潘梅芝

[摘要]當(dāng)前，我國(guó)正逐步處于加快實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)一百年"偉大奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入全面收官的歷史關(guān)鍵時(shí)期，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)進(jìn)入開局，但仍然處于初步組織實(shí)施相關(guān)的階段。在此種大背景下，實(shí)現(xiàn)二者的有效聯(lián)動(dòng)銜接，對(duì)于推動(dòng)決勝脫貧落實(shí)攻堅(jiān)、鞏固深化脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義。

【關(guān)鍵詞】推進(jìn)脫貧攻堅(jiān);鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興;有效實(shí)施政策路徑

一、引言

推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興皆結(jié)合是黨中央時(shí)期做出的重要重大戰(zhàn)略部署，二者服務(wù)于全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐。把推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興脫貧戰(zhàn)略實(shí)施作為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代"三農(nóng)"扶貧工作總結(jié)的抓手，對(duì)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的有效銜接重大問題上就要及早做好謀劃、早實(shí)施作出好打算。

二、有效協(xié)調(diào)銜接的理論實(shí)施工作路徑

構(gòu)建推進(jìn)脫貧落實(shí)攻堅(jiān)與推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興有效協(xié)調(diào)銜接的理論實(shí)施工作路徑這既是當(dāng)下中國(guó)面臨的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是一個(gè)非常極具大的艱巨性、復(fù)雜性、戰(zhàn)略性的歷史進(jìn)程，要充分依托黨和國(guó)家當(dāng)前出臺(tái)的這一系列路線方針政策，按照推進(jìn)脫貧落實(shí)攻堅(jiān)"五個(gè)一批"的戰(zhàn)略總體部署要求和推進(jìn)鄉(xiāng)村"五個(gè)振興"的理論實(shí)踐工作路徑，從政治思想工作銜接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同、人才培養(yǎng)、文化產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多個(gè)維度著力推進(jìn)二者的有效協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.1強(qiáng)化思想建設(shè)，構(gòu)筑銜接目標(biāo)導(dǎo)向

脫貧攻堅(jiān)是徹底解決一個(gè)農(nóng)村絕對(duì)貧困村的問題，需要外部政策支撐和社會(huì)持續(xù)大力推動(dòng)，而促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興又是激活個(gè)體的新動(dòng)力，是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的必由之路。要通過綜合分析考慮促進(jìn)脫貧夯實(shí)攻堅(jiān)與促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的高度協(xié)調(diào)性和高度相容性，積極探索促進(jìn)脫貧夯實(shí)攻堅(jiān)與促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興有效協(xié)調(diào)銜接的創(chuàng)新工作開展方式，逐步將二者的協(xié)調(diào)有效銜接和新工作方式納入落實(shí)到當(dāng)?shù)刂虚L(zhǎng)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，是各地加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)工作。一方面充分鼓勵(lì)吸納當(dāng)?shù)匾慌袑I(yè)知識(shí)、懂企業(yè)管理、講社會(huì)公德、無貪欲私心的優(yōu)良鄉(xiāng)賢或優(yōu)秀農(nóng)民干部參加我省基層農(nóng)村黨組織隊(duì)伍建設(shè)中，壯大我省農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子干部隊(duì)伍，強(qiáng)化貫徹落實(shí)好對(duì)基層干部的各項(xiàng)績(jī)效考核制度工作，促進(jìn)我省鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展戰(zhàn)略有效性的落實(shí)。另一方面，加強(qiáng)農(nóng)村政策解讀宣傳和農(nóng)村信息公開發(fā)布，構(gòu)建多元社會(huì)主體共同主動(dòng)參與的新格局，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村人民群眾參與積極性，使其廣泛積極參與到農(nóng)村脫貧精準(zhǔn)攻堅(jiān)與促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的理論實(shí)踐中去起來。

2.2發(fā)展農(nóng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高貧困家庭收入

只有真正充分發(fā)揮我國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)自然資源環(huán)境稟賦綜合優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)一二三農(nóng)村產(chǎn)業(yè)交叉融合協(xié)調(diào)發(fā)展，才能真正充分激發(fā)我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力。為此，一般還是考慮依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的大根基，引進(jìn)一家現(xiàn)代化貴州農(nóng)業(yè)種植發(fā)展有限公司，借助其先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)技術(shù)、管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的銷售服務(wù)模式，開發(fā)一批市場(chǎng)前景廣闊的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命向往縱深方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村脫貧精準(zhǔn)攻堅(jiān)的互利雙贏。

2.3激發(fā)鄉(xiāng)村人力資本市場(chǎng)潛力，夯實(shí)地區(qū)鄉(xiāng)村人才振興產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力

在貧困地區(qū)形成整體的鄉(xiāng)村人力資本資源存量，是加快決勝鄉(xiāng)村脫貧精準(zhǔn)攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村人才產(chǎn)業(yè)振興和鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)振興的重要關(guān)鍵所在。因此，一定是多種渠道繼續(xù)加大重點(diǎn)貧困地區(qū)高等教育教學(xué)公共服務(wù)資源供給，繼續(xù)加強(qiáng)正在脫貧教學(xué)攻堅(jiān)關(guān)鍵階段對(duì)重點(diǎn)貧困地區(qū)各類高等教育的財(cái)政扶持補(bǔ)助力度，聚焦當(dāng)前普通話教育普及率低的重點(diǎn)貧困地區(qū)，落實(shí)各類高等學(xué)校開展普通話教育推廣培訓(xùn)工作體系建設(shè)，提升當(dāng)?shù)刎毨W(xué)生和其他青壯年就業(yè)勞動(dòng)力的普通語言文化素養(yǎng)，開展就業(yè)貧困人口職業(yè)技能服務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)著力提高貧困地區(qū)群眾流動(dòng)就業(yè)和社會(huì)擇業(yè)服務(wù)能力。

2.4牢固樹立綠色驅(qū)動(dòng)發(fā)展價(jià)值理念，引領(lǐng)促進(jìn)農(nóng)村文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)振興

鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化對(duì)內(nèi)具有悠久的文化歷史和豐富的文化內(nèi)涵，對(duì)外則是體現(xiàn)和突出現(xiàn)代農(nóng)村中的人與物這兩大社會(huì)主體文化形象，對(duì)內(nèi)則既是弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化靈魂之源的依托，亦是農(nóng)村脫貧精準(zhǔn)攻堅(jiān)與促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展推進(jìn)的重要精神載體，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)具有顯著的社會(huì)價(jià)值理念導(dǎo)向和生態(tài)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。為此，一定要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村文化新業(yè)態(tài)內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)提升我國(guó)鄉(xiāng)村本土文化品牌自信，推進(jìn)特色鄉(xiāng)風(fēng)村貌文明鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、結(jié)語

全力打贏特色脫貧精準(zhǔn)攻堅(jiān)與加快實(shí)施特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興工程是今年我國(guó)全面融入建成全個(gè)小康社會(huì)的重要重大決策戰(zhàn)略部署。要加快構(gòu)筑二者有效銜接體以目標(biāo)需求導(dǎo)向，重視重點(diǎn)解決"三農(nóng)"難點(diǎn)問題，推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)全面深度融合協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)構(gòu)建鄉(xiāng)村脫貧堅(jiān)實(shí)攻堅(jiān)與推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興之間融合發(fā)展路徑，從政治思想工作銜接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同、人才培養(yǎng)、文化產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多個(gè)維度著力推進(jìn)二者之間耦合路徑銜接，在把握決勝鄉(xiāng)村脫貧堅(jiān)實(shí)攻堅(jiān)的關(guān)鍵同時(shí)，著眼于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興更高更深層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的發(fā)展目標(biāo)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]汪三貴，馮紫曦.脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接：邏輯關(guān)系、內(nèi)涵與重點(diǎn)內(nèi)容[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019，19（05）

[2]郭遠(yuǎn)智，周揚(yáng)，劉彥隨.貧困地區(qū)精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧和新型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興：其內(nèi)在的發(fā)展邏輯和其正在實(shí)現(xiàn)中的機(jī)制[j].地理研究，2019，38（12）

[3]朱啟銘.關(guān)于深化脫貧精準(zhǔn)攻堅(jiān)和促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興：一個(gè)長(zhǎng)期具有一定連續(xù)性和不可繼起性的新型區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化扶貧實(shí)踐[j]參見江西財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào).2019（03）

中共麻江縣委黨校?貴州省黔東南州 556000