摘要:經(jīng)濟的快速發(fā)展,給社會帶來了巨大的財富和許多就業(yè)機會,但同時環(huán)境問題也快速顯現(xiàn)出來,大氣污染問題成為環(huán)境治理中的重要問題,對大氣環(huán)境的污染問題進行檢測、發(fā)現(xiàn)污染源、確定污染指數(shù),是正確處理這類問題的關(guān)鍵所在。本文主要分析大氣污染中環(huán)境檢測存在的問題,并根據(jù)存在的問題提出相應(yīng)的完善建議。
關(guān)鍵詞:大氣污染;環(huán)境檢測;綜合治理
分類號:X51;X831
環(huán)境檢測是解決大氣污染問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),檢測數(shù)據(jù)的精確性及檢測報告的專業(yè)性直接影響后期環(huán)境治理和環(huán)境保護的整體效果。雖然近年來相關(guān)部門對大氣污染的治理越來越重視,但在大氣污染環(huán)境檢測過程中仍然存在專業(yè)技術(shù)人員缺乏、檢測設(shè)備不夠先進、管理體系不健全等問題,因此對其分析并提出建議有重要的意義。
環(huán)境檢測的內(nèi)涵
檢測主要是指運用相關(guān)的專業(yè)技術(shù)手段和先進設(shè)備,對發(fā)生的環(huán)境問題通過生物、計算機、化學(xué)等手段進行檢測分析,得出相關(guān)的數(shù)據(jù)并作出檢測報告,對發(fā)生的環(huán)境問題進行綜合評價,為后期的環(huán)境綜合治理提供數(shù)據(jù)和參考。在大氣污染問題中,主要是將相應(yīng)的污染物和排放物進行檢測,得出是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論并進行相應(yīng)處理,環(huán)境保護部門根據(jù)檢測報告安排后續(xù)工作。
環(huán)境檢測在解決大氣污染中的作用
1.環(huán)境檢測是解決大氣污染的基礎(chǔ)手段
經(jīng)濟的快速發(fā)展以及工業(yè)化生產(chǎn)不斷加強,大氣污染問題越發(fā)嚴重,如果忽視環(huán)境一味發(fā)展經(jīng)濟,我國經(jīng)濟就不能持續(xù)發(fā)展。近年來因大氣污染問題引發(fā)的糾紛引起了政府和相關(guān)部門的重視,逐漸加強了生態(tài)環(huán)境的保護,但在實際工作進行中,環(huán)境檢測是一個非常重要的環(huán)節(jié)。環(huán)境檢測主要對環(huán)境污染情況進行檢測分析,讓相關(guān)部門對污染范圍、污染指數(shù)有客觀的認識和掌握,同時根據(jù)檢測結(jié)果預(yù)測污染狀況的變化發(fā)展情況,為環(huán)保局對相關(guān)環(huán)境違法的企業(yè)和個人進行正確調(diào)查和合理處罰。同時,在大氣污染案中可以為法院裁判提供相關(guān)證據(jù)支持并為環(huán)境保護工作引導(dǎo)方向。另一方面,不僅可以對環(huán)境污染進行檢測,環(huán)境檢測對污染物質(zhì)的處理也很重要,環(huán)境檢測對污染源和污染物質(zhì)進行檢測和分析,有助于環(huán)保部門根據(jù)檢測報告采取相應(yīng)的處理措施。所以,環(huán)境檢測是環(huán)境保護工作的重要組成部分,是解決大氣污染的基礎(chǔ)手段,環(huán)境檢測對環(huán)保工作的開展有很大的幫助。
2.環(huán)境檢測為解決大氣污染提供精確數(shù)據(jù)
環(huán)境檢測的主要工作內(nèi)容是根據(jù)對一定區(qū)域內(nèi)污染源的檢測分析,從而獲得相關(guān)環(huán)境狀況的數(shù)據(jù),無論是對環(huán)境污染預(yù)防還是環(huán)境治理都可以提供重要數(shù)據(jù)依據(jù)。目前我國環(huán)境檢測技術(shù)水平在逐步上升,相關(guān)檢測設(shè)備也在不斷更新,在一定程度上提升了檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度,相關(guān)的治理和保護措施更加有針對性。在對一個地區(qū)或單位的環(huán)境進行保護之前,相關(guān)環(huán)保部門要先委托有資質(zhì)的單位或部門對污染物進行檢測,檢測工作人員首先要對特定區(qū)域或單位的環(huán)境污染情況進行全方面調(diào)查分析,然后確定相應(yīng)的檢測計劃,明確檢測標(biāo)準(zhǔn)和測定污染指數(shù),通過這些工作,環(huán)保部門就能根據(jù)檢測得到的數(shù)據(jù)詳細了解該區(qū)域的具體污染情況,然后采取更加客觀的措施,開展環(huán)境保護工作。
三、大氣污染中環(huán)境檢測存在的問題
1.管理體系不健全
環(huán)境檢測是解決環(huán)境問題的重要工作。然而,從當(dāng)前環(huán)境檢測的實際工作情況來看,我國的管理體系還不是很健全,很多因素限制了相關(guān)環(huán)保部門和機構(gòu)在此方面的工作進程。尤其是大氣污染問題,由于區(qū)域的不特定性、天氣和氣候的多變等等,存在很多的差異性和不確定性。所以相關(guān)管理部門制定一體化的管理體系來對相關(guān)環(huán)境違法行為的單位和個人進行統(tǒng)一調(diào)查處罰,是存在很大操作困難的。
2.缺少專業(yè)技術(shù)人員
目前,大氣污染對環(huán)境的破壞比較嚴重,相關(guān)環(huán)保部門在執(zhí)法過程中基本委托所屬環(huán)境監(jiān)測站對相關(guān)污染物和排放物進行檢測,以便于準(zhǔn)確掌握污染數(shù)據(jù),制定合理的處罰措施和防治方案。這就要求環(huán)境監(jiān)測站的檢測數(shù)據(jù)必須精確,但目前很多環(huán)境監(jiān)測站因為經(jīng)濟等各方面因素,存在專業(yè)技術(shù)人員缺乏的情況。同時一些檢測工作人員能力不同,加上專業(yè)知識掌握不夠牢固,導(dǎo)致環(huán)境檢測工作完成不及時,最終影響了環(huán)境污染案的處理進程以及環(huán)境保護工作的順利進行。另一方面,一些部門和單位對環(huán)境檢測人員的統(tǒng)一培訓(xùn)比較少,導(dǎo)致一些工作人員認識不到自己工作的重要性,工作缺乏積極性,致使環(huán)保部門不能及時拿到檢測報告。
3.環(huán)境檢測對象單一
在當(dāng)前的環(huán)境檢測和保護中,大眾和相關(guān)部門主要把污染物排放單位和企業(yè)放在環(huán)境檢測的主要對象,而忽視了對個人環(huán)境違法行為的調(diào)查和檢測。相關(guān)部門的環(huán)境檢測制度和方案中,基本都規(guī)定了對相關(guān)企業(yè)和單位的環(huán)境情況進行固定期限檢查和檢測,但基本并未明文規(guī)定如何檢查和檢測公民個人的排污問題。在當(dāng)今社會經(jīng)濟快速發(fā)展中,我們相當(dāng)關(guān)注對企業(yè)和單位的環(huán)境檢測和調(diào)查,但忽視了公民個人對環(huán)境破壞導(dǎo)致的影響,不利于環(huán)境保護工作的全方面進行。
4.環(huán)境檢測設(shè)備不夠先進
環(huán)境檢測對解決大氣污染問題至關(guān)重要,同時檢測設(shè)備和檢測技術(shù)是環(huán)境檢測順利進行的關(guān)鍵。先進的檢測設(shè)備和精確的檢測技術(shù)可以幫助相關(guān)機構(gòu)準(zhǔn)確的了解和掌握大氣污染情況,同時根據(jù)實際狀況確定相應(yīng)的解決措施。但目前存在很多基層環(huán)境監(jiān)測站檢測設(shè)備落后,精密度不夠等問題,對于復(fù)雜的環(huán)境狀況,很難準(zhǔn)確檢測和分析,在一定程度上降低了環(huán)境檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。不但不利于相關(guān)部門對環(huán)境違法企業(yè)和個人進行合理公平的處罰,而且在一定程度上影響了法院對大氣污染案的處理效率。更重要的是進一步影響了環(huán)保部門對污染防治方案的確定,導(dǎo)致大氣污染得不到快速高效的處理,也達不到管理部門所期望的環(huán)境保護目標(biāo),最終影響環(huán)境治理的效率和質(zhì)量。
四、完善大氣污染環(huán)境檢測的建議
1.健全環(huán)境檢測管理體系
為了大氣污染中環(huán)境檢測工作的順利開展,需要健全環(huán)境檢測管理體系,讓環(huán)境檢測工作在科學(xué)、合理的范圍內(nèi)實施和開展。相關(guān)管理部門應(yīng)出臺相關(guān)的政策和規(guī)定來控制個人和企業(yè)單位存在的大氣污染問題,促進生態(tài)文明建設(shè)。同時應(yīng)利用現(xiàn)代的技術(shù)和設(shè)備來優(yōu)化環(huán)境檢測體系。最后,根據(jù)不同地區(qū)不同大氣污染狀況應(yīng)制定新的檢測標(biāo)準(zhǔn),采取有針對性的方案,盡可能避免“一刀切”帶來的不利結(jié)果,更好的解決大氣污染中環(huán)境檢測存在的問題。
2.引進專業(yè)檢測人員
目前很多環(huán)境監(jiān)測站因為經(jīng)濟等各方面因素,存在專業(yè)技術(shù)人員缺乏的情況。同時一些檢測工作人員能力不同,加上專業(yè)知識掌握不夠牢固,還缺少統(tǒng)一的專業(yè)培訓(xùn),影響了環(huán)境檢測工作的順利、高效進行,達不到預(yù)期的檢測成果。針對目前的此種現(xiàn)象,相關(guān)管理部門應(yīng)積極引進專業(yè)檢測人員,為環(huán)境檢測提供堅實的專業(yè)基礎(chǔ)。與此同時,應(yīng)安排檢測人員定期參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提升專業(yè)檢測人員的綜合工作水平,可以在一定程度上減少因檢測人員專業(yè)問題導(dǎo)致檢測結(jié)果的誤差,提高檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。尤其在不同次檢測前,環(huán)保局應(yīng)對該次檢測具體情況和可能存在問題對相關(guān)人員進行培訓(xùn)和說明。另一方面,應(yīng)制定相應(yīng)的激勵方案,提高檢測人員的工作積極性,提高工作效率。
3.合理確定環(huán)境檢測對象
在當(dāng)前的環(huán)境檢測中,存在檢測對象單一、缺乏合理性的現(xiàn)象,大眾和相關(guān)單位大多都注重對污染物排放企業(yè)和單位的調(diào)查和檢測,忽視對個人環(huán)境污染的檢測。所以,為了更好地保護環(huán)境,推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,相關(guān)管理部門應(yīng)協(xié)同合作合理確定環(huán)境檢測對象,同樣注重企業(yè)單位和公民個人的環(huán)境違法行為。同時,相關(guān)部門應(yīng)加大環(huán)境保護的宣傳力度,讓相關(guān)企業(yè)和個人認識到環(huán)境保護的重要性、環(huán)境違法行為所要承擔(dān)的責(zé)任以及處罰的嚴厲性。在環(huán)境調(diào)查和檢測過程中,應(yīng)對相關(guān)責(zé)任人進行詢問調(diào)查并進行批評教育,使其認識到自身行為的嚴重性,履行自己應(yīng)盡的義務(wù)。當(dāng)然,不同的環(huán)境區(qū)域和不同的污染情況要采取有針對性的方案,按照不同的標(biāo)準(zhǔn)處理具體情況。
4.購入先進的檢測設(shè)備
擁有先進的檢測設(shè)備,檢測部門不僅可以提供相對精確的檢測報告,為環(huán)保部門提供一定的執(zhí)法依據(jù),而且能夠提高檢測效率,在很大程度上減少技術(shù)檢測人員的工作任務(wù)。相關(guān)部門可以在信息網(wǎng)絡(luò)上獲取最新設(shè)備的有關(guān)信息,結(jié)合實際需要及時購入引進,并且及時引進培養(yǎng)相關(guān)操作人員,讓先進設(shè)備的的優(yōu)勢發(fā)揮到最大化,降低工作人員的的工作量,提高環(huán)境檢測的效率和質(zhì)量。
五、結(jié)語
社會快速發(fā)展的同時,大氣污染越發(fā)嚴重,環(huán)境檢測是解決大氣污染問題的關(guān)鍵所在。相關(guān)部門應(yīng)認識到目前環(huán)境檢測中存在的問題并采取有關(guān)措施促進生態(tài)文明建設(shè),健全環(huán)境檢測管理體系,為環(huán)保部門提供精確的數(shù)據(jù)報告,促進個人和企業(yè)環(huán)境保護的認識理念,推動環(huán)境友好型社會發(fā)展。
參考文獻:
[1]付濤.大氣污染原因和環(huán)境監(jiān)測治理技術(shù)[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2019(5).
[2]呂忠梅.環(huán)境權(quán)入憲的理路與設(shè)想[J].法學(xué)雜志,2018(1).
[3]鄒永杰.論大氣環(huán)境監(jiān)測布點方法及優(yōu)化[J].法學(xué)雜志,2019(2).
[4]劉超.環(huán)境檢測在環(huán)境保護中發(fā)揮的作用及影響[J].環(huán)境與發(fā)展,2018(1).
作者簡介:安茸茸(1994-),女,漢族,甘肅慶陽人,碩士研究生,貴州民族大學(xué),研究方向為法理學(xué)。
(貴州民族大學(xué) 貴州貴陽550025)