王歧豐

自2017年開(kāi)始，北京市通州區(qū)認(rèn)真落實(shí)市委市政府總體工作部署，立足城市副中心功能定位，將第一輪背街小巷環(huán)境整治提升三年行動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。2020年，新一輪精細(xì)化整治提升三年行動(dòng)啟動(dòng)后，通州區(qū)又通過(guò)集中連片整治等措施，對(duì)背街小巷展開(kāi)深度“美顏”。

蛛網(wǎng)一樣的架空線逐步改造入地，私搭亂建被一一清理，迎來(lái)了令人神清氣爽且疏朗有致的城市副中心街巷。一批又一批頗具城市副中心特色的美麗宜居街巷出現(xiàn)在市民身邊，墻壁上的彩繪講述著大運(yùn)河的歷史，因地制宜的口袋公園拓展了市民的休憩空間。宜居宜游的北京城市副中心街巷讓人流連忘返，使群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

一、清臟治亂打基礎(chǔ)，背街小巷換新顏

走在北京市通州區(qū)中倉(cāng)街道新街下坡胡同新鋪設(shè)的路面上，道路兩側(cè)的墻體青磚黛瓦古色古香，統(tǒng)一設(shè)計(jì)的空調(diào)罩上鑄有大大的“倉(cāng)”字，路邊還有供人休憩的座椅。不遠(yuǎn)處是一座花池。在胡同北段，修筑有幾十米長(zhǎng)的文化墻，上面的浮雕掛飾向周邊居民展示著運(yùn)河督運(yùn)文化。很多市民走到此處，都會(huì)慢下腳步，看一看大運(yùn)河的往事。

進(jìn)入永順南街分巷北口不遠(yuǎn)，就是剛剛建好的街心公園。公園門(mén)口一叢翠竹，仿佛一面碧玉影壁。里面喬木灌木高低錯(cuò)落，曲折的甬路環(huán)繞其間。涼亭下，干凈舒適的座椅緊鄰著假山石和花圃，頗有幾分江南園林的韻味。這個(gè)街心公園曾經(jīng)是一個(gè)廢料場(chǎng)，垃圾遍地、黃土裸露，破敗不堪。通過(guò)改造提升，最終建成了一座2000平方米集休憩交流、休閑健身于一體的街心公園，滿足了周邊居民的休閑活動(dòng)需求。

果園村的果園大街則被打造成了遠(yuǎn)近聞名的特色步行街。新的步行街上，乳白色的二層小別墅配著深棕色的門(mén)楣，墻上掛著精致的燈箱，門(mén)前是造型優(yōu)美的花池。昔日混亂嘈雜的餐飲一條街，改造后既承載著地區(qū)歷史，又能滿足使用人群的行為及情感需求，還體現(xiàn)了北京城市副中心的傳統(tǒng)文化韻味。

據(jù)了解，2017年至2019年三年間，北京市通州區(qū)組織開(kāi)展了第一輪背街小巷環(huán)境整治提升三年行動(dòng)，140條背街小巷環(huán)境面貌得到了整體提升，群眾身邊的環(huán)境品質(zhì)顯著改善，打造了永順果園區(qū)域、玉橋糧食局直屬庫(kù)平房區(qū)域、永順南街分巷、新街下坡胡同等一批具有副中心特色，清朗有序、宜居宜游的文明街巷。

二、積極善治高標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)管理惠民生

2020年，通州區(qū)啟動(dòng)了新一輪精細(xì)化整治提升三年行動(dòng)。這一輪整治提升標(biāo)準(zhǔn)更高了，并有了新的內(nèi)涵，而且更加注重積極引導(dǎo)社會(huì)力量和居民參與到治理工作中，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)由工程性治理向功能性治理的深度轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)整治向積極善治轉(zhuǎn)變，大力提升城市的“里子”。新的工作要求在滿足民生“五性”需求上下功夫，根據(jù)個(gè)性化、多元化的群眾需求，精準(zhǔn)響應(yīng)，處理好公共事務(wù)矛盾，不斷提升精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化治理水平。

潞河中學(xué)北街是通州一條歷史悠久的“老街”。在整治提升過(guò)程中，通州區(qū)依托潞河中學(xué)百年老校的文化歷史，以“文化濃厚的綠色街區(qū)”為主題開(kāi)展設(shè)計(jì)，營(yíng)造學(xué)院派風(fēng)格，打造綠色文化廊道。同時(shí)增加步行休憩空間和口袋公園，讓街區(qū)環(huán)境更加宜居。

郵局東側(cè)路位于長(zhǎng)安街東延長(zhǎng)線北側(cè)，是一條專(zhuān)供行人通行的靜謐小巷。改造前道路兩側(cè)建筑物墻皮大面積脫落，部分圍墻年久失修、結(jié)構(gòu)不穩(wěn)，地面老化，街巷夜景照明缺失，給居民出行造成不便。改造后墻面整飭一新，增加了彩繪作品，包括東關(guān)大橋、航運(yùn)大船、和諧家園等主題，為胡同增添了藝術(shù)性和趣味性。

運(yùn)河園路曾經(jīng)架空線凌亂無(wú)序，道路兩側(cè)停滿小汽車(chē)。整治后架空線全面入地，街面寬敞豁亮，單車(chē)路側(cè)停車(chē)系統(tǒng)的設(shè)置，使得停車(chē)秩序得以規(guī)范。街巷的圍墻上增添了浮雕，將文化元素與環(huán)境整治提升相結(jié)合，形成別具風(fēng)格的環(huán)境建設(shè)效果，為副中心的城市“顏值”增色不少。

2020年的工作重點(diǎn)，是在通州老城區(qū)范圍內(nèi)集中連片打造五個(gè)區(qū)域，即北苑區(qū)域、果園區(qū)域、喬莊區(qū)域、通運(yùn)區(qū)域和中倉(cāng)區(qū)域。通過(guò)開(kāi)展新一輪的背街小巷精細(xì)化整治提升行動(dòng)，使這些街巷的秩序更加有序，還增添了便民服務(wù)設(shè)施，增加了文化內(nèi)涵特色，提升了街巷活力，群眾身邊環(huán)境得到進(jìn)一步改善。潞河中學(xué)北街和梨園中街一巷還獲評(píng)2020年度“北京十大最美街巷”，郵局東側(cè)路入圍2020年“北京最美街巷”。

三、精心謀劃顯擔(dān)當(dāng)，群眾體驗(yàn)獲提升

全長(zhǎng)550米的通州五所南路西段周邊分布著大量居民小區(qū)，整治前道路機(jī)非混行、停車(chē)無(wú)序，商鋪牌匾不規(guī)范，還存在私搭亂建、堆放雜物、開(kāi)墻打洞等現(xiàn)象。整治提升后，街道實(shí)現(xiàn)了人車(chē)分行，增加了慢行系統(tǒng)，規(guī)劃綠蔭停車(chē)場(chǎng)，對(duì)廣告牌匾進(jìn)行了規(guī)范設(shè)置，對(duì)城市家具如休閑座椅、公共服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行了設(shè)計(jì)更換，整條街巷變得更加靚麗宜居。

雅麗世居路位于京通快速路通州出口南200米，緊鄰廣渠路延長(zhǎng)線和地鐵八通線果園車(chē)站。整治前街巷兩側(cè)存在違法建筑私搭亂建、機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放等現(xiàn)象，空置的土地雜草叢生也給附近居民帶來(lái)了很多困擾。經(jīng)過(guò)提升改造，原來(lái)荒廢閑置的空地新建了兒童娛樂(lè)設(shè)施和休閑座椅，對(duì)周?chē)s亂無(wú)章的綠化進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)種。有了休閑公園，居民們可以在此休憩、閑談、晨練，孩子們可以在此嬉戲、玩耍，大大地提升了宜居度。

位于通州喬莊北街中段的喬莊公園，占地面積約3500平方米，整治前由于年久失修，設(shè)施損毀嚴(yán)重，鋪裝破損，雜草叢生，基本處于荒廢狀態(tài)。改造后重新規(guī)劃功能空間，增加了休閑休憩、健身娛樂(lè)、夜景照明等設(shè)施，重塑綠植空間，形成了步移景異的特色空間。同時(shí)保留原有石橋及高大喬木，留下歷史痕跡和場(chǎng)地記憶，并拆除臨街圍墻，增設(shè)出入口，變封閉空間為開(kāi)放式公園，滿足了全齡段居民的休閑活動(dòng)需求，改善了市民居住環(huán)境。

云景東路營(yíng)業(yè)廳北側(cè)路全長(zhǎng)約300米，整治重點(diǎn)為墻面、停車(chē)位、綠化等方面，改造以服務(wù)居民慢生活需要為目標(biāo)。改造工作首先對(duì)違建進(jìn)行拆除，對(duì)破損處進(jìn)行翻新，然后將文化元素融入景觀元素當(dāng)中，利用“金角銀邊”增加健身設(shè)施，方便居民活動(dòng)，最終在當(dāng)?shù)鼐用裱矍俺尸F(xiàn)出一條文化氛圍濃厚的靚麗街巷。

下一步通州區(qū)將繼續(xù)開(kāi)展背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升工作，全力推進(jìn)49項(xiàng)市級(jí)任務(wù)開(kāi)展，圍繞“七有”“五性”需求，結(jié)合“責(zé)任雙師”落地情況，根據(jù)新調(diào)整的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域劃分，重新梳理各屬地工作任務(wù)，將背街小巷整治與街區(qū)更新相結(jié)合，研究背街小巷精細(xì)化整治向平房院落延伸的途徑和機(jī)制。在新的工作推進(jìn)過(guò)程中，通州區(qū)將以群眾訴求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)群眾參與，征求群眾意見(jiàn)，盡可能地將群眾生活所需所想及合理化建議融入背街小巷精細(xì)化整治提升中，提升群眾的獲得感和滿意度。

（責(zé)任編輯：榮榮）