桑智勇　王紅梅

近年來，棗強縣人民法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，充分發(fā)揮審判職能作用，為婦女兒童維權(quán)提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，切實維護婦女兒童的合法權(quán)益，用熱情、柔情和真情詮釋法理，推動棗強縣婦女兒童維權(quán)工作跨上新臺階。

一、成立婦女兒童維權(quán)組織

為做好婦女兒童維權(quán)工作，該院成立了以院長為組長，由民事、刑事、執(zhí)行局等主要業(yè)務(wù)庭室參與的維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對婦女兒童維權(quán)工作進行了統(tǒng)一調(diào)度，選配業(yè)務(wù)水平高、工作責(zé)任心強、經(jīng)驗豐富的法官組建維權(quán)隊伍，從組織機構(gòu)和人員配備上給予充分的保障。與此同時與縣婦聯(lián)保持經(jīng)常性的工作聯(lián)系，及時了解有關(guān)婦女、兒童權(quán)益遭受侵犯的情況。對不涉及訴訟的，給出一些合理化建議;涉及訴訟的，依法引導(dǎo)進入訴訟程序。

二、開辟婦女兒童維權(quán)“綠色通道”

開通婦女兒童維權(quán)“綠色通道”，從訴前、立案、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)入手，堅持優(yōu)先立案、優(yōu)先排期、優(yōu)先審判、優(yōu)先執(zhí)行等原則，多渠道維護婦女兒童合法權(quán)益。在立案庭設(shè)立婦女兒童維權(quán)窗口，主要負(fù)責(zé)案件當(dāng)事人的法律咨詢、起訴立案等工作，對貧困婦女兒童當(dāng)事人提供法律援助，并依法減免、緩交訴訟費用，近年來共辦理訴訟費緩、減、免案件38件。推行簡單案件快速審理、普通案件提速審理，對于法律關(guān)系明確、事實清楚的追索贍養(yǎng)費、撫（扶）養(yǎng)費、醫(yī)療費案件，簡化訴訟程序，采取訴前保全或先予執(zhí)行等措施，同時努力踐行小額速裁機制，打造婦女兒童維權(quán)“高速通道”。2016年3月1日實施《反家暴法》以來，該院依法對遭受家暴的婦女提供司法保護，發(fā)出全市第一份人身安全保護令，禁止丈夫?qū)ζ拮邮┍?，及時制止傷害行為，并經(jīng)過調(diào)解促使夫妻和睦相處。

三、健全婦女兒童維權(quán)機制

建立法院、婦聯(lián)聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)由婦聯(lián)、法院主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員組成，每半年召開一次，特殊情況及時召開。聯(lián)席會議主要職責(zé)為：推動建立涉法涉訴婦女兒童維權(quán)案件社會化工作機制，研判婦女兒童權(quán)益司法保障工作面臨的形勢、任務(wù)，組織協(xié)商、研討、調(diào)判婦女兒童權(quán)益重點難點案件，加大婦女兒童權(quán)益保護力度。

研究出臺了棗強縣人民法院《關(guān)于家事審判方式及工作機制改革實施意見（試行）》《關(guān)于家事審判若干問題的規(guī)定（試行）》《關(guān)于人身安全保護令案件若干問題的規(guī)定（試行）》。聯(lián)合出臺了《關(guān)于建立家事糾紛案件聯(lián)合調(diào)處機制的實施意見（試行）》《關(guān)于實施家庭暴力人身安全保護聯(lián)動機制暫行規(guī)定（試行）》兩個文件，進一步完善了家事糾紛多元化解決機制，充分發(fā)揮上述部門在處理家事案件中的獨特作用，有效擴大了家事審判社會參與的廣度和深度，為更多婦女兒童提供直接有效的法律服務(wù)支持。

四、全力打造婦女兒童“專業(yè)審判”隊伍

充分發(fā)揮刑事審判職能。嚴(yán)格把握寬嚴(yán)相濟原則，準(zhǔn)確掌握犯罪原因，正確分析犯罪心理，慎重判處女性罪犯，確保法律效果與社會效果的有效統(tǒng)一。針對女性犯罪主要集中在非法經(jīng)營、詐騙等非暴力犯罪，社會危害性相對較小的特點，對初犯、偶犯、社會危害性較小的女性被告人當(dāng)寬則寬，判前通過法官談話、引入被告人親屬勸導(dǎo)等程序加強對女性被告人的教育、感化、挽救，促進女性犯罪人及早回歸社會，有效預(yù)防再犯。

充分發(fā)揮民事審判職能。利用婦聯(lián)組織在廣大婦女中長期形成的良好群眾基礎(chǔ)及豐富的婦女工作經(jīng)驗，由婦聯(lián)工作的人民陪審員組成合議庭，參與涉婦案件的審理，讓當(dāng)事人在享受司法救濟的同時亦感受到來自婦女大家庭的溫暖，使兩種救濟相得益彰，取得了良好的社會效果。

五、營造婦女兒童權(quán)益保護良好氛圍

合議庭的法官在審理案件的同時，還注意加大法律宣傳力度，通過送法進農(nóng)村、社區(qū)等活動，向廣大群眾尤其是未成年人普及法律知識，使他們能知法、懂法、守法，教他們學(xué)會用法。舉辦主題為“反家暴日”的宣傳咨詢活動，進一步增強廣大婦女的反家暴意識，保護婦女群眾在婚姻家庭中的合法權(quán)益，推動和諧家庭、平安家庭創(chuàng)建活動的深入開展。