徐以成

2020年，安徽省滁州市市場(chǎng)監(jiān)管部門立足職能使命、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓食品安全責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)食品安全市場(chǎng)監(jiān)管，扎實(shí)開展各類整治行動(dòng)，有效守護(hù)了全市食品安全防線穩(wěn)固。其主要做法可概括為如下“五招”：

第一招：有力履責(zé)，建好“防火墻”

有力落實(shí)黨政同責(zé)。2019年8月，滁州市率先在全省探索建立了食品安全委員會(huì)“雙主任”領(lǐng)導(dǎo)制。2020年4月，滁州市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施》，進(jìn)一步完善了食品安全制度保障。

常態(tài)化開展食品安全專項(xiàng)督查。將其納入食品安全平時(shí)考核體系，推動(dòng)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任。市委、市政府督查室每年都將食品安全責(zé)任制落實(shí)情況列入年度考核計(jì)劃，并聯(lián)合市食安辦對(duì)各縣市區(qū)開展督查檢查。

注重發(fā)揮基層食安辦作用。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層“四員”隊(duì)伍建設(shè)，狠抓食品生產(chǎn)經(jīng)營市場(chǎng)主體責(zé)任制落實(shí)，在抓食品生產(chǎn)經(jīng)營單位“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、完善食品安全信用體系建設(shè)、開展食品安全誠信經(jīng)營主題創(chuàng)建等方面，措施不斷、亮點(diǎn)頻出、成效顯著，強(qiáng)化了各類市場(chǎng)主體抓好食品安全的責(zé)任意識(shí)。

通過以上幾項(xiàng)強(qiáng)有力制度責(zé)任的履行，構(gòu)建了食品安全工作牢固的“防火墻”。

第二招：注重宣教，把好“思想關(guān)”

滁州市結(jié)合“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“6·14信用記錄關(guān)愛日”、“食品安全宣傳周”、“質(zhì)量月”等活動(dòng)時(shí)機(jī)，2020年組織近2000名執(zhí)法人員深入社區(qū)、商超、企業(yè)、學(xué)校開展了形式多樣的現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。此外還廣泛利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)媒介，擴(kuò)大宣傳影響力，向各類媒體投遞信息稿件330余篇。

為了提升監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力，市本級(jí)和各縣市區(qū)舉辦各類學(xué)習(xí)講座、座談會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)達(dá)100余場(chǎng)次，培訓(xùn)各類執(zhí)法人員和安全管理人員1800多人次，有力提升了各級(jí)抓食品安全的能力水平。

通過上述一系列宣傳教育措施，奠定了牢靠的“思想關(guān)”。

第三招：全面整治，當(dāng)好“守護(hù)神”

滁州市緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，結(jié)合疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課、夏季防汛救災(zāi)等特殊關(guān)鍵時(shí)期，先后對(duì)食品生產(chǎn)、銷售、餐飲、抽檢、特殊食品等食品安全領(lǐng)域進(jìn)行了大規(guī)模排查整治，取得良好成效。2020年，全市累計(jì)出動(dòng)各類執(zhí)法檢查人員1.5萬人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1.3萬余戶，抽檢食品及其相關(guān)產(chǎn)品近萬批次，排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患900多個(gè)，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營食品1500多公斤，責(zé)令改正生產(chǎn)經(jīng)營戶700多家。

通過組織各類食品安全專項(xiàng)督查檢查近20次，有力地守護(hù)了全市市場(chǎng)秩序，穩(wěn)固了食品安全基礎(chǔ)。

第四招：適時(shí)約談，念好“緊箍咒”

全市市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)抓食品安全各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，及時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門的吹哨人、裁判員作用，適時(shí)約談相關(guān)市場(chǎng)主體，念好食品安全守護(hù)的“緊箍咒”。

2020年，天長市和全椒縣相繼對(duì)本地近年來產(chǎn)品抽檢不合格的10余家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了集中警示約談，明光市對(duì)2家為學(xué)校供餐的集體用餐配送單位進(jìn)行約談，瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、經(jīng)開區(qū)對(duì)市主城區(qū)的兩大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)開展了集體約談，來安縣集中約談了全縣325家食品批發(fā)企業(yè)、56家大型超市負(fù)責(zé)人、45戶鹵菜熟食經(jīng)營戶，定遠(yuǎn)縣、鳳陽縣對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人開展了約談，市局和市消保委聯(lián)合約談了市直17家快餐企業(yè)。

第五招：鐵腕查處，用好“警示牌”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年滁州市共辦結(jié)食品安全類案件1605件，案件總值98.59萬元，罰沒款803.55萬元。其中，滁州市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)合多家知名酒類企業(yè)，查獲假冒五糧液、劍南春等品牌白酒158瓶，明光市查獲近400公斤的各類假冒白酒，定遠(yuǎn)縣聯(lián)合公安部門破獲了一起案值達(dá)一千余萬元的特大生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案件，社會(huì)反響較大，起到了良好的威懾、警示效果。來安縣、明光市兩地市場(chǎng)監(jiān)管部門在同一天相繼開出《安徽省食品安全條例》施行后特殊食品方面的首張罰單，體現(xiàn)了食品監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”要求，表明了維護(hù)特殊食品安全的堅(jiān)定意志和決心。