王帆
中美高層戰(zhàn)略對(duì)話日前結(jié)束,雙方并未發(fā)表聯(lián)合聲明也未共同會(huì)見記者。會(huì)前,中國駐美大使崔天凱曾表示,對(duì)這次對(duì)話沒有過高的期待或者幻想。而會(huì)后,一些美國媒體又拋出一些冷言冷語,那么該如何評(píng)價(jià)此次戰(zhàn)略對(duì)話?
首先,這次對(duì)話最為重要的成果就是對(duì)話本身。這是中美高級(jí)別官員在特朗普政府中斷與中方聯(lián)系之后、拜登新政府與中國政府的首次面對(duì)面對(duì)話,也是落實(shí)兩國元首除夕電話精神的具體舉措。應(yīng)美國之約前往阿拉斯加安克雷奇,應(yīng)該說,中方對(duì)此次對(duì)話是認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。基于抗疫的要求,代表團(tuán)成員普遍進(jìn)行了疫苗接種和核酸檢測。中方外交口最為重要的兩個(gè)決策者聯(lián)袂出席,在以往的中美交流機(jī)制中也是極為少見的,更體現(xiàn)了中方對(duì)此次對(duì)話的高度重視。
美方有失待客之道和基本的外交禮儀,導(dǎo)致對(duì)話出現(xiàn)了意外的插曲。開場白的內(nèi)容是獨(dú)有的,在中美談話中以前很少見到或聽到。這也表明中美關(guān)系出現(xiàn)一種變化。但對(duì)話是坦率的、有誠意的,達(dá)到了溝通的目的,有利于彼此了解。會(huì)談的基調(diào)是總體可控的,也是務(wù)實(shí)的。有利于雙方在一些問題上談深談透,雖然雙方都很清楚對(duì)方在這些問題上的態(tài)度。我們的表態(tài)是一貫的,但美國還是存有某些幻想。通過中方代表義正辭嚴(yán)的陳述,我們向美國重申我們的原則立場,打消其以為我們會(huì)因?yàn)榭粗睾献鞫鼋灰鬃尣降幕孟搿_@就把后面的談判引向了健康、正確的軌道。
因此,對(duì)于這次對(duì)話要理性看待,它不可能拔高中美關(guān)系,但會(huì)起到一定程度的止跌止斷的作用,這就是積極的、建設(shè)性和有推動(dòng)意義的。
其次,對(duì)話達(dá)到了警示的作用。中美關(guān)系已經(jīng)跌入谷底,改善中美關(guān)系的難度加大,不可能一蹴而就,更不能畢其功于一役。這次對(duì)話是中美交往的一次有意義的嘗試和重啟。雖然鑒于中美分歧和美國對(duì)華政策的根本性轉(zhuǎn)變,中美這一次對(duì)話不可能令所有人滿意,但中方對(duì)美國新政府提出了正告與警示,美國在對(duì)華主權(quán)核心利益上的戰(zhàn)略試探圖謀落空。與此同時(shí),雙方在可以合作的議題領(lǐng)域還是進(jìn)行了有成效的交流,并達(dá)成了原則意向。
再次,對(duì)話是中美新型交流的一次試水。對(duì)話總比對(duì)抗好,接觸總比脫鉤好,合作總比沖突好。雙方同意保持對(duì)話溝通,這對(duì)于緩解兩國緊張局勢,減少誤解誤判會(huì)發(fā)揮一定的積極作用。
特朗普時(shí)期中斷和破壞了兩國的原有交流機(jī)制,而拜登新政府目前也沒找到與中國交流的理想模式,此次對(duì)話也不一定會(huì)成為機(jī)制化的安排,我們還需要不斷探索多樣化的交流機(jī)制。大國相處是一個(gè)互動(dòng)的過程,也是一個(gè)相互塑造的過程,這取決于雙方是否能夠相向而行。有一點(diǎn)是肯定的,對(duì)他國仍采取居高臨下、黑白顛倒,堅(jiān)持強(qiáng)權(quán)即公理的作法;缺乏基本的平等意識(shí),動(dòng)輒對(duì)他國事務(wù)橫加指責(zé);或者逆歷史潮流,抱冷戰(zhàn)思維,熱衷于小集團(tuán)、小圈子;反全球化,行貿(mào)易保護(hù)主義,處處本國優(yōu)先;對(duì)以聯(lián)合國憲章為基礎(chǔ)的國際秩序視若無物,對(duì)國際責(zé)任推諉搪塞等等作法,都已經(jīng)持續(xù)不下去了。因此,還是要堅(jiān)持不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的大國相處之道,才能有效推動(dòng)國家間關(guān)系的健康發(fā)展。
目前來看,在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,各國的相互聯(lián)系已深入到“毛細(xì)血管”。雙方仍然存在巨大的經(jīng)濟(jì)互利。拜登新政府上臺(tái)后,兩國亟需推動(dòng)形成新的戰(zhàn)略共識(shí)。拜登新政府將可能就應(yīng)對(duì)中國挑戰(zhàn)采取現(xiàn)實(shí)而平衡的看法,因此有可能在策略上進(jìn)行調(diào)整,以使兩國在一些不得不合作的重大問題上,強(qiáng)化與中國的聯(lián)系。中美之間始終有合作,有時(shí)合作是主流,有時(shí)合作則是支流。而戰(zhàn)略層面的交流,對(duì)技術(shù)領(lǐng)域的功能性合作具有促進(jìn)作用。
萬事開頭難,只要雙方有合作的意愿,就一定可以把中美之間的合作,由形式上的合作變成有實(shí)效的合作,小合作變成大合作,局部合作變成戰(zhàn)略合作?!?/p>
(作者是外交學(xué)院副院長)