李笑

摘要：在社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都取得了良好的成績(jī)，為了更好的推動(dòng)我國綜合國力的不斷提升，還需要我們繼續(xù)落實(shí)社會(huì)主義制度的法治建設(shè)工作，提升政法機(jī)關(guān)在民眾心中的形象。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)的發(fā)揮出保護(hù)社會(huì)安全的作用，盡管當(dāng)下消防救援機(jī)構(gòu)剛剛改制后的建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了一定的規(guī)模，發(fā)展也取得了顯著的成績(jī)，但是就消防監(jiān)督工作實(shí)際開展情況來說，工作整體規(guī)范性較差，所以還需要行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的不懈努力，來推動(dòng)整個(gè)法治社會(huì)建設(shè)工作的全面實(shí)施。針對(duì)法治建設(shè)工作加以規(guī)范要求，不但能夠?qū)Ψㄖ谓ㄔO(shè)工作的實(shí)施起到積極的輔助作用，并且還能帶動(dòng)執(zhí)法質(zhì)效的不斷提升，保證民眾的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督執(zhí)法 規(guī)范化建設(shè) 方式分析

分類號(hào)：TU998.1

引言：新時(shí)代背景下，我國各類建筑的規(guī)模和數(shù)量不斷增加，為人們的生活和居住提供了更為完善的服務(wù)。而消防安全工作與人民群眾的日常生活存在十分密切的聯(lián)系，是保障人們居住安全的重要工作。消防救援機(jī)構(gòu)是為了保證社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)以及人民群眾生命安全而設(shè)立的部門，其具體工作的一部分內(nèi)容便是防火監(jiān)督檢查，并向社會(huì)民眾普及防火安全知識(shí)?；诖?，本文將詳細(xì)闡述消防機(jī)構(gòu)規(guī)范化執(zhí)法的重要作用，以及提升執(zhí)法質(zhì)量的具體措施，望予以借鑒和參考。

一、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵影響

加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范完善建設(shè)工作，對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的作用，同時(shí)也是構(gòu)建法治化社會(huì)的必經(jīng)之路，更是對(duì)消防執(zhí)法人員專業(yè)技能以及綜合素質(zhì)的主要要求。在新時(shí)代背景下，消防安全一直都是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的重點(diǎn)，而消防監(jiān)督執(zhí)法行為也成為檢驗(yàn)和監(jiān)督消防救援機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作不僅能夠提升執(zhí)法工作的效率和質(zhì)量，也便于接受社會(huì)民眾的監(jiān)督和管理，確保執(zhí)法過程以及執(zhí)法結(jié)果的公平性，有效保障社會(huì)民眾的基本利益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。除此之外，加強(qiáng)規(guī)范化執(zhí)法監(jiān)督能夠在消防救援機(jī)構(gòu)內(nèi)部樹立規(guī)范化執(zhí)法的工作理念和執(zhí)法制度，嚴(yán)格遵守工作要求，保質(zhì)保量地完成消防任務(wù)，有效提升消防救援機(jī)構(gòu)在社會(huì)民眾中的信任度，獲得社會(huì)公眾的大力支持，不斷促進(jìn)我國消防事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展[1]。

二、推進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)措施

1、完善優(yōu)化消防執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制

在實(shí)施消防執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化完善的過程中，最為重要的就是需要確定執(zhí)法程序的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵從消防法律法規(guī)落實(shí)各項(xiàng)工作，制定切實(shí)可行的工作流程，并且對(duì)各項(xiàng)工作的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，提升工作的整體效率和效果。其次，務(wù)必要強(qiáng)化執(zhí)法記錄儀使用標(biāo)準(zhǔn)。確定專門領(lǐng)導(dǎo)、專門管理人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄設(shè)備及執(zhí)法信息音像資料進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，這樣才能切實(shí)的提升消防機(jī)構(gòu)收集和利用證據(jù)的綜合能力。最后，完善法律法規(guī)，自消防救援機(jī)構(gòu)改制后，僅《中華人民共和國消防法》等部分法律法規(guī)做過修改，其他大部分法律法規(guī)規(guī)范性文件等均未跟進(jìn)，裁量標(biāo)準(zhǔn)也未在全國統(tǒng)一，通過完善法律法規(guī)，確定法律條款的適用范圍，結(jié)合各種不同類型的案件選擇運(yùn)用專門的法律措施，保證工作的整體效果。

2、提高消防執(zhí)法人員的素質(zhì)

在日常的工作中，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合消防監(jiān)督執(zhí)法工作的實(shí)際情況開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，從思想層面對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行有效地引導(dǎo)，并開展各種形式的教育活動(dòng)，例如召開警示教育大會(huì)、邀請(qǐng)知名學(xué)者授課等，讓監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)行政執(zhí)法工作有更為清晰的認(rèn)識(shí)，不斷提升自己的專業(yè)技能以及綜合素質(zhì)，嚴(yán)格遵守規(guī)范化法制度，主動(dòng)參與和配合規(guī)范化監(jiān)督執(zhí)法工作當(dāng)中，不斷促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的有效實(shí)施。在此期間，消防救援機(jī)構(gòu)在開展培訓(xùn)的過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效的方式提升執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)吸收和借鑒全新的發(fā)展觀念，積極為社會(huì)民眾提供幫助，排解憂患，在消防執(zhí)法監(jiān)督過程中不斷實(shí)踐，促進(jìn)自身全面發(fā)展。除此之外，消防救援機(jī)構(gòu)還要結(jié)合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的日常培訓(xùn)活動(dòng)中，制定有階段性的培訓(xùn)方案，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行績(jī)效考核，結(jié)合考核結(jié)果開展不同形式的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升他們的專業(yè)技能以及執(zhí)法水平，保障消防執(zhí)法工作更為完善化和規(guī)范化，促進(jìn)我國消防事業(yè)有序發(fā)展[2]。

3、切實(shí)規(guī)范執(zhí)法工作操作規(guī)程

就執(zhí)法工作的操作規(guī)程來說，最為關(guān)鍵的就是需要制定專門的執(zhí)法責(zé)任制度，對(duì)于消防監(jiān)督執(zhí)法工作落實(shí)過程中需要對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員的工作內(nèi)容和職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，從整體上提升工作的效率和質(zhì)量。針對(duì)工作效果加以嚴(yán)格的把控，提升監(jiān)督執(zhí)法工作的規(guī)范性。其次，針對(duì)執(zhí)法證據(jù)的收集和運(yùn)用需要加以全面的管控。對(duì)于執(zhí)法過程中收集到的音視頻證據(jù)都需要加以嚴(yán)格的審核，確保證據(jù)都具有客觀性和實(shí)時(shí)性。

4、強(qiáng)化執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督制約

就執(zhí)法行為來說，應(yīng)當(dāng)合理的運(yùn)用監(jiān)督督查制度，保證執(zhí)法工作的公平公正。首先，應(yīng)當(dāng)秉承陽光執(zhí)法的原則，在事前、事中、事后都可以借助各種方法和途徑對(duì)外進(jìn)行執(zhí)法相關(guān)事項(xiàng)的公布，確保過程留痕，陽光執(zhí)法。在執(zhí)法的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法流程進(jìn)行準(zhǔn)確的告知，保證民眾的知情權(quán)。其次，需要全面落實(shí)督查工作，在消防救援機(jī)構(gòu)中，應(yīng)當(dāng)定期組織督查人員對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)估考核，針對(duì)工作中所出現(xiàn)的不公正的問題需要按照規(guī)定進(jìn)行懲處。最后，制定詳細(xì)的責(zé)任制度。監(jiān)督執(zhí)法人員在開展實(shí)際工作的時(shí)候，一旦出現(xiàn)失誤，都需要依據(jù)責(zé)任制度進(jìn)行追責(zé)，從而促進(jìn)執(zhí)法人員工作責(zé)任心的提升[3]。

結(jié)語

綜上所述，消防監(jiān)督執(zhí)法行為是否規(guī)范化與社會(huì)民眾的生命安全以及社會(huì)的穩(wěn)定性具有十分重要的聯(lián)系，而作為保障社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)安全的重要機(jī)構(gòu)，消防救援機(jī)構(gòu)實(shí)施規(guī)范化消防監(jiān)督執(zhí)法建設(shè)具有十分重要的作用。這不僅關(guān)系著社會(huì)民眾的需求，同時(shí)也夠構(gòu)建法制化國家的必經(jīng)之路。因此，作為消防救援機(jī)構(gòu)需要從多方面著手，對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員以及制度等規(guī)范化管理，對(duì)獲得社會(huì)民眾的滿意度、提升消防機(jī)構(gòu)的社會(huì)形象、促進(jìn)消防事業(yè)有序發(fā)展有著重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭自濤，鄭自科.消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方式研究[J].消防界（電子版），2020，6（20）：61+63.

[2]何正勇，劉平.消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方式的研究[J].低碳世界，2018，（05）：176-177.

[3]任遠(yuǎn)志.消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方式分析與研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2018，（05）：81-82.

（北京市東城消防救援支隊(duì) 北京 100000）