王存剛

【關(guān)鍵詞】中國特色大國外交;新型政黨關(guān)系;黨的對外工作;政黨外交

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2021.03.002

黨的對外工作是國家總體外交的重要組成部分。作為當今世界規(guī)模最大、國際影響力最強的現(xiàn)代政黨，中國共產(chǎn)黨在對外工作中順應(yīng)時代發(fā)展潮流，緊密圍繞黨和國家的中心工作，服務(wù)國內(nèi)國際兩個大局，在實踐和理論探索中守正創(chuàng)新，在中國特色大國外交中努力發(fā)揮引領(lǐng)、固基、統(tǒng)合、拓展、協(xié)同等五個方面的獨特作用。中國共產(chǎn)黨所做的一切，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類謀和平與發(fā)展。

引???領(lǐng)

中國特色社會主義制度的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，中國共產(chǎn)黨在當代中國政治格局中處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵1]習(xí)近平外交思想的首要內(nèi)容是“堅持以維護黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)，加強黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。[2]這種“集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”自然包括中國共產(chǎn)黨對黨的對外工作和政府外交的領(lǐng)導(dǎo)。中國的政府外交除了遵循外交的基本原則和規(guī)范外，還秉持獨特的價值觀念，具有鮮明的自身風(fēng)格。這些外交價值觀念和外交風(fēng)格，既源于中華民族的悠久歷史和燦爛文化，更源于當代中國的社會主義屬性以及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

“外交大權(quán)在黨中央”，是當代中國外交的一項基本原則;“黨中央對外交工作實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，是當代中國外交的鮮明特色。中國的政府外交在實踐中必須也確實體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)中關(guān)于對外交往的準則，因此既不會出現(xiàn)實行多黨制或兩黨制國家經(jīng)常發(fā)生的因黨的對外工作偏好與政府外交偏好不一致而導(dǎo)致的政治博弈，也不會出現(xiàn)某些一黨主導(dǎo)制國家存在的“黨中有黨”式派閥政治對本黨執(zhí)政團隊所開展的政府外交的掣肘。這就保證了中國的政府外交與黨的對外工作在政治方向和政治目標上的一致性，[3]進而保證國家總體外交的統(tǒng)一性、穩(wěn)定性和有效性。

黨的對外工作的引領(lǐng)作用主要體現(xiàn)在穩(wěn)定和發(fā)展國家間關(guān)系方面。通觀黨的對外工作史，不難發(fā)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨始終重視通過發(fā)展黨際關(guān)系來促進國際關(guān)系，突出表現(xiàn)為：與未建交的國家先發(fā)展黨際關(guān)系，以推動建立國家間正式外交關(guān)系;與中止外交關(guān)系的國家發(fā)展黨際關(guān)系，以推動恢復(fù)國家間外交關(guān)系;當與正式建交國家的關(guān)系出現(xiàn)倒退時，通過發(fā)展黨際關(guān)系將國家間關(guān)系拉回正常軌道。十八大以來，中國共產(chǎn)黨通過黨的對外工作引領(lǐng)國家間關(guān)系穩(wěn)定和發(fā)展呈現(xiàn)諸多新特點，其中最為突出的是通過運籌黨際關(guān)系來維護對國家安全具有重大意義的周邊大局穩(wěn)定。比如，2018年以來，中朝兩黨兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人多次會晤，其中朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩先后4次訪華。中朝兩國執(zhí)政黨關(guān)系的發(fā)展不僅為兩國關(guān)系發(fā)展注入了新動力，開啟中朝傳統(tǒng)友誼新篇章，也使一度十分緊張的朝鮮半島局勢重回正確軌道，從而有利于整個東北亞地區(qū)局勢的穩(wěn)定。2019年6月，習(xí)近平總書記在訪朝期間總結(jié)了中朝關(guān)系70年發(fā)展的經(jīng)驗，即“堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家是中朝關(guān)系的本質(zhì)屬性;共同的理想信念和奮斗目標是中朝關(guān)系的前進動力;最高領(lǐng)導(dǎo)人的友誼傳承和戰(zhàn)略引領(lǐng)是中朝關(guān)系的最大優(yōu)勢;地緣相親和文緣相通是中朝關(guān)系的牢固紐帶”。由此可以看出中朝兩國關(guān)系的特殊性以及中朝兩黨關(guān)系對中朝兩國關(guān)系的政治引領(lǐng)作用。又如，在習(xí)近平總書記和老撾人民革命黨中央委員會總書記本揚的共同推動下，中國共產(chǎn)黨與老撾人民革命黨于2019年5月正式簽署《構(gòu)建中老命運共同體行動計劃》，明確了“中老兩黨在各自國家是領(lǐng)導(dǎo)核心，兩黨關(guān)系始終引領(lǐng)兩國關(guān)系發(fā)展”;“雙方致力于在新型國際關(guān)系基礎(chǔ)上，探索打造新型社會主義國家間關(guān)系，攜手發(fā)展具有各自特色的社會主義事業(yè)”。[4]《構(gòu)建中老命運共同體行動計劃》是首份以政黨名義簽署的構(gòu)建人類命運共同體雙邊合作文件，“充分發(fā)揮了黨際渠道在同相關(guān)國家雙邊關(guān)系和地區(qū)事務(wù)中的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用”。[5]此外，近年來，中國共產(chǎn)黨還“有針對性地加強與蒙古、泰國、韓國、印度、尼泊爾、巴基斯坦、斯里蘭卡和中亞地區(qū)國家政黨的友好交往”，[6]既有力鞏固了雙邊關(guān)系，也有助于穩(wěn)定周邊大局。

固???基

順利進行外交活動，需要具備一定的客觀基礎(chǔ)。一般來說，外交基礎(chǔ)是指外交活動得以正常進行的前提和保障。一國外交質(zhì)量的提升需要不斷鞏固外交基礎(chǔ)。黨的對外工作在鞏固中國特色大國外交基礎(chǔ)方面發(fā)揮著獨特作用。

一是夯實中國對外關(guān)系的政治基礎(chǔ)?！罢h間的交往不僅涉及兩黨關(guān)系，更涉及兩國關(guān)系。”[7]因此，黨的對外工作直接影響國際關(guān)系。中國共產(chǎn)黨對外交往的對象不僅包括執(zhí)政黨，也包括非執(zhí)政黨和各類政黨國際組織;交往范圍從中國周邊地區(qū)到全球其他地區(qū)，從發(fā)展中國家到發(fā)達國家。在政黨交往中，中國共產(chǎn)黨高度重視治黨治國經(jīng)驗交流。這既能豐富黨的對外工作的內(nèi)容，也有助于加強交往雙方的自身建設(shè);既能提升黨的對外工作的層次，也有助于鞏固國家間的政治關(guān)系。這一點尤其體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨與其他國家執(zhí)政黨的交流中。比如，2012年以來，中俄執(zhí)政黨對話機制先后圍繞“黨的建設(shè)與國家發(fā)展道路”“群眾路線與執(zhí)政黨現(xiàn)代化建設(shè)”“黨的執(zhí)政能力與國家治理體系現(xiàn)代化”“執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的新理念新舉措”“新時代中俄關(guān)系：執(zhí)政黨經(jīng)驗交流與戰(zhàn)略合作”“‘后疫情時代的世界：中俄執(zhí)政黨戰(zhàn)略交流與合作”等主題展開討論。又如，自2003年以來，中國共產(chǎn)黨與越南共產(chǎn)黨先后舉行15次理論研討會，就治國理政和經(jīng)濟發(fā)展等議題進行深入交流和廣泛研討。政黨交往特別是執(zhí)政黨之間的互動，不僅有效鞏固了政黨間的政治互信，也有助于提升政黨所在國家之間的政治互信。

二是夯實中國對外關(guān)系的民意基礎(chǔ)。民意對外交和國際關(guān)系均具有重要影響。作為一定階級、階層的利益和意志的代表，政黨具有組織和表達民意的基本職責(zé)。因此，如何通過黨的對外工作影響對象國的民意，以改善和提升中國共產(chǎn)黨的國際形象和中國的國家形象，特別是鞏固中國與外交對象國的雙邊關(guān)系，就成為中國共產(chǎn)黨開展對外工作的一項重要任務(wù)。“中國共產(chǎn)黨從人民中走來、依靠人民發(fā)展壯大，歷來有著深厚的人民情懷，不僅對中國人民有著深厚情懷，而且對世界各國人民有著深厚情懷”。[8]深入做人的工作，是黨的對外工作的特點和優(yōu)勢;廣交朋友、廣結(jié)善緣，善交新朋友、不忘老朋友，則是黨的對外工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。十八大以來，黨的對外工作不忘根本、繼承傳統(tǒng)，不斷擴大交往對象的覆蓋面，做到“官方民間齊動手，精英草根兩頭抓，熱灶冷灶一起燒”，不僅抓好國外政黨和政治組織的工作，也更加注意做好智庫、媒體、學(xué)術(shù)界、非政府組織等具有廣泛社會影響力群體的工作，以期在更大范圍內(nèi)、更高層次上影響交往對象國的民意。最近幾年，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部“每年要邀請3000名左右的國外政黨、智庫、媒體、學(xué)術(shù)界等多方面的精英人士來華參觀和交流學(xué)習(xí)”。[9]這些交流覆蓋面廣泛、參與主體多元，有助于厚植中國在外交對象國的民意基礎(chǔ)。由當代中國與世界研究院發(fā)布的《中國國家形象全球調(diào)查報告》顯示，2012年以來，海外受訪者對中國的整體印象近年來小幅穩(wěn)定上升。黨的對外工作依托政黨外交和公共外交、民間外交等，通過多種渠道向國際社會展示中國形象，對影響海外民眾形成對華積極印象發(fā)揮著獨特作用。

統(tǒng)???合

中國特色大國外交是一個龐大系統(tǒng)工程，政黨、政府、人大、政協(xié)、軍隊、地方、民間在其中各有定位、各有側(cè)重并相互配合。黨的對外工作在其中發(fā)揮統(tǒng)合作用，既與其在當代中國政治格局中的特殊地位有關(guān)，也是中國特色大國外交的基本構(gòu)成所致。

一是構(gòu)建全黨參與的黨的對外工作體系。在特定歷史時期，黨的對外工作內(nèi)容局限在一定范圍內(nèi)，活動方式相對有限。隨著國家整體對外開放水平的不斷提升以及黨和國家治理體系日益現(xiàn)代化，黨的對外工作參與主體逐漸增加，目前“已逐步形成由中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌、中共中央對外聯(lián)絡(luò)部具體組織實施、中央和國家機關(guān)有關(guān)部門和地方黨委廣泛協(xié)助支持、廣大黨員干部共同參與的立體化工作機制”。[10]比如，進入21世紀以來，隨著全球化進程的不斷推進和中國影響力的持續(xù)上升，國際社會加深對中國和中國共產(chǎn)黨認識和了解的意愿與訴求日益強烈。在此背景下，越來越多的行為主體參與到對外交往過程中，負有相應(yīng)職責(zé)的部門如中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部和中共中央黨校（國家行政學(xué)院）等也以不同形式積極參與黨的對外工作，加強與國際社會的互動。同時，地方黨組織（主要是各省、直轄市和自治區(qū)黨委）的對外交往活動也日漸活躍。例如，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部攜手地方黨組織共同舉辦“中國共產(chǎn)黨的故事”專題宣介會，面向外國政黨政要分主題介紹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在中國的生動實踐，講述治國理政的精彩故事，成為外國政黨了解中國和中國共產(chǎn)黨的“金鑰匙”，得到各方高度認可。

二是構(gòu)建政黨外交、公共外交、民間外交三位一體格局，發(fā)揮整體合力與效益。十八大以來，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部在不斷推進黨的對外工作立體式發(fā)展的同時，大力推進公共外交和民間外交。如中共中央對外聯(lián)絡(luò)部發(fā)起并主辦的萬壽論壇，是一個以黨的對外工作為牽引連接公共外交、民間外交的開放包容的國際交流平臺，主要邀請各國政黨政要、智庫精英以及民間組織代表，圍繞國際熱點、世界政治思潮、政黨政治理論與實踐、治國理政經(jīng)驗等重要議題發(fā)表觀點、闡述立場、深入溝通，以增進中國與外部世界的相互理解。萬壽論壇迄今已舉辦29屆，且已走出國門，在境外舉辦相關(guān)活動，產(chǎn)生了良好的政治和社會效果。在正式的雙多邊黨際交往機制中，往往也會邀請企業(yè)、智庫、媒體等領(lǐng)域代表參加，或者在黨際交往框架下舉辦企業(yè)圓桌會等多種形式的民間交往活動。這些靈活多樣的機制安排充分體現(xiàn)了黨的對外工作三位一體格局的整體性與互動性。

中共中央對外聯(lián)絡(luò)部攜手地方黨組織共同舉辦“中國共產(chǎn)黨的故事”專題宣介會，面向外國政黨政要分主題介紹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在中國的生動實踐，講述治國理政的精彩故事，成為外國政黨了解中國和中國共產(chǎn)黨的“金鑰匙”，得到各方高度認可。2021年2月22日，讓世界聽到新疆人民的聲音——“中國共產(chǎn)黨的故事”新疆專題宣介會在烏魯木齊召開，圖為會議現(xiàn)場。

拓???展

外交是維護國家利益、實施對外政策的重要手段，其理論和實踐隨著時代發(fā)展而不斷發(fā)展變化。黨的對外工作也不斷與時俱進，努力把握規(guī)律，積極開拓創(chuàng)新。這集中體現(xiàn)在“兩個努力拓展”上。

一是努力拓展中國特色大國外交的形式。這一點突出體現(xiàn)在黨的對外工作機制化建設(shè)上。目前，中國共產(chǎn)黨“與160多個國家和地區(qū)的600多個政黨和政治組織建立了不同形式的關(guān)系”，[11]并已建立多種形式的政黨交流機制，形成發(fā)展黨際關(guān)系的有力紐帶和發(fā)展黨的對外工作的有效抓手。這類政黨交流機制既包括雙邊層次的，如中美政黨對話、中俄執(zhí)政黨對話機制、中日執(zhí)政黨交流機制、中英政黨對話等;也包括多邊層次的，如中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會、中歐政黨高層論壇、中國—中亞政黨論壇、上合組織政黨論壇、中拉政黨論壇、中非政黨理論研討會、中國共產(chǎn)黨與東南亞國家政黨對話會等。其中最有影響力的當屬中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會。2017年11月30日至12月3日，中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會召開，共吸引了來自世界上120多個國家近300個政黨和政治組織的領(lǐng)導(dǎo)人共600多名中外代表參加，通過了以構(gòu)建人類命運共同體為核心內(nèi)容的《北京倡議》。習(xí)近平總書記在此次對話會上發(fā)表題為《攜手建設(shè)更加美好的世界》的主旨講話，鄭重“倡議將中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會機制化，使之成為具有廣泛代表性和國際影響力的高端政治對話平臺”。[12]對中國共產(chǎn)黨來說，“一個全方位、寬領(lǐng)域、多層次的政黨外交格局和國際政黨交流合作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成”。[13]

二是努力拓展中國特色大國外交的內(nèi)容。十八大以來，中國共產(chǎn)黨在黨的對外工作中更加突出“政黨屬性”，始終聚焦“中國理念”傳播。具體地說，就是大力宣傳中國共產(chǎn)黨的理論、理念、方針、政策，特別是努力做好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的對外宣介工作，將講好“中國共產(chǎn)黨的故事”與“講好中國故事”同步推進，使國際社會不斷深化對中國共產(chǎn)黨治國理政方略的了解、理解和支持，對中國特色社會主義新思考、新探索、新實踐的了解、理解和支持;深入思考“中國共產(chǎn)黨為什么能”“中國特色社會主義為什么好”等重大問題，從而能夠更為客觀、更加積極地認識和評價中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和自身建設(shè)成就以及社會主義中國的發(fā)展成就。比如，十九大閉幕后，中國共產(chǎn)黨“組織30多個對外宣講團，在近100個國家和地區(qū)開展500多場形式多樣的宣介活動，同逾萬名各國政黨政要、智庫學(xué)者、媒體精英交流互動”。[14]十九屆五中全會閉幕后，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部在第一時間面向各國使節(jié)舉辦吹風(fēng)會，并按中共中央統(tǒng)一部署組織多批對外宣介團向世界主要國家和地區(qū)介紹五中全會情況。又如，2018年6月，來自45個國家和地區(qū)的66位共產(chǎn)黨和左翼政黨的領(lǐng)導(dǎo)人和代表參觀中國改革的出發(fā)點安徽省鳳陽縣小崗村，并就“中國改革的實踐與經(jīng)驗啟示”“深化改革與治理體系現(xiàn)代化”“新發(fā)展理念與鄉(xiāng)村振興”“國際經(jīng)濟合作與全球經(jīng)濟治理體系改革”等議題展開熱烈討論。此外，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部還創(chuàng)設(shè)并成功舉辦數(shù)場?“中國共產(chǎn)黨的故事”專題宣介會;召開紀念馬克思誕辰200周年專題研討會。上述具有鮮明政黨屬性、“中國理念”內(nèi)核的對外交往活動，無疑有力拓展了中國特色大國外交的內(nèi)容。

協(xié)???同

一個政黨開展對外交往的能力及其對國家總體外交的作用，特別是與政府外交的關(guān)系，既取決于該黨的法律地位、政治領(lǐng)導(dǎo)力和外交能力，又受制于國家的政治體制、政黨體制及內(nèi)外條件。[15]黨的對外工作與政府外交在目標和行動上既存在一致性和協(xié)調(diào)性，也存在差異性和互補性。黨的對外工作的協(xié)同作用在不同時期呈現(xiàn)不同特點。新中國建立之初，全球范圍內(nèi)兩大國家集團尖銳對立，以美國為首的西方國家對中國實施全面封鎖政策，與中國正式建交的國家數(shù)量有限且主要集中在社會主義陣營中。面對這一復(fù)雜嚴峻的國際環(huán)境，中國共產(chǎn)黨通過黨的對外工作來彌補當時政府外交的不足，黨的對外工作在一定程度上履行了部分政府外交的職能。[16]通過黨的對外工作推進國家總體外交，成為這一時期中國外交的重要途徑和顯著特色。[17]?20世紀70年代后，國際環(huán)境的重大變化特別是國際政黨格局的深刻調(diào)整，對黨的對外工作的職能和作用發(fā)揮產(chǎn)生一定影響。隨著國際形勢發(fā)展變化，特別是十八大以來，黨的對外工作在國家總體外交中的地位不斷提升，作用不斷增強。

一是在國家關(guān)系大框架內(nèi)積極作為。在不同政黨制度、政治體制特別是外交體制下，黨的對外工作的定位明顯不同。[18]黨的對外工作與政府外交的良性關(guān)系應(yīng)當是相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，共同服從和服務(wù)于國家的總體外交目標。新中國建立后，中國共產(chǎn)黨在處理黨的對外工作和政府外交的關(guān)系時始終遵循這一原則。十八大以來，黨的對外工作在國家總體外交框架下展開時，進一步強化服務(wù)國家總體外交和重大戰(zhàn)略的意識，更加注重解決國家對外關(guān)系中涉及國內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展的具體問題、實際問題。比如，“一帶一路”倡議提出后，對其進行宣傳、解釋和國際溝通，就成為中國外交的一項重要任務(wù)。中共中央對外聯(lián)絡(luò)部相應(yīng)跟進舉行一系列專題會議，有力配合了政府外交。又如，中俄政黨論壇作為中俄“國家年”項目的子項目和中俄黨際交往機制的重要組成部分，始終在中俄關(guān)系大框架下開展活動，積極為兩國地方政府和企業(yè)交流與合作搭建平臺，其對于鞏固中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的積極作用，受到習(xí)近平主席和俄羅斯總統(tǒng)普京的高度肯定。

二是在涉我核心重大利益問題和全球治理重大問題上發(fā)出強有力的政黨聲音。比如，2016年，南海仲裁爭端發(fā)生后，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部主動聯(lián)系各國政黨、政治組織，通過擺事實、講道理的方式，幫助對方了解事實真相和中國主張的法理依據(jù)，促使120多個國家的240多個政黨、政治組織以及280余個智庫、非政府組織主動公開發(fā)聲，支持中國政府在南海問題上的立場，打了一場漂亮的道義戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)和法律戰(zhàn)，從而更好地服務(wù)國家總體外交。[19]又如，2020年初新冠肺炎疫情發(fā)生后，中國政府迅速建立高效運轉(zhuǎn)的聯(lián)防聯(lián)控機制，舉全國之力支援疫情最嚴重地區(qū)，依靠科技推進疫情防控，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，同時加強防疫抗疫的國際協(xié)調(diào)與合作，取得了實實在在的階段性防疫抗疫成績。但在個別國家、部分政客和媒體的惡意挑撥、肆意鼓噪下，國際輿論場上出現(xiàn)了質(zhì)疑中國疫情防控效果、指責(zé)中國防控措施的聲音，一時間中國所面臨的國際輿論環(huán)境明顯惡化。在此嚴峻時刻，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部分別致信60多個國家的110多個政黨領(lǐng)導(dǎo)人，強調(diào)中國共產(chǎn)黨始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，重點介紹習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署的相關(guān)情況，以及當前中國疫情防控形勢、具體防控機制和措施。與此同時，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部還舉辦了百余場視頻交流研討會，重點介紹中方統(tǒng)籌推進疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列做法。這些舉措既及時與各國政黨分享了經(jīng)驗、為各國阻止疫情蔓延提供了借鑒，又有力回應(yīng)了國際社會的關(guān)切。這些創(chuàng)新之舉被認為是新形勢下“黨的對外工作特色和優(yōu)勢的重要體現(xiàn)”，收到了良好的外交效果。[20]

結(jié)???語

作為國家總體外交的重要組成部分，黨的對外工作在中國特色大國外交中發(fā)揮著多方面的獨特作用，并已取得卓著成績。新時代，日益走近世界舞臺中央的中國與世界的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生歷史性變化，作為世界第二大經(jīng)濟體以及世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源，中國有能力為國際社會提供更多公共產(chǎn)品，是構(gòu)建新型國際關(guān)系的關(guān)鍵因素，是維護世界和平的中堅力量。與此同時，日益走近世界政黨舞臺中央的中國共產(chǎn)黨與世界的關(guān)系、與世界其他政黨的關(guān)系也已發(fā)生歷史性變化，“前所未有地為世界發(fā)展繁榮貢獻思想理念，前所未有地為世界和平穩(wěn)定提供力量信心”。[21]未來，黨的對外工作需要繼續(xù)堅守初心，不斷解放思想、開拓進取，在構(gòu)建新型國際關(guān)系基礎(chǔ)上完善求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的新型政黨關(guān)系，努力搭建更多形式、更多層次的國際政黨交流合作網(wǎng)絡(luò)，同時加強對世界政黨的方向、理念、認知、責(zé)任引領(lǐng)，為中國特色社會主義建設(shè)爭取更多支持者、贊同者、同行者，為服務(wù)民族復(fù)興、促進人類進步和推動構(gòu)建人類命運共同體作出新的更大貢獻。

【本文是山東省重大理論與實踐專項重點課題“中國共產(chǎn)黨外交領(lǐng)導(dǎo)力研究”（項目批準號：20AWTJ02-19）的階段性成果】

（作者系南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授）

（責(zé)任編輯：甘沖）

[1]?習(xí)近平：《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》，北京：中央文獻出版社，2019年版，第10-11頁。

[2]?習(xí)近平：《論堅持推動構(gòu)建人類命運共同體》，北京：中央文獻出版社，2018年版，第538頁。

[3]?差異只是對外交往的主體、客體、方式和范圍。

[4]《中國共產(chǎn)黨和老撾人民革命黨關(guān)于構(gòu)建中老命運共同體行動計劃（全文）》，http：//www.gov.cn/xinwen/2019-05/01/content_5388031.htm。

[5]《服務(wù)民族復(fù)興?促進人類進步——中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長宋濤就2019年黨的對外工作接受<人民日報>專訪》，2019年12月25日，https：//www.idcpc.org.cn/bzhd/mtzf/201912/t20191225_125322.html。

[6]?錢洪山主編：《中國共產(chǎn)黨對外工作概況（2018）》，北京：當代世界出版社，2019年版，第3-4頁。

[7]?彭修彬：《新型政黨關(guān)系：內(nèi)涵與建設(shè)路徑》，載《國際問題研究》2018年第3期，第18頁。

[8]?同[2]，第515頁。

[9]?章德彪、唐海軍：《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力在政黨外交中的作用探析》，載《上海行政學(xué)院學(xué)報》2020年第5期，第37頁。

[10]?于洪君主編，金鑫、胡昊執(zhí)行主編：《中國特色政黨外交》，北京：社會科學(xué)文獻出版社，2017年版，第242頁。

[11]?宋濤：《波瀾壯闊?百年輝煌——寫在黨的對外工作100年之際》，載《當代世界》2021年第1期，卷首語。

[12]?同[2]，第516頁。

[13]?宋濤：《不斷推進黨的對外工作理論和實踐創(chuàng)新》，載《人民日報》2019年9月28日，第15版。

[14]?錢洪山主編：《中國共產(chǎn)黨對外工作概況2019》，北京：當代世界出版社，2020年版，第1頁。

[15]?周余云：《論政黨外交》，載《世界經(jīng)濟與政治》2001年第7期，第18頁。

[16]?王家瑞主編：《中國共產(chǎn)黨對外交往90年》，北京：當代世界出版社，2013年版，第26-100頁。

[17]?同[10]，第34-35頁。

[18]?鐘準：《把政黨找回來——政黨與對外政策》，載《世界經(jīng)濟與政治》2019年第2期，第36-52頁。

[19]?沈蓓莉主編：《中國共產(chǎn)黨對外工作概況2017》，北京：當代世界出版社，2018年版，第1頁。

[20]《中共中央對外聯(lián)絡(luò)部創(chuàng)新“致信外交”通過政黨渠道分享中國戰(zhàn)“疫”經(jīng)驗》，2020年3月13日，https：//www.idcpc.gov.cn/bzhd/smwz/202003/t20200313_137707.html。

[21]?同[11]。