王旭青

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安全工作愈發(fā)顯得重要，在新時(shí)期下，與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)的消防安全事故頻發(fā)，愈發(fā)的凸顯出消防安全管理的重要性。基于此，本文通過闡述消防安全管理工作的現(xiàn)狀，研判分析新時(shí)期下的消防安全管理風(fēng)險(xiǎn)，以此提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，不斷強(qiáng)化新時(shí)期的消防安全管理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期、消防安全管理風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)措施

分類號(hào)：D631.6

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各類新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)如雨后春筍般涌現(xiàn)，在一定程度上增加了火災(zāi)隱患和不安全因素，也給新時(shí)期下的消防安全管理工作帶來了相當(dāng)?shù)膲毫?。完善消防法制體系、加強(qiáng)消防安全知識(shí)普及、提高消防安全意識(shí)、推進(jìn)消防安全培訓(xùn)，是有效控制初期火災(zāi)及群死群傷事故的有效方法。因此，新時(shí)期下的消防安全管理工作是一項(xiàng)不可或缺的重要工作。

一、消防安全管理

消防安全管理，顧名思義，就是相關(guān)人員對(duì)消防安全進(jìn)行管理，主體是人，對(duì)象的消防安全，主要針對(duì)的是火災(zāi)隱患，目的是及時(shí)消除或者減少火災(zāi)隱患，最大限度的降低火災(zāi)隱患的影響?；馂?zāi)隱患的產(chǎn)生主要是因?yàn)槿悵撛诘牟话踩蛩兀阂皇侨藶楫a(chǎn)生的不安全因素，例如隨地亂扔未熄滅煙頭;二是先天缺陷或者由于長(zhǎng)期使用未及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)而產(chǎn)生的不安全因素，例如疏散樓梯缺少或者寬度不足;三是因?yàn)楣芾聿划?dāng)?shù)漠a(chǎn)生的不安全因素，例如消防巡查不到位、未制定應(yīng)急預(yù)案等。

在新時(shí)期下，人民生活水平越來越好，人民對(duì)美好的生活向往就更加迫切，進(jìn)而人民對(duì)安全的需求就更加的強(qiáng)烈。消防安全管理沒有做到位，一場(chǎng)火災(zāi)就可以破壞人民美好的向往。以度假區(qū)為例，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年中，僅度假區(qū)共發(fā)生火災(zāi)86起，直接財(cái)產(chǎn)損失高達(dá)18.36萬元。從火災(zāi)數(shù)據(jù)分析，我國(guó)的火災(zāi)隱患數(shù)量還存在不少，更加暴露出了我國(guó)的消防安全管理形勢(shì)不容樂觀。

二、我國(guó)消防安全管理現(xiàn)狀及其風(fēng)險(xiǎn)

在新時(shí)期中要做好消防安全管理工作，就必須要清楚的認(rèn)識(shí)到消防安全管理的現(xiàn)狀、存在的風(fēng)險(xiǎn)，才能對(duì)癥下藥，制定有效的應(yīng)對(duì)措施。從當(dāng)前消防安全工作的現(xiàn)狀來看，主要存在以下四個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：

第一，相關(guān)的消防法律法規(guī)及制度體系還不完善的風(fēng)險(xiǎn)。完善的法律法規(guī)及制度體系是保障消防安全的基礎(chǔ)。目前，消防部門剛處于改革轉(zhuǎn)隸的第二年，《消防法》剛剛修正，許多相關(guān)的法規(guī)還未出臺(tái)，在新的時(shí)期下，消防法治體系顯得不那么完善，對(duì)許多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)未能及時(shí)做出調(diào)整。同時(shí)，當(dāng)前的消防管理制度流于形式，互相推諉、互相應(yīng)付、推卸責(zé)任，未能真正的將消防安全落到實(shí)處，需進(jìn)一步完善消防安全制度。

第二，消防宣傳教育體系還不完善的風(fēng)險(xiǎn)。通過分析火災(zāi)事故的成因，大多數(shù)都與消防宣傳教育的不足存在著密切的聯(lián)系。根據(jù)我們轄區(qū)一項(xiàng)有關(guān)消防安全素質(zhì)調(diào)查顯示：不愿意承擔(dān)一些消防安全義務(wù)的占10%～40%，不知道火警電話的占10%，不知道發(fā)生火災(zāi)后如何逃生的占35%，學(xué)校從未組織開展消防知識(shí)教育的占25%。由此可見，由于消防宣傳教育體系的不完善導(dǎo)致市民整體的消防安全意識(shí)和消防安全素質(zhì)不高。

第三，公共基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)不到位的風(fēng)險(xiǎn)。首先，大部分地區(qū)的市政消火栓還存在相當(dāng)?shù)娜笨?，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，以昆明市為例，例如祿勸、尋甸等，市政消火栓存在很大的缺口;其次，隨著物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，其在消防安全管理中的應(yīng)用程度不高，“智慧消防”工作還需進(jìn)一步拓展;最后，由于管理人員和相關(guān)工作人員消防安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致消防設(shè)施未及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，存在較大的安全隱患。

三、消防安全管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

綜合上述所說的消防安全管理風(fēng)險(xiǎn)，就做好消防安全管理工作應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，加快消防法律法規(guī)及其制度體系完善的腳步。消防部門要積極與政府、其他行業(yè)部門溝通，下級(jí)消防部門要積極與上級(jí)消防部門溝通，根據(jù)自身實(shí)際，不斷完善消防法律法規(guī)，細(xì)化消防安全管理工作制度，提高制度的可操作性，構(gòu)建完善的消防法治體系。同時(shí)，不斷督促各行業(yè)部門要根據(jù)相關(guān)的消防法律法規(guī)制定屬于本行業(yè)本部門的消防安全工作制度，落實(shí)消防安全責(zé)任。最后，要針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)做出相應(yīng)的調(diào)整，納入管理體系，進(jìn)行跟蹤管理。

第二，加強(qiáng)消防宣傳教育力度，不斷完善宣傳教育體系。在新時(shí)期，普及消防安全知識(shí)、加強(qiáng)消防安全宣傳力度刻不容緩。首先，要提高全民的消防安全意識(shí)，使市民認(rèn)識(shí)到消防安全工作的重要性;其次，要不斷加強(qiáng)消防宣傳教育工作，使人民群眾掌握基本消防安全知識(shí)，提高火災(zāi)處置和逃生能力;最后，建立健全消防宣傳教育體系，各級(jí)消防部門要成立專業(yè)的宣教小組，在外出培訓(xùn)的同時(shí)，不斷指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐南佬坦ぷ鳎沟孟佬麄鞑粩嗌钊肴诵?，形成全民參與消防的態(tài)勢(shì)。

第三，加大公共基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)力度，利用新興技術(shù)提高利用率。消防安全離不開完好有效的消防設(shè)施，因此需要投入一定的財(cái)力物力人力。第一，工欲善其事必先利其器，要想做好消防安全管理工作，就必須要加大消防的資金投入，淘汰一批的落后的消防產(chǎn)品，更新一批新式的消防產(chǎn)品;第二，要打造一批消防安全設(shè)施維護(hù)隊(duì)伍，通過集中培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)的方式，培養(yǎng)一批專業(yè)的消防安全管理人員，提高設(shè)備的使用壽命;第三，積極與新興技術(shù)接軌，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，不斷加快“智慧消防”建設(shè)，進(jìn)而提高消防安全管理水平，促進(jìn)消防安全管理工作。

第四，加強(qiáng)消防安全管理人員的征召與培訓(xùn)?，F(xiàn)階段，消防部門人員缺口較大，但應(yīng)保持“寧缺毋濫”的態(tài)度，加強(qiáng)人員征召的質(zhì)量，從源頭上進(jìn)行把關(guān)。其次，對(duì)現(xiàn)有人員要加強(qiáng)消防安全管理培訓(xùn)，不斷提高現(xiàn)有人員的能力素質(zhì)。

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（云南省消防救援總隊(duì)昆明支隊(duì)滇池國(guó)家旅游度假區(qū)大隊(duì) 云南 昆明 650228）