楊茂聰

摘要：近年來全世界范圍內(nèi)山火頻發(fā)，撲滅困難，救援工作難以有效開展，造成了難以估計和挽回的巨大損失，威脅人們的財產(chǎn)及生命安全，更對生物多樣性、生態(tài)環(huán)境有著巨大危害，需要加強防治和救援。本文對導(dǎo)致山火發(fā)生的人為因素、極端氣候、可燃燒物質(zhì)隱患等原因進行了分析，并從火災(zāi)應(yīng)急管理、撲火保障體系、災(zāi)害全程監(jiān)管、極端天氣防范、人為火災(zāi)預(yù)防等方面，對山火爆發(fā)后的救援對策與管理建議進行探討。

關(guān)鍵詞：山火;爆發(fā)原因;救援;管理

山火作為一種發(fā)生在林野難以控制的火情，一旦爆發(fā)將會造成難以預(yù)估和挽回的嚴重破壞，不僅會直接對周圍居民的財產(chǎn)及人身安全造成威脅，也會導(dǎo)致動物被焚燒死亡、森林資源消失甚至生態(tài)系統(tǒng)遭破壞，故而加強山火預(yù)防和救援管理十分有必要。

一、山火發(fā)生原因分析

山火主要發(fā)生于炎熱干燥的夏季，同時全球氣溫變暖在一定程度上使得森林火災(zāi)多變，不過人為因素依舊是導(dǎo)致山火爆發(fā)的主要原因。近年來世界范圍內(nèi)發(fā)生了不少山火災(zāi)害，造成了不同程度的嚴重危害，如國內(nèi)有2019年12月15日爆發(fā)的廣東佛山山火災(zāi)害，2020年5月7日爆發(fā)的涼山州山火災(zāi)害;國外有2019年8月6日爆發(fā)的亞馬孫森林火災(zāi)，2019年11月爆發(fā)的澳大利亞東海岸森林火災(zāi)，2020年9月6日爆發(fā)的美國加州“山貓”山火等。導(dǎo)致山火發(fā)生的原因較多，不過基本上都必須具備森林可燃物堆積、火險天氣和火源等基本條件，只有這三大條件都滿足后才會爆發(fā)山火。而具體來看，山火發(fā)生原因主要包含以下幾點：

（一）人為因素

實際上世界上超過90%的火災(zāi)都是由于人為因素而引致的，山火同樣如此，不少山火災(zāi)害的爆發(fā)都與人為原因有著密切關(guān)聯(lián)，尤其是人為縱火以及人為過失引發(fā)的山火災(zāi)害更是數(shù)不勝數(shù)。譬如大火頻發(fā)的亞馬孫熱帶雨林發(fā)生火災(zāi)的原因尚缺乏明確答案，但是不少學(xué)者都傾向于是人為的刀耕火種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式引發(fā)了大量火災(zāi)。而澳大利亞森林火災(zāi)的頻發(fā)除了與當(dāng)?shù)貧夂蜉^為干燥有關(guān)之外，人為原因更是導(dǎo)致山火爆發(fā)的主要因素。不少澳大利亞當(dāng)?shù)鼐用裨谏只馂?zāi)高發(fā)地帶隨意丟棄煙頭、野炊后未完全熄滅火源，甚至還有部分消防人員由于厭倦生活而選擇用放火這種極端的手段報復(fù)社會和國家，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)頻發(fā)。

（二）部分地區(qū)氣候極端

如前所述，火險天氣是山火爆發(fā)必不可少的條件，諸如高溫、干燥、大風(fēng)等惡劣天氣均是較易爆發(fā)山火的天氣。部分地區(qū)持續(xù)高溫，氣候干燥，很容易因為各種原因而引發(fā)小型火災(zāi)，并由此引發(fā)嚴重的山火。而全球變暖使得部分地區(qū)的高溫持續(xù)時間更長，爆發(fā)山火災(zāi)害的概率更大，而山火爆發(fā)后又會對生態(tài)系統(tǒng)造成影響，進一步加劇全球變暖，形成惡性循環(huán)。

（三）可燃燒物質(zhì)形成的火災(zāi)隱患大

可燃燒物質(zhì)也是山火爆發(fā)的必要條件。森林中可燃燒物質(zhì)較多，如脫落的樹皮、掉落的樹葉等，這些可燃燒物質(zhì)經(jīng)過長時間累積后會形成巨大的火災(zāi)隱患，一旦遇到明火或者氣溫過高，都可能引發(fā)巨大的森林火災(zāi)，而且火災(zāi)撲滅難度極大。

二、山火爆發(fā)后的救援對策與管理建議

（一）加強火災(zāi)應(yīng)急管理

為了保障山火爆發(fā)后能夠及時進行有效撲滅和救援，需要加強火災(zāi)應(yīng)急管理，完善消防救援體系。山火爆發(fā)速度快，往往在小部分區(qū)域燃燒后火勢會快速蔓延，在極短的時間內(nèi)形成難以撲滅的巨大山火災(zāi)害，這對消防救援應(yīng)急速度提出了更高要求，而現(xiàn)有消防救援體系還存在不少缺陷與不足，難以在山火爆發(fā)后快速反應(yīng)，需要進一步加強火災(zāi)應(yīng)急管理。對此，需要將山火災(zāi)害定為非常規(guī)突發(fā)事件，將相應(yīng)的山火災(zāi)害設(shè)置為國家級響應(yīng)事件，全面提高消防人員應(yīng)急意識。同時根據(jù)各地山火災(zāi)害實際情況，針對性地進行應(yīng)急救援工作優(yōu)化和完善，尤其要確保政令暢通，構(gòu)建層次化、系統(tǒng)化的應(yīng)急管理體系，在山火爆發(fā)后及時進行科學(xué)指揮，健全應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)，充分落實問責(zé)機制，保障應(yīng)急救援工作的高質(zhì)量、高效率落實。

（二）完善撲火保障體系

山火撲滅難度較大，經(jīng)常出現(xiàn)長時間無法有效撲滅山火的情況，如亞馬孫雨林大火在歷經(jīng)數(shù)十天后依舊沒有得到有效控制和撲滅，造成了難以預(yù)估的損失和破壞。為了有效保障山火撲滅效果，必須對相應(yīng)的撲火保障體系加以完善。消防機構(gòu)和部門應(yīng)當(dāng)對山火燃燒的特點與科學(xué)規(guī)律進行全面而深度研究，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)深挖數(shù)據(jù)資源，通過對以往山火災(zāi)害的數(shù)據(jù)分析掌握山火發(fā)生情況，從而針對性地優(yōu)化和改善消防救援工作，更加有效地撲滅山火和救援。同時需要在消防救援實踐中不斷完善應(yīng)對機制，加快反應(yīng)速度，加強撲火實戰(zhàn)化訓(xùn)練力度，打造專群結(jié)合的森林消防隊伍，充分利用現(xiàn)有力量，保障消防救援工作的有效開展。另外還需要對消防技術(shù)裝備進行革新，積極應(yīng)用先進科學(xué)技術(shù)，引入新型撲火裝備，加強消防配套設(shè)施建設(shè)，豐富和完善撲救技術(shù)手段，在高科技的助力下不斷提高消防撲救水平，從而實現(xiàn)在短時間內(nèi)對山火災(zāi)害的有效撲救，將山火災(zāi)害造成的損失與危害降至最低。

（三）落實災(zāi)害全程監(jiān)管

對山火災(zāi)害進行全程監(jiān)管，能夠?qū)崟r掌握一線信息并為相應(yīng)的撲滅救援工作提供基礎(chǔ)依據(jù)，保障撲救工作決策的科學(xué)性和正確性，同時強化撲救工作組織開展的快速性與有效性。加強火災(zāi)預(yù)警機制建設(shè)，對經(jīng)常爆發(fā)山火災(zāi)害的地區(qū)進行重點監(jiān)管，推行快速有效的火警系統(tǒng)，重點從檢測手段、信息廣播、響應(yīng)機制等方面進行合理優(yōu)化，不斷加快響應(yīng)速度，在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或者火情后的第一時間科學(xué)安排撲救工作，以免山火快速蔓延。在開展山火撲救工作的過程中同樣需要做好現(xiàn)場監(jiān)管工作，利用直升機、無人機等對山火災(zāi)害整體情況加以監(jiān)測，同時通過無線通信設(shè)備及時從一線撲救人員處了解現(xiàn)場情況，下達撲救工作指令，根據(jù)山火災(zāi)害發(fā)展情況針對性地調(diào)整和優(yōu)化撲救工作，確保撲救效果。而在撲滅山火之后，需要對現(xiàn)場火災(zāi)隱患進行全面清查和處理，以免山火再次爆發(fā)。另外對山火保險理賠制度體系加以完善十分有必要，為相關(guān)部門、人員等提供必要的保險理賠服務(wù)，對山火災(zāi)害造成的嚴重后果進行科學(xué)處理。

（四）提高對極端天氣的重視程度

極端天氣如高溫、干燥、大風(fēng)等，都會導(dǎo)致山火爆發(fā)概率加大，因此氣象等相關(guān)部門必須對極端天氣加以重視，完善相應(yīng)的預(yù)警機制。氣象部門需要做好氣象監(jiān)測工作，一旦發(fā)現(xiàn)存在連續(xù)高溫、干燥或者大風(fēng)、雷暴等極端天氣，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布相應(yīng)的森林火災(zāi)預(yù)警信息，而消防部門、林業(yè)部門等則需要及時做好相應(yīng)的防護工作，提高火險預(yù)防等級，加強火災(zāi)監(jiān)督管理，盡量防止由于極端天氣而產(chǎn)生的火災(zāi)大規(guī)模蔓延。

（五）積極預(yù)防人為火災(zāi)

人為火災(zāi)是導(dǎo)致山火災(zāi)害的主要因素，需要相關(guān)部門積極做好相應(yīng)的預(yù)防工作。消防部門、林業(yè)部門等應(yīng)當(dāng)積極展開合作，共同落實森林火災(zāi)預(yù)防相關(guān)的宣傳教育工作，強化群眾的火災(zāi)安全意識。同時還需要完善相應(yīng)的森林火災(zāi)預(yù)防管理制度，做好相應(yīng)的監(jiān)督工作，完善問責(zé)機制與懲處機制，鼓勵群眾舉報各種可能導(dǎo)致山火的違法行為，對引致人為火災(zāi)的人員進行嚴肅懲處，從而有效預(yù)防人為火災(zāi)。另外消防部門和林業(yè)部門還需要安排專人做好看火工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理森林火災(zāi)隱患，并在火情爆發(fā)后及時上報。

三、結(jié)語

綜上可知，加強山火預(yù)防和應(yīng)急撲救工作十分有必要，這對減輕山火災(zāi)害造成的損失與危害有著巨大作用。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對山火災(zāi)害高度重視，對山火災(zāi)害爆發(fā)原因及燃燒特點等進行科學(xué)研究，從而指導(dǎo)相應(yīng)的火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、撲滅救援工作等的開展，從多個方面加強對山火的預(yù)防和控制。

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