李笑

摘要：在社會快速發(fā)展的形勢下，各個領域的發(fā)展都取得了良好的成績，為了更好的推動我國綜合國力的不斷提升，還需要我們繼續(xù)落實社會主義制度的法治建設工作，提升政法機關在民眾心中的形象。消防救援機構應當切實的發(fā)揮出保護社會安全的作用，盡管當下消防救援機構剛剛改制后的建設已經達到了一定的規(guī)模，發(fā)展也取得了顯著的成績，但是就消防監(jiān)督工作實際開展情況來說，工作整體規(guī)范性較差，所以還需要行政機關和執(zhí)法人員的不懈努力，來推動整個法治社會建設工作的全面實施。針對法治建設工作加以規(guī)范要求，不但能夠對法治建設工作的實施起到積極的輔助作用，并且還能帶動執(zhí)法質效的不斷提升，保證民眾的合法權益。

關鍵詞：消防監(jiān)督執(zhí)法 規(guī)范化建設 方式分析

分類號：TU998.1

引言：新時代背景下，我國各類建筑的規(guī)模和數量不斷增加，為人們的生活和居住提供了更為完善的服務。而消防安全工作與人民群眾的日常生活存在十分密切的聯系，是保障人們居住安全的重要工作。消防救援機構是為了保證社會公共財產以及人民群眾生命安全而設立的部門，其具體工作的一部分內容便是防火監(jiān)督檢查，并向社會民眾普及防火安全知識?；诖耍疚膶⒃敿氷U述消防機構規(guī)范化執(zhí)法的重要作用，以及提升執(zhí)法質量的具體措施，望予以借鑒和參考。

一、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設的關鍵影響

加強消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范完善建設工作，對促進社會發(fā)展具有十分重要的作用，同時也是構建法治化社會的必經之路，更是對消防執(zhí)法人員專業(yè)技能以及綜合素質的主要要求。在新時代背景下，消防安全一直都是社會各界廣泛關注的重點，而消防監(jiān)督執(zhí)法行為也成為檢驗和監(jiān)督消防救援機構工作質量的重要衡量標準。加強消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設工作不僅能夠提升執(zhí)法工作的效率和質量，也便于接受社會民眾的監(jiān)督和管理，確保執(zhí)法過程以及執(zhí)法結果的公平性，有效保障社會民眾的基本利益，促進社會穩(wěn)定發(fā)展。除此之外，加強規(guī)范化執(zhí)法監(jiān)督能夠在消防救援機構內部樹立規(guī)范化執(zhí)法的工作理念和執(zhí)法制度，嚴格遵守工作要求，保質保量地完成消防任務，有效提升消防救援機構在社會民眾中的信任度，獲得社會公眾的大力支持，不斷促進我國消防事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展[1]。

二、推進消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設的相關措施

1、完善優(yōu)化消防執(zhí)法標準機制

在實施消防執(zhí)法標準機制進行優(yōu)化完善的過程中，最為重要的就是需要確定執(zhí)法程序的相關標準，嚴格遵從消防法律法規(guī)落實各項工作，制定切實可行的工作流程，并且對各項工作的目標進行細化，提升工作的整體效率和效果。其次，務必要強化執(zhí)法記錄儀使用標準。確定專門領導、專門管理人員，對現場執(zhí)法記錄設備及執(zhí)法信息音像資料進行集中統(tǒng)一管理，這樣才能切實的提升消防機構收集和利用證據的綜合能力。最后，完善法律法規(guī)，自消防救援機構改制后，僅《中華人民共和國消防法》等部分法律法規(guī)做過修改，其他大部分法律法規(guī)規(guī)范性文件等均未跟進，裁量標準也未在全國統(tǒng)一，通過完善法律法規(guī)，確定法律條款的適用范圍，結合各種不同類型的案件選擇運用專門的法律措施，保證工作的整體效果。

2、提高消防執(zhí)法人員的素質

在日常的工作中，消防救援機構應當結合消防監(jiān)督執(zhí)法工作的實際情況開展執(zhí)法人員培訓，從思想層面對監(jiān)督執(zhí)法人員進行有效地引導，并開展各種形式的教育活動，例如召開警示教育大會、邀請知名學者授課等，讓監(jiān)督執(zhí)法人員對行政執(zhí)法工作有更為清晰的認識，不斷提升自己的專業(yè)技能以及綜合素質，嚴格遵守規(guī)范化法制度，主動參與和配合規(guī)范化監(jiān)督執(zhí)法工作當中，不斷促進監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設工作的有效實施。在此期間，消防救援機構在開展培訓的過程中，應當采取有效的方式提升執(zhí)法人員的服務意識，主動吸收和借鑒全新的發(fā)展觀念，積極為社會民眾提供幫助，排解憂患，在消防執(zhí)法監(jiān)督過程中不斷實踐，促進自身全面發(fā)展。除此之外，消防救援機構還要結合執(zhí)法規(guī)范化建設工作的日常培訓活動中，制定有階段性的培訓方案，對執(zhí)法人員進行績效考核，結合考核結果開展不同形式的培訓活動，不斷提升他們的專業(yè)技能以及執(zhí)法水平，保障消防執(zhí)法工作更為完善化和規(guī)范化，促進我國消防事業(yè)有序發(fā)展[2]。

3、切實規(guī)范執(zhí)法工作操作規(guī)程

就執(zhí)法工作的操作規(guī)程來說，最為關鍵的就是需要制定專門的執(zhí)法責任制度，對于消防監(jiān)督執(zhí)法工作落實過程中需要對監(jiān)督執(zhí)法人員的工作內容和職責進行細化，從整體上提升工作的效率和質量。針對工作效果加以嚴格的把控，提升監(jiān)督執(zhí)法工作的規(guī)范性。其次，針對執(zhí)法證據的收集和運用需要加以全面的管控。對于執(zhí)法過程中收集到的音視頻證據都需要加以嚴格的審核，確保證據都具有客觀性和實時性。

4、強化執(zhí)法內外監(jiān)督制約

就執(zhí)法行為來說，應當合理的運用監(jiān)督督查制度，保證執(zhí)法工作的公平公正。首先，應當秉承陽光執(zhí)法的原則，在事前、事中、事后都可以借助各種方法和途徑對外進行執(zhí)法相關事項的公布，確保過程留痕，陽光執(zhí)法。在執(zhí)法的時候，應當對執(zhí)法流程進行準確的告知，保證民眾的知情權。其次，需要全面落實督查工作，在消防救援機構中，應當定期組織督查人員對執(zhí)法工作進行評估考核，針對工作中所出現的不公正的問題需要按照規(guī)定進行懲處。最后，制定詳細的責任制度。監(jiān)督執(zhí)法人員在開展實際工作的時候，一旦出現失誤，都需要依據責任制度進行追責，從而促進執(zhí)法人員工作責任心的提升[3]。

結語

綜上所述，消防監(jiān)督執(zhí)法行為是否規(guī)范化與社會民眾的生命安全以及社會的穩(wěn)定性具有十分重要的聯系，而作為保障社會公共財產安全的重要機構，消防救援機構實施規(guī)范化消防監(jiān)督執(zhí)法建設具有十分重要的作用。這不僅關系著社會民眾的需求，同時也夠構建法制化國家的必經之路。因此，作為消防救援機構需要從多方面著手，對監(jiān)督執(zhí)法人員以及制度等規(guī)范化管理，對獲得社會民眾的滿意度、提升消防機構的社會形象、促進消防事業(yè)有序發(fā)展有著重要意義。

參考文獻：

[1]鄭自濤，鄭自科.消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設方式研究[J].消防界（電子版），2020，6（20）：61+63.

[2]何正勇，劉平.消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設方式的研究[J].低碳世界，2018，（05）：176-177.

[3]任遠志.消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設方式分析與研究[J].科技創(chuàng)新與應用，2018，（05）：81-82.

（北京市東城消防救援支隊 北京 100000）