先分析了新時(shí)代下我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中呈現(xiàn)出的特色，分析了國(guó)有企業(yè)改革原則以及改革過(guò)程當(dāng)中呈現(xiàn)出的特色，最后提出了新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革的趨勢(shì)和策略。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;國(guó)有企業(yè);改革趨勢(shì);分析

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及新時(shí)代的到來(lái)，全球一體化的經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)形成，各個(gè)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)不僅僅相互依存，也是相互制約的，這對(duì)我國(guó)的新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在國(guó)際上的發(fā)展也屬于前沿地位，但是同時(shí)也存在著多方面的問(wèn)題。因此，我國(guó)需要從政府、市場(chǎng)、體制、服務(wù)等多個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新和改革，應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈又錯(cuò)綜復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)格局。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱，參與到新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和變革中是非常必要的，文章就對(duì)新時(shí)代下國(guó)有企業(yè)改革的發(fā)展趨勢(shì)開展了相關(guān)探討。

1 國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中呈現(xiàn)出的特色

1.1 改革方向的確定

絕大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革的初期都是由當(dāng)?shù)卣块T制定的相關(guān)改革制度和改革策略，并且與企業(yè)共同完成改革工作，這種提前確定改革任務(wù)和改革目標(biāo)，然后開展進(jìn)一步改革的方式，可以說(shuō)真正的為國(guó)有企業(yè)改革指明了方向。

1.2 改革策略的完善

在我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的全過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組也嚴(yán)格按照企業(yè)改革的要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行了全面深入的調(diào)查，同時(shí)在這一基礎(chǔ)之上，分析了企業(yè)在改革過(guò)程中可能會(huì)面臨的一系列困難和問(wèn)題，積極咨詢社會(huì)各界以及其他國(guó)有企業(yè)在改革過(guò)程中的意見(jiàn)和看法，同時(shí)也在不斷吸取以往改革過(guò)程當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)有企業(yè)未來(lái)的改革目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。采取分類式的管理方式，按照企業(yè)的實(shí)際情況與自身功能，制定最適合企業(yè)發(fā)展和改革的管理制度，為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變帶來(lái)了新的機(jī)遇。這種根據(jù)國(guó)企實(shí)際情況和實(shí)際性質(zhì)定制的改革方案，從源頭上規(guī)避了國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)流失的現(xiàn)象[1]。

1.3 改革進(jìn)程有序推進(jìn)

國(guó)有企業(yè)的改革難度性是非常強(qiáng)的，所以也并不是一朝一夕就能夠順利完成的，同時(shí)，在改革創(chuàng)新的過(guò)程中也會(huì)遇到很多沒(méi)有事先預(yù)知的問(wèn)題，但是只要企業(yè)中推動(dòng)改革的領(lǐng)導(dǎo)小組能夠及時(shí)制定有效的改革措施，采取針對(duì)性分層性的改革方式來(lái)推動(dòng)原有的國(guó)有企業(yè)政策，不斷對(duì)改革過(guò)程中的中難點(diǎn)進(jìn)行分析和論證，那么就一定能夠盡快完成國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新的任務(wù)目標(biāo)，是國(guó)有企業(yè)在新時(shí)代下迅速的發(fā)展。

2 國(guó)有企業(yè)改革原則

2.1 政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控

在新時(shí)代下，國(guó)有企業(yè)改革需要與政府宏觀調(diào)控充分結(jié)合，在制定國(guó)有企業(yè)改革的戰(zhàn)略目標(biāo)過(guò)程中，必須要時(shí)刻尊重經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，在資源的優(yōu)化配置上不斷發(fā)揮經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的決定作用，同時(shí)以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，以企業(yè)為準(zhǔn)則突出重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，另外，政府必須要加強(qiáng)宏觀調(diào)控功能做好一系列的規(guī)劃工作，各地區(qū)的相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)的管理模式和管理理念，從大局觀上出發(fā)，為國(guó)企的改革營(yíng)造良好的外在環(huán)境[2]。

2.2 讓問(wèn)題和目標(biāo)共同前進(jìn)

我國(guó)有專家提出，國(guó)有企業(yè)改革的重要任務(wù)就是堅(jiān)持以往發(fā)展中存在的問(wèn)題為導(dǎo)向，只要針對(duì)以往中的問(wèn)題和矛盾制定出有效的應(yīng)對(duì)方式，那么國(guó)有企業(yè)在改革過(guò)程中可能會(huì)更加順利，雖然在短期內(nèi)以問(wèn)題為導(dǎo)向的國(guó)有企業(yè)改革路線效果比較理想，但是應(yīng)用的時(shí)間一長(zhǎng)可能會(huì)出現(xiàn)全新的問(wèn)題，長(zhǎng)此以往可能會(huì)給政府的管理工作加大困難，這與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律是不匹配的。因此，在國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中，不僅僅要遵循著問(wèn)題導(dǎo)向，還要充分和目標(biāo)導(dǎo)向相互結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)更好的改革[3]。

2.3 加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制工作的重視

在以往國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中監(jiān)管執(zhí)行力度不到位，造成國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，這也是國(guó)有企業(yè)在改革過(guò)程中的一項(xiàng)重要問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)有效的改革以及可持續(xù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，那么提高政府監(jiān)督能力是非常有必要的，在保障主體行為規(guī)范的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的約束力，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管主體不僅不能超越職權(quán)，同時(shí)還要謹(jǐn)慎預(yù)防一些不合理的行為。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)河中，中央和國(guó)有企業(yè)的地位都是比較特殊的，而且有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是無(wú)論是影響力還是控制力都是非常強(qiáng)的。所以一旦出現(xiàn)極個(gè)別的改革失敗，那么就會(huì)影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題甚至?xí)o社會(huì)的安全穩(wěn)定造成威脅，這比國(guó)有資產(chǎn)的流失帶來(lái)的后果更加嚴(yán)重，所以企業(yè)中的管理部門對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)必須要作出針對(duì)性的預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)有效的規(guī)避[4]。

3 新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革的趨勢(shì)和策略

3.1 在穩(wěn)定中獲得發(fā)展

在以往的幾十年中，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了迅速的發(fā)展，但是在新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出了逐漸放緩的趨勢(shì)，上文也收到這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和優(yōu)化提供了新的機(jī)遇，使國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式出現(xiàn)了變化，由以往的粗放型逐漸轉(zhuǎn)變成了追求質(zhì)量和效率為主的新型發(fā)展模式，這樣不僅能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，同時(shí)也能不斷提高國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新的過(guò)程中，就應(yīng)該適應(yīng)新時(shí)代下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式發(fā)生的變化不斷制定出更加符合自身企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，加大國(guó)有企業(yè)改革的調(diào)整和優(yōu)化力度，也是必不可少的，在促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)[5]。

3.2 資本市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)國(guó)企改革

以當(dāng)前世界各國(guó)的企業(yè)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中獲得的實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)達(dá)是保證企業(yè)順利改革的重要內(nèi)容。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在改革的過(guò)程當(dāng)中，早就認(rèn)識(shí)到了資本市場(chǎng)在改革過(guò)程中的重要意義，所以對(duì)資本市場(chǎng)加強(qiáng)了資源的調(diào)整和優(yōu)化，這樣不僅極大程度上提升了資本的應(yīng)用效率，還為一些國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的資金缺口提供了新的融資渠道，給企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的前景。因此，也就說(shuō)明國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)改革與創(chuàng)新的過(guò)程中，必須要把國(guó)企的證券化優(yōu)化作為改革過(guò)程中的重難點(diǎn)，但是要想實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，就必須要做好一系列的工作。首先，采取有效的措施推動(dòng)國(guó)企的債權(quán)改革工作，優(yōu)化又有企業(yè)現(xiàn)有的資本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能從源頭上降低國(guó)企在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中面對(duì)的一系列風(fēng)險(xiǎn)，為國(guó)企的發(fā)展注入更多的動(dòng)力。另外，國(guó)有企業(yè)在改革時(shí)也要把目光放到如何積極利用資本市場(chǎng)上，構(gòu)建完善的企業(yè)法人治理模式，確保國(guó)有企業(yè)債權(quán)改革的盡快實(shí)現(xiàn)。最后，加強(qiáng)國(guó)企股份改革的速度和效率，為國(guó)企的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供更多的空間和時(shí)間，為國(guó)企的資本市場(chǎng)發(fā)展提供活躍、和諧的環(huán)境氛圍。另外，在國(guó)企改革過(guò)程中，加強(qiáng)資本市場(chǎng)的重組也是關(guān)鍵內(nèi)容，因?yàn)橹挥匈Y本市場(chǎng)的并購(gòu)和重組才能保證國(guó)企結(jié)構(gòu)升級(jí)的目的實(shí)現(xiàn)。在國(guó)有企業(yè)改革當(dāng)中，企業(yè)實(shí)現(xiàn)并購(gòu)是必然會(huì)面臨的問(wèn)題，同時(shí)也是無(wú)法避免的一個(gè)問(wèn)題，但是并購(gòu)的實(shí)現(xiàn)，就需要資本市場(chǎng)來(lái)提供一個(gè)廣闊的平臺(tái)。企業(yè)之間的并購(gòu)不僅能加強(qiáng)國(guó)企的集中度，還能進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我國(guó)國(guó)企積極投入到了改革和并購(gòu)當(dāng)中，所以在進(jìn)行并購(gòu)的過(guò)程中，必須要加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)揮的重要作用，才能順利實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的改革目標(biāo)[6]。

3.3 政企分離

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)企在改革時(shí)需要做到的重大創(chuàng)新就是實(shí)現(xiàn)政企分離，才能保證國(guó)企改革的順利進(jìn)行。國(guó)有企業(yè)要想政企分離，那么積極落實(shí)各項(xiàng)政策是必不可少的，只有這樣做才能保證國(guó)企改革之后發(fā)揮更多的優(yōu)勢(shì)。為了讓國(guó)有企業(yè)的改革中實(shí)現(xiàn)政企分離，那么政府必須要為企業(yè)的這一發(fā)展戰(zhàn)略提供支持，營(yíng)造良好的氛圍，促進(jìn)企業(yè)的不斷提升。只有政企分離真正的實(shí)現(xiàn)，才能從根本上提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這不僅能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，還能讓企業(yè)充分展現(xiàn)出在社會(huì)以及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義價(jià)值[7]。

3.4 加強(qiáng)對(duì)國(guó)企經(jīng)理人隊(duì)伍的建設(shè)

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在人力資源管理當(dāng)中，過(guò)于行政化，可以說(shuō)始終以行政化的管理方式為主流，這種管理方式難以符合新時(shí)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至可能會(huì)出現(xiàn)一系列的矛盾。隨著職業(yè)經(jīng)理人崗位的出現(xiàn)，我國(guó)企業(yè)在管理者和領(lǐng)導(dǎo)者的選拔中也越來(lái)越普遍，考核方式也更加多樣，這本應(yīng)該是良好的發(fā)展前景，但是國(guó)企的高管市場(chǎng)化仍然沒(méi)有放開傳統(tǒng)機(jī)制，造成了很多弊端。在具體的企業(yè)體制改革過(guò)程當(dāng)中，我國(guó)在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展初期組建了國(guó)資公司，通過(guò)行政任命的方式來(lái)選拔、安排企業(yè)的高級(jí)管理人員，這種方式能夠推動(dòng)企業(yè)改革，還能防止改革過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。但是新時(shí)代的市場(chǎng)選聘比例不斷增大，國(guó)資公司在高管、控股、參股的國(guó)有企業(yè)高管人才選拔中就可以充分運(yùn)用職業(yè)經(jīng)理人的選拔制度，讓市場(chǎng)選任機(jī)制真正退出新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的改革當(dāng)中。針對(duì)不同類型和不同性質(zhì)的國(guó)企，要根據(jù)企業(yè)的定位與目標(biāo)，分類別、分層次的推入職業(yè)經(jīng)理人機(jī)會(huì)。另外，構(gòu)建起屬于我國(guó)國(guó)企的高級(jí)管理人員信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)分類管理、量化管理以及可追溯的評(píng)價(jià)體制，保證高級(jí)管理人員在選拔、考核、獎(jiǎng)懲、績(jī)效與退出機(jī)制的科學(xué)性。

4 結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)在新時(shí)代，新經(jīng)濟(jì)下的改革與創(chuàng)新中，其根本的目的就是為了更好地適應(yīng)時(shí)代與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變化，就當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革中面對(duì)到的一系列問(wèn)題，國(guó)家有關(guān)部門已經(jīng)不斷制定了可行的策略，并且也已經(jīng)充分貫徹落實(shí)到了企業(yè)的改革過(guò)程當(dāng)中。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)作為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定性和社會(huì)的發(fā)展有著關(guān)鍵的作用，因此在新時(shí)代下，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的改革與創(chuàng)新，不僅能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

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