牛宗新

摘要：針對(duì)各種重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，隨時(shí)保持職業(yè)敏感性及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);健全采供血行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制;必須尋求政府的政策支持;平戰(zhàn)結(jié)合，居安思危;打造一支拉得出、打得贏的過(guò)硬采血隊(duì)伍;有雄厚的民眾基礎(chǔ)，則是我們面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)取之不盡用之不竭的力量源泉。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);應(yīng)急機(jī)制

這次新冠肺炎疫情的傳播速度之快、感染范圍之廣、防控難度之大，為新中國(guó)成立以來(lái)之最。各行各業(yè)依法依規(guī)防控疫情，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行按下了“暫停鍵”。這是一場(chǎng)國(guó)家治理體系和治理能力的大考，也同樣是對(duì)采供血行業(yè)應(yīng)急保障能力的一次大考。這次疫情到目前為止還遠(yuǎn)未結(jié)束，我們?nèi)孕璐蚱鹗志?。面?duì)疫情帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，如何防范、如何化解，這是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，需要我們保持對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)普遍性和客觀性的清醒認(rèn)識(shí)。結(jié)合本單位疫情期間的具體工作，談幾點(diǎn)心得：

一.隨時(shí)保持職業(yè)敏感性及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。無(wú)論是自然界還是人類社會(huì)，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，風(fēng)險(xiǎn)的存在具有普遍性、客觀性。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)的流動(dòng)性、關(guān)聯(lián)性特征越來(lái)越明顯。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，任何國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)都不可能成為風(fēng)險(xiǎn)的孤島，更不能獨(dú)善其身。本次疫情持續(xù)時(shí)間之久，阻擊疫情時(shí)間之緊迫、任務(wù)之艱巨，世所罕見(jiàn)。我國(guó)采取了一系列最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措。盡一切可能減緩人員流動(dòng)，無(wú)疑是最直接、最有效的方式。隨著抗疫之初的防控措施出臺(tái)，做為采供血從業(yè)人員，第一反應(yīng)就是：將直接導(dǎo)致街頭人流量大幅減少，這將給采供血工作正常開(kāi)展造成巨大困難。而采供血工作卻不能按下“暫停鍵”。如何解決這一矛盾，找到最佳結(jié)合點(diǎn)，則仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智。這就需要我們面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、理性分析風(fēng)險(xiǎn)、努力化解風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)面前，只有保持清醒的認(rèn)識(shí)和科學(xué)的預(yù)判，才能保持定力，做到處變不驚，與無(wú)數(shù)獻(xiàn)血者攜手“逆行”，化險(xiǎn)為夷。

二.健全采供血行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。針對(duì)普通自然災(zāi)害、重大傷亡事件等，已有的應(yīng)急預(yù)案已基本能夠滿足需求，比如依靠應(yīng)急獻(xiàn)血隊(duì)伍、單位團(tuán)體預(yù)約等。但針對(duì)異于常規(guī)的突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件則需要有一整套相應(yīng)措施。在這此疫情全國(guó)大范圍被波及的情況下，各級(jí)政府主要工作方向和精力在疫情防控，無(wú)法太多關(guān)注采供血行業(yè);單位團(tuán)體等應(yīng)急獻(xiàn)血隊(duì)伍，由于停工停產(chǎn)及各種管控措施，導(dǎo)致人員分散而愛(ài)莫能助。因此，盡量減輕政府負(fù)擔(dān)，生產(chǎn)自救、自力更生，則尤為重要。這就需要另謀思路，補(bǔ)齊短板，完備措施。風(fēng)險(xiǎn)因時(shí)、因地而異，不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同單位的風(fēng)險(xiǎn)千差萬(wàn)別，這些風(fēng)險(xiǎn)的防范化解也必須“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，針對(duì)不同背景下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取不同的工作思路，多條腿走路，才能掌握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán)。結(jié)合轄區(qū)人口結(jié)構(gòu)、地理特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通狀況等綜合因素，進(jìn)行獻(xiàn)血?jiǎng)訂T，往往起到事半功倍的效果。由于人員、交通等管制措施，農(nóng)村人口處于比較集中的狀態(tài)，采取在農(nóng)村區(qū)域的團(tuán)體招募獻(xiàn)血，效果顯著。結(jié)合非典和本次疫情的情況，將重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后的應(yīng)急措施納入采供血應(yīng)急預(yù)案，是當(dāng)務(wù)之急。

三.尋求政府的政策支持。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，決定了來(lái)自制度體系內(nèi)在的優(yōu)勢(shì)和效能。在如此重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，疫情防控大氛圍與采供血需要的外部環(huán)境是相左的。因此，離開(kāi)政府在政策層面上的支持，采血車將寸步難行。這就需要從業(yè)人員具有高度的責(zé)任感和前瞻性，未雨綢繆，及時(shí)向上級(jí)政府主管部門提供真實(shí)、詳盡的第一手資料和信息，提出具體解決方案，諸如：各級(jí)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組允許采血車持特別通行證通行;轄區(qū)各級(jí)政府有責(zé)任協(xié)助提供采血場(chǎng)地;采血車（屋）各方面條件能夠滿足特殊時(shí)期要求，人員流動(dòng)密度符合要求等前提下，可以開(kāi)展采血工作等。為下一步開(kāi)展工作鋪好道路、奠定基礎(chǔ)。

四.平戰(zhàn)結(jié)合，居安思危。既要積極化解重大風(fēng)險(xiǎn)，也要主動(dòng)防范重大風(fēng)險(xiǎn)。不只“風(fēng)調(diào)雨順，五谷豐登”，還要預(yù)防大災(zāi)之年，糧食欠收。平時(shí)預(yù)留幾個(gè)“根據(jù)地”，以備不時(shí)之需?！案鶕?jù)地”不能長(zhǎng)期不用，也不可頻繁使用。長(zhǎng)期不用，會(huì)沖淡當(dāng)?shù)孛癖姭I(xiàn)血熱情;頻繁使用則起不到預(yù)備隊(duì)的作用，可以采取輪流制。有了“預(yù)備隊(duì)”，既可以暫時(shí)補(bǔ)充血液庫(kù)存，又可以給下一步工作布局爭(zhēng)取時(shí)間。重大風(fēng)險(xiǎn)往往由中小風(fēng)險(xiǎn)積累而成，如果不把中小風(fēng)險(xiǎn)防患于未然、扼殺在萌芽狀態(tài)，中小風(fēng)險(xiǎn)就有可能演變成重大風(fēng)險(xiǎn)。本次疫情之初，我站就是得益于啟動(dòng)兩個(gè)縣城，一周內(nèi)使血液庫(kù)存恢復(fù)到正常狀態(tài)。戰(zhàn)時(shí)充足的后勤保障能力，是由平時(shí)的物品準(zhǔn)備和積累做支撐的。疫情導(dǎo)致很多地區(qū)、行業(yè)、單位都不同程度的出現(xiàn)了防疫、防護(hù)物資緊張的狀況，必要的物資儲(chǔ)備是充分體現(xiàn)“兵馬未動(dòng)糧草先行”的戰(zhàn)備思維。而積極預(yù)防則是工作的主動(dòng)性，所以對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)要立足于早、立足于小。

五.注重戰(zhàn)略動(dòng)員能力的培養(yǎng)。一是要有一支拉得出、打得贏的過(guò)硬隊(duì)伍。對(duì)采血隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)平時(shí)的素質(zhì)教育，強(qiáng)化職業(yè)操守和擔(dān)當(dāng)，要有特殊時(shí)期敢于逆行的奉獻(xiàn)精神。二是要有廣泛的民眾基礎(chǔ)。任何事業(yè)的發(fā)展，都離不開(kāi)廣大民眾的支持和參與，無(wú)償獻(xiàn)血尤為如此。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是提高民眾對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血忠誠(chéng)度的保障，只有平時(shí)把工作做細(xì)做扎實(shí)，使無(wú)償獻(xiàn)血理念扎根于民眾。有雄厚的民眾基礎(chǔ)，才能在關(guān)鍵時(shí)期一呼百應(yīng)，有眾多響應(yīng)者，并能在此類曠日持久戰(zhàn)中有源源不斷的后備資源。

六.結(jié)語(yǔ)

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，首先要懂得風(fēng)險(xiǎn)從何而來(lái)，掌握化解風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)權(quán)。只有知其然并且知其所以然，才能拿出高招、有的放矢，及時(shí)有效地化解風(fēng)險(xiǎn)，練就防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的斗爭(zhēng)本領(lǐng)，防微杜漸，取得這場(chǎng)斗爭(zhēng)的最后勝利。

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