余根鈴

為建立健全火災(zāi)事故應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)提高火災(zāi)撲救和事故處置能力，降低火災(zāi)事故造成的危害和影響，最大限度地避免人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，近日，浙江省溫州市政府辦公室印發(fā)了《溫州市火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》的通知。

溫州市消防救援支隊(duì)于去年3月份啟動(dòng)《溫州市重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》修訂工作，在廣泛調(diào)研評(píng)估、摸底論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前全市火災(zāi)事故形勢(shì)，對(duì)照機(jī)構(gòu)改革后相關(guān)單位職責(zé)調(diào)整，對(duì)原預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行修訂完善，以適應(yīng)新職能下全市火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，增強(qiáng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

2019年，溫州率全省之先建立了市、縣兩級(jí)消安委實(shí)體化辦公室，有效推動(dòng)了全市各級(jí)各部門消防安全責(zé)任制落實(shí)落地。同時(shí)，全市綜合性消防救援隊(duì)伍積極構(gòu)建完善專業(yè)化指揮調(diào)度體系，深入開(kāi)展“基地化、模擬化、實(shí)戰(zhàn)化”訓(xùn)練，滅火救援專業(yè)化水平穩(wěn)步提升，成功處置了一系列急難險(xiǎn)重的災(zāi)害事故。全市專職消防隊(duì)伍90%以上納入 119 指揮調(diào)度體系，一定程度上彌補(bǔ)了國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍站點(diǎn)布局的“空白點(diǎn)”，較好地發(fā)揮了“救早滅小”作用。

盡管近年來(lái)全市火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但事故總數(shù)、亡人數(shù)仍處高位，同時(shí)，全市消防救援隊(duì)伍“人少事多”、消防車輛裝備尚不能完全滿足重特大災(zāi)害事故處置需求、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)滅火救援能力相對(duì)較弱等的矛盾仍然突出。

《溫州市火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》包括“總則、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急組織指揮體系、事故分級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、宣傳培訓(xùn)和演練、附則”共八個(gè)部分，適用于溫州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故的救援和處置。與修訂前的預(yù)案相比，新預(yù)案適用范圍更大（修訂前的預(yù)案主要適用于重特大火災(zāi)事故的救援和處置），組織指揮體系和應(yīng)急響應(yīng)流程更加科學(xué)合理、更加符合轄區(qū)火災(zāi)事故處置需要，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后相關(guān)單位的職能變化，對(duì)市火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部成員單位和職責(zé)分工進(jìn)行了調(diào)整和進(jìn)一步的明確。