裴偉東

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。當(dāng)前是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的關(guān)鍵時(shí)期，必須把基層黨支部建設(shè)放在更加突出的位置抓實(shí)抓好、常抓不懈。

2016年以來，丹東市委按照省委組織部的安排部署，在全省率先開展黨支部規(guī)范化建設(shè)，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化政治功能，推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，為丹東高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

把黨支部規(guī)范化建設(shè)作為

市委“一號(hào)工程”抓實(shí)抓好

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)，要求把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)黨支部、每名黨員，推動(dòng)全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢(shì)。重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的標(biāo)志。我們必須站在“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。

2016年以來，丹東市委把抓好黨支部建設(shè)作為組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，每年都把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)作為“一號(hào)工程”，列入市委全會(huì)重要內(nèi)容，并明確了“抓基礎(chǔ)補(bǔ)短板、抓規(guī)范強(qiáng)功能、抓質(zhì)量促提升”三步走的總體規(guī)劃。同時(shí)，把抓黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)作為各級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)判履行主體責(zé)任的重要依據(jù)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)了工作責(zé)任，在全市樹立起“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向。

以黨支部規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)

各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步

“欲筑室者，先治其基?！秉h支部規(guī)范化建設(shè)是夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政組織基礎(chǔ)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。丹東市緊緊抓住黨支部這個(gè)最基本的組織單元，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)黨支部建設(shè)規(guī)范化，以規(guī)范化實(shí)現(xiàn)黨支部建設(shè)常態(tài)化，推動(dòng)黨支部進(jìn)一步強(qiáng)起來，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

在推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)中，丹東市持續(xù)做到四個(gè)堅(jiān)持。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦解決基層組織建設(shè)中存在的弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，對(duì)癥下藥、補(bǔ)齊短板，防止形成“潰堤之勢(shì)”。二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等各領(lǐng)域黨組織特點(diǎn)，研究更符合實(shí)際、更接地氣的“硬杠杠”，精準(zhǔn)施策，不搞一刀切，避免出現(xiàn)削足適履的狀況。在農(nóng)村，要有好書記、好班子、好隊(duì)伍，同時(shí)做到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定;在機(jī)關(guān)，除了強(qiáng)調(diào)要有好班子、好隊(duì)伍、好制度以外，還要有好作風(fēng);在事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)做到書記好、制度好、活動(dòng)好、保障好、作用好。三是堅(jiān)持以評(píng)促建，制定《黨支部星級(jí)評(píng)定暫行辦法》和6個(gè)領(lǐng)域《星級(jí)評(píng)定細(xì)則》，每年市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)都按照一定比例對(duì)黨支部進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，營(yíng)造出“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。四是堅(jiān)持整體提升，嚴(yán)格落實(shí)“鞏固和提升一批星級(jí)基層黨組織、選樹一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、整頓一批軟弱渙散基層黨組織、調(diào)整一批履職能力差的黨組織負(fù)責(zé)人”的“四個(gè)一批”舉措，全市“五星黨支部”已有500個(gè)，“三星黨支部”達(dá)到全市黨支部總數(shù)的95%以上，不斷擴(kuò)大先進(jìn)黨支部增量、提升中間黨支部水平、整頓后進(jìn)黨支部，全面提升黨支部規(guī)范化建設(shè)水平。

以黨支部規(guī)范化建設(shè)引領(lǐng)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。”抓黨支部規(guī)范化建設(shè)必須推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合，用黨建成果來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

近年來，丹東市以黨支部規(guī)范化建設(shè)為重要抓手，切實(shí)打造了一批叫得響、立得住、推得開的先進(jìn)基層黨組織，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展、引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大任務(wù)中充分發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用。丹東市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“兩個(gè)千千萬萬”的指示精神，扎實(shí)推進(jìn)“培育一批毛豐美式好干部、建設(shè)一批大梨樹式好村莊”工作，創(chuàng)新“黨支部+”6種發(fā)展模式，用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)241個(gè)“空殼村”全部摘帽;建強(qiáng)街道、社區(qū)、小區(qū)、商圈黨組織這條“主軸”，通過開展“街道大工委、社區(qū)大黨委、小區(qū)大支部、商圈大聯(lián)盟”“四大”組織體系建設(shè)，打破行業(yè)壁壘，推動(dòng)區(qū)域、單位、社會(huì)組織黨組織實(shí)現(xiàn)組織共建、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享、難題共解、服務(wù)共推的局面;深入開展“鴨綠江畔黨旗紅”活動(dòng)，創(chuàng)建“北黃海黨建聯(lián)合體”，強(qiáng)化對(duì)邊境黨組織和漁民黨員的管理。開展“黨群e家”建設(shè)，有效保障邊民生命財(cái)產(chǎn)安全，被群眾稱為“炕頭上的110”。

特別是在過去不久的2020年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，丹東市全面貫徹落實(shí)中央、省委要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動(dòng)廣大基層黨組織和黨員積極投身抗疫斗爭(zhēng)，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效發(fā)動(dòng)4000多名機(jī)關(guān)干部、6萬余名黨員深入一線，抓防疫、促復(fù)產(chǎn)，組織黨員捐款1500余萬元，寬甸滿族自治縣泡子沿村黨支部書記王秀君被追授為“全國(guó)抗疫先進(jìn)個(gè)人”。開展“人人都是營(yíng)商環(huán)境”“我為企業(yè)辦件事”等活動(dòng)，部署實(shí)施“應(yīng)該辦”等四大行動(dòng)32項(xiàng)舉措。取消下放審批事項(xiàng)117項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，營(yíng)商環(huán)境得到持續(xù)改善。組織124支駐村工作隊(duì)、1179名駐鄉(xiāng)村第一書記奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線，實(shí)現(xiàn)294名剩余貧困人口穩(wěn)定脫貧，6762名邊緣貧困人口年收入全部超過5000元，5.3萬名建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧。面對(duì)新中國(guó)成立以來首個(gè)可能登陸丹東的臺(tái)風(fēng)，各級(jí)黨組織累計(jì)轉(zhuǎn)移群眾2.5萬人次，實(shí)現(xiàn)了“零傷亡”目標(biāo)。

通過幾年來的不懈努力，丹東市各領(lǐng)域的基層黨支部真正成長(zhǎng)為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘、強(qiáng)邊固防的基石，廣大黨員正努力成為一面面鮮紅的旗幟，為全力推動(dòng)丹東市高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，為助力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”偉大奮斗目標(biāo)凝聚起強(qiáng)大的丹東力量。