徐醉

摘要：全媒體時(shí)代，輿論生態(tài)、媒體格局及傳播方式發(fā)生深刻變革，互聯(lián)網(wǎng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場。在此背景下，社會(huì)民生領(lǐng)域輿情在互聯(lián)上醞釀生成、發(fā)展發(fā)酵、傳播擴(kuò)散，演變成網(wǎng)民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)事件。與此同時(shí)，社會(huì)民生領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情的情緒化、訴求化、謠言化、標(biāo)簽化、擴(kuò)大化特點(diǎn)突出，給輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對提出了更高的要求。因此，應(yīng)不斷完善基層輿情報(bào)送機(jī)制、健全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急體系、加強(qiáng)網(wǎng)民社會(huì)心態(tài)引導(dǎo)，有效防范和化解社會(huì)民生領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：全媒體時(shí)代;社會(huì)民生;網(wǎng)絡(luò)輿情

中圖分類號：D630

習(xí)近平總書記指出，“全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用”。當(dāng)前，隨著微博、微信、新聞客戶端、短視頻等自媒體平臺蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)媒體和新興媒體加速融合，輿論生態(tài)和媒體格局發(fā)生深刻變化，也使網(wǎng)絡(luò)輿情和傳播呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。其中，社會(huì)民生輿情在互聯(lián)網(wǎng)上頻繁爆發(fā)，在全媒體時(shí)代的大背景下展現(xiàn)出一些新特點(diǎn)和新變化，相關(guān)輿情的應(yīng)對處置也越來越成為體現(xiàn)和考驗(yàn)政府執(zhí)政能力的一項(xiàng)重大課題。

1.全媒體時(shí)代社會(huì)民生領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播特征分析

在全媒體時(shí)代，以微博、微信、新聞客戶端為主的“兩微一端”平臺及抖音、快手等短視頻平臺為代表的新媒體對傳統(tǒng)主流媒體產(chǎn)生了深刻影響和沖擊。在“人人都是攝像頭、人人都有麥克風(fēng)、人人都是信息源”的傳播生態(tài)下，社會(huì)民生領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度、廣度、范圍均大幅度提升，傳播渠道、傳播形式也從單一變得更加多元，表現(xiàn)出以下特征。

1.1醞釀周期縮短，熱點(diǎn)生成發(fā)酵提速。社會(huì)民生領(lǐng)域的信息因具備“平民化”“受眾多”“接地氣”等特點(diǎn)，通常能快速引發(fā)關(guān)注、形成聲勢、造成輿情。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的快速發(fā)展，自媒體憑借其傳播速度快、傳播范圍廣、內(nèi)容豐富、操作簡便、互動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)勢，迅速在網(wǎng)絡(luò)傳播中占據(jù)重要地位。社會(huì)民生領(lǐng)域的很多信息更便捷地在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布生成，經(jīng)過微博、微信、今日頭條、抖音、知乎等自媒體平臺快速擴(kuò)散后，能最大程度、更大范圍地激起網(wǎng)民的情感共鳴，在極短時(shí)間內(nèi)引發(fā)輿論關(guān)注，進(jìn)而獲得公眾高度認(rèn)同，瞬間點(diǎn)燃輿情。

1.2傳播速度加快，輿情熱度攀升迅猛。社會(huì)民生領(lǐng)域中很多輿情具備燃點(diǎn)低、烈度高的特點(diǎn)，在全媒體時(shí)代，社會(huì)民生領(lǐng)域輿情熱點(diǎn)一旦生成，會(huì)在“兩微一端”的自媒體平臺、抖音、快手等短視頻平臺快速擴(kuò)散，進(jìn)而引發(fā)各大網(wǎng)絡(luò)媒體甚至中央媒體的關(guān)注評價(jià)，相關(guān)信息在網(wǎng)絡(luò)空間蔓延、擴(kuò)散和疊加，以幾何倍數(shù)傳播速度引爆輿論場，直至覆蓋“報(bào)網(wǎng)微端屏”全媒體平臺。從近期輿情傳播看，短視頻成為輿情“策源地”“發(fā)酵池”的特征進(jìn)一步凸顯，其憑借更具沖擊力的表現(xiàn)形式和刺激性的直觀感受，推送輿情快速發(fā)酵及廣泛傳播。

1.3討論范圍變廣，全民參與熱情高漲。社會(huì)民生輿情通常與百姓息息相關(guān)，不同于時(shí)事政治輿情的“高大上”、經(jīng)濟(jì)金融輿情的“專業(yè)性”、意識形態(tài)輿情的“復(fù)雜性”，人人都可以圍繞社會(huì)民生事件進(jìn)行評論、表達(dá)觀點(diǎn)。在全媒體時(shí)代，在隱蔽性較強(qiáng)、隱匿度更深的網(wǎng)絡(luò)空間上，網(wǎng)民對于社會(huì)民生領(lǐng)域的輿情關(guān)注度更高、參與度更強(qiáng)、評論量更多，在思想碰撞過程中，網(wǎng)民討論范圍由點(diǎn)及面，觀點(diǎn)多元化特點(diǎn)逐步顯現(xiàn)。在一些重大熱點(diǎn)社會(huì)民生輿情事件中，各類觀點(diǎn)交匯、撞擊、融合，不斷被再解讀、再傳播、再擴(kuò)散，極易掀起全民參與討論熱潮。

1.4極化趨勢加劇，輿論引導(dǎo)介入不易。全媒體時(shí)代，在社會(huì)民生領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)輿情生成、演變和發(fā)展過程中，網(wǎng)民“圈子化”“陣營化”問題較為突出，“群體極化”傾向更為明顯，輿論陣營較為分明，容易出現(xiàn)站隊(duì)現(xiàn)象。一方面，在教育、醫(yī)療、環(huán)保、養(yǎng)老、住房、就業(yè)、食品安全等領(lǐng)域處于同一立場的網(wǎng)絡(luò)群體，觀點(diǎn)可能達(dá)成極端類似，造成網(wǎng)絡(luò)一邊倒聲討。另一方面，由興趣愛好相同、具有個(gè)性化標(biāo)簽的網(wǎng)絡(luò)群體，或?qū)е鲁植煌庖姷木W(wǎng)民相互攻擊與對立，造成網(wǎng)絡(luò)對峙甚至輿論撕裂。整體看，社會(huì)民生領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)群體的群體認(rèn)同感較強(qiáng)，輿論陣營較為分明，引導(dǎo)對沖難度較大。

2.全媒體時(shí)代社會(huì)民生領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情的異化問題分析

全媒體時(shí)代，社會(huì)民生領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注度高、覆蓋面廣、敏感點(diǎn)雜、感染力強(qiáng)、復(fù)雜點(diǎn)多。相比其他領(lǐng)域輿情，社會(huì)民生領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情情緒化、謠言化、訴求化、標(biāo)簽化、擴(kuò)大化問題的傾向更為突出，主要體現(xiàn)在：

2.1情緒化。社會(huì)民生領(lǐng)域輿情爆發(fā)的基礎(chǔ)往往是基于情感而非事實(shí)，輿情發(fā)展發(fā)酵過程極易被感性思維主導(dǎo)，感同身受的情緒容易被快速傳染并發(fā)生裂變，進(jìn)而引發(fā)大規(guī)模聚焦，形成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)民生輿情熱點(diǎn)事件。特別是同一陣營同一立場的群體觀點(diǎn)認(rèn)同感較強(qiáng)，極易引發(fā)情緒同質(zhì)化疊加升級，比如在“長春長生疫苗事件”曝出后，整個(gè)家長群體義憤填膺的憤怒情緒充斥互聯(lián)網(wǎng)并隨即發(fā)生“核裂變”，迅速展開了對涉事企業(yè)的一邊倒聲討，直接導(dǎo)致了網(wǎng)上輿情發(fā)酵爆炸。

2.2謠言化。社會(huì)民生領(lǐng)域是謠言信息滋生的高發(fā)區(qū)域，輿情發(fā)展發(fā)酵前期，因事件過程不完整、權(quán)威信息發(fā)布不及時(shí)、受眾科學(xué)知識較欠缺、網(wǎng)絡(luò)推手刻意制造等多重因素影響，主觀臆造和關(guān)聯(lián)猜測的討論增多，謠言類信息極易在此階段滋生擴(kuò)散。特別是重大突發(fā)的社會(huì)民生領(lǐng)域輿情，在前期更易受到虛假錯(cuò)誤信息影響，導(dǎo)致輿情不斷擴(kuò)散，造成重大影響。比如在“杭州女子失蹤案”發(fā)酵前期，在全民探案的熱潮中，個(gè)別有影響力的媒體對于事件真相搶先報(bào)道隨即被警方辟謠打臉的反復(fù)行為，加劇了該事件中謠言信息的泛濫。

2.3訴求化。社會(huì)民生領(lǐng)域輿情一定程度上體現(xiàn)了網(wǎng)民的參與目的和利益訴求，此類輿情極易引發(fā)相關(guān)利益群體廣泛共鳴，進(jìn)而發(fā)酵形成輿情熱點(diǎn)，同時(shí)相關(guān)群體“抱團(tuán)取暖”線下聚集的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增高，線上線下輿情交織疊加風(fēng)險(xiǎn)加劇，易演變成為重大輿情事件。特別是別有用心人士借教育、醫(yī)療、環(huán)保、就業(yè)、房價(jià)、食品安全等民生話題進(jìn)行炒作，借債市、股市、匯市波動(dòng)干擾社會(huì)心態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致聯(lián)合維權(quán)表達(dá)訴求，輿情疊加共振風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高。

2.4標(biāo)簽化。社會(huì)民生領(lǐng)域輿情極易被標(biāo)簽化報(bào)道和傳播，輿情熱點(diǎn)事件中，部分媒體和自媒體為博取關(guān)注，給事件貼上形形色色的標(biāo)簽，引發(fā)網(wǎng)民廣泛共鳴，經(jīng)過長時(shí)間發(fā)酵升溫后，極易演變升級成熱點(diǎn)輿情事件。比如在“雷洋事件”的傳播過程中，雷洋被貼上“人大碩士”“初為人父”“身體健康”“中產(chǎn)階級”等標(biāo)簽，進(jìn)而引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注與熱議，“標(biāo)簽”身份及深層次原因被深挖曝光，快速升級成為一次標(biāo)志性輿情事件。

2.5擴(kuò)大化。社會(huì)民生領(lǐng)域輿情特別是熱點(diǎn)話題擴(kuò)大化趨勢明顯，輿情發(fā)展發(fā)酵到一定階段后，網(wǎng)上輿情易出現(xiàn)多元化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，各類觀點(diǎn)交織、交匯、碰撞、撕裂，輿論從剛開始討論單個(gè)事件本身，逐步向探討類似事件、行業(yè)亂象、政府監(jiān)管等方面轉(zhuǎn)移。比如在“奔馳女車主維權(quán)事件”中后期，輿論關(guān)注點(diǎn)由“投訴無門”“店大欺客”“按鬧分配”向整個(gè)汽車銷售行業(yè)亂象以及汽車領(lǐng)域的監(jiān)管問題等話題無限延伸，致使相關(guān)輿情長尾效應(yīng)凸顯。

3.全媒體時(shí)代社會(huì)民生領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對策略分析

社會(huì)民生輿情是人民群眾意愿、呼聲、意見的體現(xiàn)，代表著最廣大人民群眾的心聲，反映人民群眾最關(guān)心、最根本、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。因此，應(yīng)對社會(huì)民生領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)輿情宜疏不宜堵、宜解不宜結(jié)，需不斷創(chuàng)新工作方式，完善工作機(jī)制，形成“線上線下、輿情實(shí)情”同步處置工作格局。

3.1完善基層輿情報(bào)送機(jī)制，暢通社情民意反饋渠道。社會(huì)民生輿情反映人民群眾的所思所想和利益訴求，在全媒體時(shí)代的背景下，相關(guān)輿情雖直接作用于互聯(lián)網(wǎng)上，但其實(shí)則源于社會(huì)基層，呼聲源于基層，訴求起于基層，意見萌于基層，所以做好社會(huì)民生輿情工作要從基層出發(fā)，著眼基層、依靠基層、服務(wù)基層，回到基層里去，才能未雨綢繆、防微杜漸、止于未萌。因此，要不斷完善基層輿情報(bào)送機(jī)制，一方面，發(fā)揮黨群“紐帶”作用。探索建立黨群服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心、矛盾調(diào)解中心、綜合治理中心“四中心”一體的基層綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面暢通社情民意反饋渠道，讓人民群眾一站式解決各類訴求、矛盾、困難。另一方面，發(fā)揮基層“前哨”作用。培養(yǎng)壯大基層輿情信息員隊(duì)伍，以“網(wǎng)格化”管理、“信息化”服務(wù)等形式，讓源于基層的信息員全面掌握轄區(qū)動(dòng)態(tài)，通過信息化手段第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)報(bào)送本地敏感情況，及時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

3.2健全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急體系，形成收集研判處置閉環(huán)。社會(huì)民生網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)一旦生成，極易引發(fā)關(guān)注、形成炒作。全媒體時(shí)代，要不斷健全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急體系，專門制定社會(huì)民生領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情的工作規(guī)范，進(jìn)一步形成“監(jiān)測收集-分析研判-應(yīng)對處置”全閉環(huán)工作流程。一是強(qiáng)化監(jiān)測收集環(huán)節(jié)。使用技術(shù)系統(tǒng)全網(wǎng)搜集輿情信息的同時(shí)，要運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺及時(shí)預(yù)警苗頭性傾向性敏感信息，精準(zhǔn)捕捉網(wǎng)絡(luò)輿情的首發(fā)媒體，借助智能算法技術(shù)，推演出可能的擴(kuò)散渠道、傳播范圍、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)閾值，形成可全景式推演、可重播式復(fù)盤的監(jiān)測收集平臺。二是細(xì)化分析研判環(huán)節(jié)。建立健全全面、精準(zhǔn)、高效的網(wǎng)絡(luò)輿情綜合分析研判體系，整合大數(shù)據(jù)平臺收集提煉的輿情信息，加強(qiáng)對突發(fā)輿情的研判，梳理敏感信息，分析傳播趨勢，強(qiáng)化輿情事件的事前前瞻預(yù)判、事中分析跟蹤、事后綜合研判，對重點(diǎn)輿情、熱點(diǎn)輿情等進(jìn)行專題性匯總、研究。三是優(yōu)化應(yīng)對處置環(huán)節(jié)。面對社會(huì)民生輿情要反映迅速，盡量在黃金窗口期回應(yīng)輿情，避免謠言信息的滋生;要善于開展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，用科學(xué)的角度、理性的觀點(diǎn)、真誠的態(tài)度做好特殊群體的引導(dǎo)工作;要把握主流民意訴求，著力解決頑固性、長期性社會(huì)民生領(lǐng)域難點(diǎn)問題，出臺細(xì)化解決根本性問題的制度性政策。

3.3加強(qiáng)網(wǎng)民社會(huì)心態(tài)引導(dǎo)，全面提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)水平。社會(huì)民生領(lǐng)域的熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情事件中，網(wǎng)民的社會(huì)心態(tài)呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化特征。全媒體時(shí)代，要持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)民社會(huì)心態(tài)，統(tǒng)籌整體、分類引導(dǎo)策略，依據(jù)各階層、各群體的不同心態(tài)特點(diǎn)展開精準(zhǔn)引導(dǎo)，并建立長效機(jī)制，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，提高網(wǎng)絡(luò)輿論素養(yǎng)。一方面，樹立正確的輿論導(dǎo)向，聚集人心、凝聚共識，實(shí)現(xiàn)價(jià)值引領(lǐng)。運(yùn)用全媒體平臺加強(qiáng)正面議題設(shè)置，創(chuàng)新傳播形勢方式方法，全面提升網(wǎng)絡(luò)空間的認(rèn)同感和傳播力。同時(shí)，針對不同類別群體要運(yùn)用不同的議題、方式、話語體系進(jìn)行定向傳播，實(shí)現(xiàn)傳播精準(zhǔn)化、價(jià)值引領(lǐng)精準(zhǔn)化。另一方面，科學(xué)引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，協(xié)同推進(jìn)、形成合力，提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。運(yùn)用全媒體平臺科普法律法規(guī)，傳播科學(xué)常識，提高全民科學(xué)意識和素養(yǎng)。同時(shí)，政府、企業(yè)、學(xué)校、家庭等社會(huì)各界應(yīng)形成合力，引導(dǎo)全民以科學(xué)理性的態(tài)度認(rèn)識、分析、研究、甄別互聯(lián)網(wǎng)信息，從源頭上增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和全面素質(zhì)。

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