王霞

摘要：養(yǎng)老保險作為五項社會保險中最重要的險種，解決職工在達到國家規(guī)定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活。公司養(yǎng)老保險工作緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，在扎實推進養(yǎng)老保險日常管理工作精益化的基礎上，不斷順應養(yǎng)老保險改革形勢，開創(chuàng)養(yǎng)老保險管理工作的新局面。

關鍵詞：國有企業(yè);養(yǎng)老保險管理;參保;補繳

1 企業(yè)養(yǎng)老保險管理存在的問題

養(yǎng)老保險區(qū)別于其他險種，具有高度延續(xù)性，對養(yǎng)老保險個人賬戶管理具有重要作用。在建賬初期，養(yǎng)老保險個人賬戶無信息化管理，均統(tǒng)一手工記錄于《養(yǎng)老保險手冊》，行業(yè)統(tǒng)籌致使行業(yè)間養(yǎng)老保險建賬時間不同，加上手工記賬的局限性，參保人員在行業(yè)間流動，養(yǎng)老保險個人賬戶容易出現(xiàn)記錄不完整的現(xiàn)象。對于建賬初期辦理了離職手續(xù)的職工，養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦人員未在補錄賬戶時獲得其參保信息，未曾將其繳費記錄錄入系統(tǒng)，故此類人員屬于無聯(lián)網(wǎng)的養(yǎng)老保險個人賬戶。目前，此類人員接近退休年齡，需要進行養(yǎng)老保險賬戶合并后辦理退休手續(xù)，原養(yǎng)老保險個人賬戶的缺失成為了這項工作的阻礙。此外，建賬初期，養(yǎng)老保險政策執(zhí)行差異較大，企業(yè)因新入職職工參加工作時間不同、原在崗職工辦理停工留薪等方面，產(chǎn)生養(yǎng)老保險的漏繳、斷繳的情況，使得養(yǎng)老保險個人賬戶缺失。

2? 完善企業(yè)養(yǎng)老保險管理工作的對策

做實養(yǎng)老保險個人賬戶。公司應始終堅持“職工利益無小事、尊重行業(yè)間差異”的原則，發(fā)現(xiàn)問題及時予以協(xié)調(diào)解決。按照養(yǎng)老保險補繳、補建政策，為漏繳、斷繳人員補繳養(yǎng)老保險費用并補建賬戶;對于建賬初期離職導致電子賬戶缺失的人員，由于涉及時間長、人員數(shù)量大，公司無法全部取得聯(lián)系，為有效保障參保人員的利益，本著“發(fā)現(xiàn)一個，解決一個”的原則，在能夠提供《養(yǎng)老保險手冊》等有效材料的情況下，公司協(xié)助社保局為此類人員完成賬戶補建工作。響應國家要求，公司應大力協(xié)助社保部門和稅務部門推行“社保入稅”，社保費改由稅務部門征收，能夠實現(xiàn)社保全覆蓋，夯實社會保障制度的基石，增加社保征繳的強制性及準確性。

對養(yǎng)老金進行分段計算、統(tǒng)一支付。養(yǎng)老金是指在勞動者年老或喪失勞動能力后，根據(jù)他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養(yǎng)老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。人力資源跨統(tǒng)籌地區(qū)的流動符合市場經(jīng)濟的根本規(guī)律，能夠實現(xiàn)資源的合理配置。為尊重差異、保障公平，同時方便參保人員領取基本養(yǎng)老金，應當對跨統(tǒng)籌地區(qū)參保人員的養(yǎng)老金采取“分段計算、統(tǒng)一支付”的原則，無論參保人員在哪里退休，退休地社保經(jīng)辦機構應將各統(tǒng)籌地區(qū)的繳費年限和相應的養(yǎng)老保險待遇分段計算出來，將養(yǎng)老金統(tǒng)一支付給參保人員?！胺侄斡嬎恪⒔y(tǒng)一支付”理論能夠完善基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)制度，保障參保人員在轉移接續(xù)中不受損失。

加強現(xiàn)場辦公，推行網(wǎng)絡審核。養(yǎng)老保險作為社會保險中最重要的險種，在國有重點煤炭企業(yè)成立的幾十年里，發(fā)揮著舉足輕重的作用，養(yǎng)老保險個人賬戶的記錄、退休待遇的計發(fā)等均關乎參保人員的切身利益。為保證參保人員權利義務對等、降低人事檔案等重要資料的管理風險、提高養(yǎng)老保險業(yè)務辦理的效率、控制企業(yè)的管理成本，對于需要集中處理的業(yè)務內(nèi)容，應由企業(yè)提出業(yè)務辦理申請，人社部門盡量集中安排，深入到業(yè)務量較大的企業(yè)中進行現(xiàn)場辦公，高效地幫助企業(yè)解決亟待處理的問題，維護參保人員的根本利益。對于養(yǎng)老保險管理的日常業(yè)務，盡量減少“面對面”辦理，推行網(wǎng)絡審核制度，由企業(yè)發(fā)出業(yè)務辦理申請，人社部門在通過網(wǎng)上審批流程后對業(yè)務進行處理，相關人員可以隨時關注業(yè)務辦理進度，有效節(jié)約時間成本和管理成本，提高工作效率。

加強政策宣傳，推進社會化管理。由于子分公司注冊地的多樣性，企業(yè)無法避免養(yǎng)老保險多地參保，需嚴格根據(jù)子分公司注冊地為職工參加養(yǎng)老保險，避免因相互攀比產(chǎn)生情緒波動。此外，做好養(yǎng)老保險政策解讀工作也是非常重要的，公司應根據(jù)參保地政策，加強養(yǎng)老保險政策宣傳，利用不斷成熟的新媒體技術，增加職工對養(yǎng)老保險政策的了解渠道。為了讓企業(yè)能夠公平地參與到市場經(jīng)濟中，國務院出臺辦法，要求將國有企業(yè)管理退休人員黨組織關系及日常管理工作等，在2020年底前全部移交社區(qū)管理。這是一項龐大的社會工程，需要多部門提前謀劃溝通，廣泛開展試點，確定移交模式及費用渠道，最終妥善解決國有企業(yè)這一歷史遺留問題。2020年，是國有企業(yè)退休人員社會化管理的關鍵一年，要更加細致地清理企業(yè)現(xiàn)有退休人員的基本情況、檔案情況、統(tǒng)籌外費用情況，真正做到資料實、底數(shù)清、門類全，方便正式移交工作的開展。

3 結語

隨著企業(yè)管理水平的不斷提高、新政策的不斷優(yōu)化，以及職工的養(yǎng)老保險訴求不斷增加，對養(yǎng)老保險的管理工作提出了新的要求。在個人賬戶管理、賬戶跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移影響退休待遇、養(yǎng)老保險業(yè)務異地經(jīng)辦、企業(yè)承擔諸多社會職能等方面仍然有待改進。黨的十九大報告指出，要加強社會保障體系建設。在全面建成小康社會的決勝時期，在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，織密、織牢社會保障安全網(wǎng)，補齊民生保障的短板，打造社會保障升級版。養(yǎng)老保險是為參保人員“記錄一生、保障一生、服務一生”的重要險種，隨著各項管理制度的不斷出臺，養(yǎng)老保險管理工作也在不斷加強，我們在不斷做好基礎工作的同時，要清醒地認識到，養(yǎng)老保險的外部環(huán)境正在悄然發(fā)生著變化，隨著一些社會矛盾的凸顯，為了順應形勢的發(fā)展，國有重點煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險管理的改革應不斷推進。

參考文獻

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