崔娜 張耀華 于曉鵬
摘要:隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷加快,對(duì)于防火監(jiān)督工作的要求也越來越高。信息化技術(shù)的不斷發(fā)展為防火監(jiān)督工作提供了更好的條件,如何基于信息化優(yōu)化防火監(jiān)督工作,成為當(dāng)前防火監(jiān)督工作者應(yīng)當(dāng)思考的問題。本文將針對(duì)當(dāng)前防火監(jiān)督中存在的不足,提出信息化防火監(jiān)督的優(yōu)化對(duì)策,希望能夠有助于防火監(jiān)督工作更好開展。
關(guān)鍵詞:地鐵;信息化;防火監(jiān)督;優(yōu)化對(duì)策
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,極大地改善了人民的生活水平,城市中高層建筑越來越多,生活中相關(guān)的易燃易爆物品也不斷增加,而且居民的聚集度越來越高,所以火災(zāi)發(fā)生的可能性越來越大,這對(duì)于我國(guó)的消防工作提出了更高的要求。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,80%的火災(zāi)都是人為因素造成的,究其根本,群眾消防意識(shí)不足以及防火監(jiān)督漏洞是重要原因[1]。所以面對(duì)越來越復(fù)雜的消防形勢(shì),做好防火監(jiān)督管理和預(yù)防控制工作,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、當(dāng)前防火監(jiān)督工作開展存在的問題
盡管我國(guó)居民生活水平隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提升,然而就實(shí)際情況來看,火災(zāi)的發(fā)生情況日益嚴(yán)重,頻率也有不斷提升的趨勢(shì)。對(duì)于防火監(jiān)督工作,雖然一直以來相關(guān)部門開展了非常有效的工作,但是在一些方面依然存在著問題。特別是進(jìn)入信息化時(shí)代,防火監(jiān)督對(duì)于信息技術(shù)的運(yùn)用卻相對(duì)不足。具體來看,我國(guó)當(dāng)前防火監(jiān)督工作中的不足主要體現(xiàn)在如下幾方面:
(一)防火監(jiān)督難度日益提升
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得社會(huì)的各行各業(yè)都呈現(xiàn)出一片繁榮的景象。在城市中,各市場(chǎng)主體多元化發(fā)展,各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁和復(fù)雜,尤其是城市中各種商業(yè)主體的密集程度也越來越高。密集住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)越來越多,并且在同一局域內(nèi)各種不同的市場(chǎng)主體混雜,既有居民住宅,又有商鋪參觀,還有商場(chǎng)企業(yè)。這些不同的單位,其火災(zāi)的危險(xiǎn)程度不同,火災(zāi)來源不同,防火要求不同,所以在防火監(jiān)督中不能采用一套方法或流程,必須針對(duì)不同類型主體,實(shí)施針對(duì)的監(jiān)督[2]。如果出現(xiàn)了疏漏,一方面會(huì)造成信息數(shù)據(jù)的丟失,為后續(xù)管理增加難度,另一方面隱患未得到排除,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)無法得到有效控制。
(二)防火監(jiān)督信息化建設(shè)水平不足
一直以來,我國(guó)的消防審批工作流程都非常嚴(yán)謹(jǐn),但是也使得流程過于復(fù)雜,很多消防審批的時(shí)間漫長(zhǎng)。隨著信息化技術(shù)的成熟和廣泛應(yīng)用,通過信息化建設(shè)來改善消防審批流程,在做好防火監(jiān)督的同時(shí)為群眾提供更大的便利成為共識(shí)。但是就信息化建設(shè)的實(shí)際情況來看,很多系統(tǒng)在實(shí)際工作中的效率依然沒有得到充分發(fā)揮。這一方面與當(dāng)前信息化建設(shè)水平不高有關(guān),很多系統(tǒng)各自為政,建設(shè)的系統(tǒng)各不相同,相互之間的聯(lián)系不足,制約了信息化系統(tǒng)作用的發(fā)揮,也加大了系統(tǒng)的使用難度。另一方面也與防火監(jiān)督人員的信息化認(rèn)識(shí)和信息化能力不足有關(guān)。一些單位在完成了信息化系統(tǒng)建設(shè)以后,相關(guān)人員卻并沒有對(duì)系統(tǒng)展開有效地運(yùn)用,缺乏提升自己信息化能力的認(rèn)知,甚至對(duì)使用系統(tǒng)存在抵觸心理。所以,繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè),建立一個(gè)統(tǒng)一、高效的防火監(jiān)督信息管理系統(tǒng)非常重要。
(三)群眾對(duì)防火監(jiān)督的理解和支持有限
過去很長(zhǎng)一段時(shí)間,我國(guó)的消防部門更多的是以管理者和執(zhí)法者的身份來開展工作的,監(jiān)督、檢查、處罰是群眾心目中對(duì)防火監(jiān)督工作的主要認(rèn)識(shí),對(duì)于消防工作的認(rèn)識(shí)非常有限。這在很大程度上與我國(guó)防火監(jiān)督宣傳力度不足有關(guān),從而使得我國(guó)群眾消防意識(shí)淡薄,對(duì)防火監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不清。很多商家,為了個(gè)人利益,心存僥幸心理,以躲避的心態(tài)面對(duì)防火監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題消極抵賴。甚至一些群眾,面對(duì)消防違法行為,也抱著事不關(guān)己的心態(tài),既不舉報(bào)也不制止。群眾對(duì)防火監(jiān)督理解和支持的不足,也嚴(yán)重制約了防火監(jiān)督的實(shí)際效果[3]。
二、基于信息化的防火監(jiān)督工作優(yōu)化建議
上文中我們就當(dāng)前防火監(jiān)督中存在的不足作出了簡(jiǎn)要介紹,從中可以看出,完善和優(yōu)化防火監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)從四個(gè)方面展開:一是建設(shè)完善的信息管理系統(tǒng),二是加強(qiáng)移動(dòng)防火監(jiān)督執(zhí)法,三是強(qiáng)化防火監(jiān)督人員信息化能力,四是加強(qiáng)在群眾中的宣傳力度。只有這樣,才能夠真正發(fā)揮好信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì),從而使防火監(jiān)督發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(一)建立統(tǒng)一完善的信息管理系統(tǒng)
在信息化時(shí)代,建設(shè)統(tǒng)一完善的信息管理系統(tǒng)是提升防火監(jiān)督工作效率,改善工作成效的重要渠道。具體來說,可從以下三個(gè)方面展開:第一,相關(guān)部門務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)信息管理系統(tǒng)對(duì)于防火監(jiān)督的重要性,并充分應(yīng)用各種先進(jìn)的信息技術(shù),諸如移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等等,改善和優(yōu)化工作流程,提高防火監(jiān)督的智能化、信息化水平;第二,要盡快完成防火監(jiān)督信息系統(tǒng)的整合建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)主體信息的全面統(tǒng)計(jì)和掌控,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的快速查詢、篩選,比如通過系統(tǒng)查詢某商場(chǎng)的消防設(shè)施狀況、火災(zāi)詳情指數(shù)、重點(diǎn)火災(zāi)源、消防整改進(jìn)度,各商家的防火審核治療等等,這樣能夠極大地提升防火監(jiān)督的效率;第三,建立順暢的消防部門信息溝通渠道,實(shí)現(xiàn)各部門之間的有效聯(lián)動(dòng)和信息資源共享,這樣對(duì)于更好地發(fā)揮防火監(jiān)督起到重要的推動(dòng)作用。
(二)大力推動(dòng)移動(dòng)防火監(jiān)督執(zhí)法
在信息化時(shí)代,特別是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)高度普及的今天,推動(dòng)移動(dòng)防火監(jiān)督執(zhí)法,對(duì)于提升防火監(jiān)督效率,改善防火監(jiān)督效果有非常重要的意義。通過將防火監(jiān)督信息化系統(tǒng)與電腦、手機(jī)等不同終端的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公,這樣在信息管理方面不但能夠取到紙檔記錄,而且更重要的是能夠?qū)崿F(xiàn)文字、圖片、數(shù)據(jù)等各種信息的綜合管理,從而更好地發(fā)揮防火監(jiān)督的作用。另外,通過移動(dòng)防火監(jiān)督執(zhí)法模式,能夠隨時(shí)隨地地對(duì)區(qū)域內(nèi)各種經(jīng)營(yíng)主體的防火狀況展開全面的監(jiān)督,比如可實(shí)時(shí)查詢各商家的消防整改進(jìn)度,從而更好地督促商家做好消防相關(guān)工作。此外,如果再充分結(jié)合電子簽名系統(tǒng)、數(shù)字證書等等,包括行政處罰、行政審批以及相關(guān)文書,都能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公開,這對(duì)于提高群眾滿意度,加強(qiáng)執(zhí)法公信力都有重要作用。
(三)加強(qiáng)防火監(jiān)督人員信息化能力
基于信息化的防火監(jiān)督工作,既需要各種信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也需要工作人員信息化能力建設(shè)。作為信息系統(tǒng)的使用者,防火監(jiān)督工作人員必須具備良好的信息化能力。所以,要重視和加強(qiáng)防火監(jiān)督人員信息化能力的培養(yǎng),在提升工作人員對(duì)系統(tǒng)運(yùn)用能力的同時(shí),要使其充分認(rèn)識(shí)到信息化的重要意義,以提升信息化認(rèn)知。此外,要挑選優(yōu)秀的人員,展開專門的信息化培訓(xùn),從而培養(yǎng)出一批具有較高信息化素養(yǎng)的信息分析人員,為未來實(shí)戰(zhàn)指揮提供智力支持。
(四)多渠道強(qiáng)化群眾防火意識(shí)
要利用各種渠道,加強(qiáng)對(duì)群眾的防火意識(shí)的宣傳,讓群眾接受更多、更全面的防火知識(shí),要充分認(rèn)識(shí)到防火監(jiān)督的重要意義。更重要的是,要積極推動(dòng)監(jiān)督式執(zhí)法向服務(wù)式執(zhí)法的轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮網(wǎng)站、微博、微信等信息化渠道,向群眾展示相關(guān)的執(zhí)法成果,在提升執(zhí)法透明度的同時(shí),對(duì)群眾實(shí)施必要的宣傳教育,從而更多地獲得群眾的理解和支持,提升群眾的整體防火意識(shí)。
三、結(jié)語
綜上所述,信息化技術(shù)的發(fā)展和成熟,為防火監(jiān)督工作的優(yōu)化提供了非常便捷的條件,基于此條件,相關(guān)部門務(wù)必要加強(qiáng)信息化建設(shè),積極發(fā)揮信息化的作用,從而更好地提升防火監(jiān)督工作,為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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[3]劉洋.芻議信息化時(shí)代下防火監(jiān)督工作的優(yōu)化建議[J].消防界(電子版),2018,4(05):65-67.