何志鵬

在近日舉行的中美高層戰(zhàn)略對(duì)話上，中國(guó)更加明確地向美方表達(dá)了認(rèn)同、堅(jiān)守、倡導(dǎo)、推進(jìn)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由等人類價(jià)值，尊重以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、遵行以聯(lián)合國(guó)憲章為基礎(chǔ)的國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則的立場(chǎng)，同時(shí)對(duì)美國(guó)的人權(quán)困境提出質(zhì)疑。

類似情況也出現(xiàn)在19日聯(lián)合國(guó)紀(jì)念消除種族歧視國(guó)際日的會(huì)議上。由此，不僅在國(guó)際關(guān)系界，不少平時(shí)關(guān)注國(guó)際事務(wù)的普通民眾也已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，中美之間的人權(quán)外交，以及國(guó)際關(guān)系的倫理立場(chǎng)，倏然改變了以往美國(guó)單方面咄咄逼人的境況，進(jìn)入強(qiáng)勢(shì)對(duì)壘、坦誠(chéng)溝通的階段。中國(guó)根據(jù)事實(shí)要求美國(guó)正視自身人權(quán)問題，制止美國(guó)以人權(quán)為借口的霸凌行徑。不少外媒一方面驚訝于曾長(zhǎng)期被攻擊存在人權(quán)問題的中國(guó)，現(xiàn)在敢于質(zhì)疑一直自以為人權(quán)記錄良好的美國(guó)；另一方面它們也不得不承認(rèn)，中國(guó)的說(shuō)法并非無(wú)中生有，而是言出有據(jù)、以理服人。中美之間的人權(quán)法律對(duì)局，正呈現(xiàn)出“攻守之勢(shì)異也”的新局面。

要有效地進(jìn)行對(duì)局，首先考慮的是具體行動(dòng)方式與結(jié)果。中美在人權(quán)領(lǐng)域的行為方式與結(jié)果上，近年來(lái)差異相當(dāng)明顯。

從事實(shí)層面看，中國(guó)在人權(quán)方面的成就真實(shí)、踏實(shí)、堅(jiān)實(shí)，經(jīng)得起人民考核、歷史考驗(yàn)。這體現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過(guò)長(zhǎng)期努力，成功完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)；在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，重視人民生活水平與民主權(quán)利的提高；在新冠疫情暴發(fā)后，迅速確立政府責(zé)任，汲取相關(guān)治理經(jīng)驗(yàn)，迅速、精準(zhǔn)、有效地控制住疫情，實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，使人民的生命健康權(quán)得到充分尊重和保障，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)權(quán)利在生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常的情況下得到有效維護(hù)和提升。

中國(guó)秉持開放包容的立場(chǎng)，在人權(quán)方面積極推動(dòng)國(guó)際合作，努力為處于困境中的國(guó)家提供援助，在國(guó)際組織中積極作為，促進(jìn)協(xié)同進(jìn)步。尤其是通過(guò)“一帶一路”合作及一系列區(qū)域、全球性的合作機(jī)制，推進(jìn)合作共贏，改進(jìn)相關(guān)國(guó)家和人民的人權(quán)能力，彰顯中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)然，人權(quán)保護(hù)沒有最好，只有更好，中國(guó)從來(lái)沒有自詡?cè)藱?quán)事業(yè)發(fā)展是一份滿分的答卷。但是，如果說(shuō)這樣的人權(quán)成績(jī)還要受到極端攻擊和指責(zé)，那顯然是荒唐的。對(duì)照一下美國(guó)，面對(duì)疫情，政府無(wú)所作為，55萬(wàn)多人殞命，社會(huì)秩序荒疏，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。號(hào)稱自由民主的政治架構(gòu)面臨著種族歧視、社會(huì)分裂的沖擊。此間優(yōu)劣，只要是心存公允的論證，應(yīng)不難辨別。

判斷人權(quán)對(duì)局的得失，還要考慮中美雙方所依據(jù)的尺度，以及遵行標(biāo)準(zhǔn)的具體態(tài)度。從法律規(guī)范層面看，評(píng)判行為的是非美丑，顯然不能以一國(guó)的好惡為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)考慮文化多元、文明兼容、價(jià)值寬容。中國(guó)從未將本國(guó)的人權(quán)主張作為全球準(zhǔn)則，強(qiáng)迫各國(guó)共同遵守。而以美國(guó)為代表的少數(shù)國(guó)家則視本國(guó)的人權(quán)立場(chǎng)為全球人權(quán)圭臬，把有本國(guó)參與的有限人權(quán)公約視為全球必須遵行的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，其態(tài)度的偏執(zhí)性不言而喻。而且，即使是這樣的規(guī)范，這些國(guó)家也并未充分達(dá)到要求，甚至遠(yuǎn)離這些他們自己曾經(jīng)支持、允諾、認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。以一己之利為導(dǎo)向，拿著以偏概全的人權(quán)原則，動(dòng)輒將其他國(guó)家稱為所謂“邪惡軸心”“流氓國(guó)家”，可能恰恰映射出其自身人權(quán)視野的狹隘、立場(chǎng)的偏頗。至于揮舞著“民主”“人權(quán)”的旗幟去顛覆其他國(guó)家的合法政府，繼而陷這些國(guó)家的人民于顛沛流離之中，成為有家難回、有國(guó)難投的難民，其行為才是真正違背國(guó)際法、破壞人權(quán)、背離良法善治。兩相對(duì)比，人權(quán)觀念孰高孰低，人權(quán)水平孰優(yōu)孰劣，事實(shí)勝于雄辯，一見勝于百聞。

評(píng)判一個(gè)國(guó)家的人權(quán)表現(xiàn)，一方面須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；另一方面要允執(zhí)厥中，堅(jiān)守公平正義的準(zhǔn)則。美國(guó)不僅將自己視為人權(quán)領(lǐng)域的成功范例，也把自己看成是人權(quán)領(lǐng)域的“全球?qū)煛焙汀笆澜缇臁?，確立人權(quán)領(lǐng)域的各種議題和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)別的國(guó)家指手畫腳、評(píng)頭論足，甚至不惜動(dòng)用堅(jiān)船利炮、兵戎相見。美國(guó)這種人權(quán)優(yōu)越感和“大國(guó)沙文主義”在世界“百年未有之大變局”中漸趨衰微，其國(guó)內(nèi)社會(huì)現(xiàn)實(shí)壓力重重，自身人權(quán)問題日益凸顯，人權(quán)理念、制度與實(shí)際落實(shí)的矛盾隨著社會(huì)變化日漸突出。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際人權(quán)方方面面的所為，所造成的種種后果，其人權(quán)架構(gòu)的薄弱和空虛，正日益在本國(guó)和世界各國(guó)人民面前暴露無(wú)疑。

中國(guó)奮力保障人民基本權(quán)利，以文明多樣作為改進(jìn)的主要準(zhǔn)則，期待與世界各國(guó)協(xié)同推進(jìn)，合作完善人權(quán)。展望未來(lái)，中國(guó)必將繼續(xù)求真務(wù)實(shí)，以人民為中心，努力滿足人民對(duì)幸福生活的需要，并在此基礎(chǔ)上與有意愿的國(guó)家真誠(chéng)合作、通力協(xié)調(diào)，應(yīng)對(duì)全球風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。如果美國(guó)不能正視自身問題，拒絕國(guó)際合作，繼續(xù)造謠、傳謠，詆毀他國(guó)人權(quán)成就，卻任由本國(guó)人權(quán)問題此起彼伏，那么在主觀態(tài)度和客觀行動(dòng)上都存在著較明顯差異的前提下，中美雙方人權(quán)對(duì)局的攻守局勢(shì)，將會(huì)發(fā)生更大轉(zhuǎn)變?！?/p>

（作者是吉林大學(xué)法學(xué)院教授，吉林大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任）