劉傳熙

(1.德累斯頓工業(yè)大學(xué)，德國 德累斯頓 01062；2.桂林師范高等?？茖W(xué)校，廣西 桂林 541199)

我國從2012年開始實施“高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告”制度，2015年開始在報告中增設(shè)“服務(wù)貢獻(xiàn)表”，并以“橫向技術(shù)服務(wù)到款額”“縱向科研經(jīng)費到款額”“技術(shù)交易到款額”三項指標(biāo)作為反映高職院校科研社會服務(wù)能力的指標(biāo)[1]。廣西高等職業(yè)院校科研社會服務(wù)能力如何？有何成功的經(jīng)驗？存在什么問題？本文就這些問題展開調(diào)查研究，期望通過調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，推進(jìn)廣西高職院校科研社會服務(wù)工作，提升服務(wù)能力。

一、科研社會服務(wù)內(nèi)涵

（一）科研社會服務(wù)

科研社會服務(wù)是指高等學(xué)校通過科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活動?？蒲猩鐣?wù)是高校存在的重要意義之一，也是高校辦學(xué)宗旨之一。高校只有在服務(wù)社會的過程中不斷優(yōu)化辦學(xué)條件、改善辦學(xué)環(huán)境、加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、增強(qiáng)科研能力，才能提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升辦學(xué)綜合實力，不斷增強(qiáng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的能力。

對于高職院校而言，開展科研社會服務(wù)不僅是高職院校發(fā)展的動力，也是展示高職院?？蒲猩鐣?wù)實力的窗口。

（二）“科研社會服務(wù)經(jīng)費”指標(biāo)含義

根據(jù)教育部《關(guān)于報送高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告（2015）的通知》，“橫向技術(shù)服務(wù)到款額”指“以學(xué)校名義與自然人、法人、其他組織簽訂的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等技術(shù)合同所涉及的經(jīng)費；國際科技合作項目中與境外企業(yè)、個人合作經(jīng)費及科技捐贈項目經(jīng)費”[1]；“縱向科研經(jīng)費到款額”指“通過承擔(dān)國家、地方政府常設(shè)的計劃項目或?qū)ｍ楉椖咳〉玫目蒲许椖拷?jīng)費”[1]；“技術(shù)交易到款額”指“政府或企業(yè)通過技術(shù)市場購買院校的專利和技術(shù)成果、購買技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托技術(shù)研發(fā)等支付到賬的費用”[1]。

二、廣西高職院?？蒲猩鐣?wù)現(xiàn)狀

（一）入選全國“高職院?？蒲猩鐣?wù)經(jīng)費排名前50名”狀況

根據(jù)中國高職發(fā)展智庫網(wǎng)公布的結(jié)果，2016-2018年全國高職院校科研社會服務(wù)經(jīng)費排名前50名情況如表1所示。從表1可知：

（1）2016年全國32個省、市、自治區(qū)共1298所高職院校公布了年度質(zhì)量報告，其中15個省級單位有高職院校進(jìn)入“高職院?？蒲猩鐣?wù)經(jīng)費排名前50名”，17個省級單位沒有高職院校入選。入選院校數(shù)量前三名分別是：江蘇省16所、浙江省9所、廣東省7所。廣西入選院校數(shù)為1所，并列第八名。

（2）2017年19個省、市、自治區(qū)有高職院校進(jìn)入“高職院?？蒲猩鐣?wù)經(jīng)費排名前50名”。入選院校數(shù)量前三名分別是：江蘇省17所，浙江省6所，廣東省、四川省、重慶市、云南省均為3所，并列第三。廣西入選院校數(shù)為1所，并列第九名。

（3）2018年18個省、市、自治區(qū)有高職院校入選“高職院?？蒲猩鐣?wù)經(jīng)費排名前50名”，其中前三名為：江蘇省16所，浙江省、重慶市各4所，廣東省、四川省、湖南省、山東省各3所。廣西有2所入選，并列第八名。

（4）2016年、2017年廣西僅有1所高職入選“高職院?？蒲猩鐣?wù)經(jīng)費排名前50名”，分別占34所、36所廣西高等職業(yè)院校比例2.94%、2.78%，低于3.85%和3.74%的全國平均值；2018年廣西有2所高職入選，占36所廣西高等職業(yè)院校比例5.56%，高于3.70%的全國平均水平；按占比排名第五位，高于西部的云南省和貴州省，但與排名首位的江蘇省差距約12個百分點。

（二）廣西與全國先進(jìn)高職院校比較情況

2016-2018年廣西入圍“高職院?？蒲猩鐣?wù)經(jīng)費排名前50名”的院校經(jīng)費統(tǒng)計與排名第一的高職院校的比較結(jié)果如表2所示。

表2 科研社會服務(wù)經(jīng)費比較表（單位：萬元）

從表2可知：

（1）2016年、2017年、2018年廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院“科研社會服務(wù)到款額”絕對值逐年呈上升趨勢，但在排名卻呈現(xiàn)出逐年下降趨勢，由2016年的第十七名下降到2017年的第三十二名，再下降到2018年的第三十五名，表明相對落后了。

（2）柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院雖在2016年和2017年三項合計經(jīng)費額沒有進(jìn)入50強(qiáng)，但2018年異軍突起，“科研社會服務(wù)經(jīng)費”升至8451萬元并進(jìn)入“50強(qiáng)”第八名，表明科研社會服務(wù)快速進(jìn)步。

（3）廣西排名第一的高職院?？蒲信c全國排名第一的高職院校之間的差距逐年縮小。2016年和2017年全國第一名都是江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院，其“科研社會服務(wù)到款額”約為廣西排名第一的廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院的到款額的4倍多。2018年全國排名第一的朔州師范高等?？茖W(xué)校（12000萬元）約是廣西排名第一的柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院（8451萬元）的1.42倍。這表明廣西與全國先進(jìn)的職業(yè)院校科研社會服務(wù)能力差距逐年縮小。

（三）廣西高等職業(yè)院校“科研社會服務(wù)經(jīng)費”情況

2016年、2018年和2019年廣西高職院校的科研社會服務(wù)經(jīng)費到款額如表3所示。

表3 廣西高職院?？蒲猩鐣?wù)經(jīng)費到款額表（單位：萬元）

從表3可知：

（1）廣西科研社會服務(wù)能力逐年增強(qiáng)。廣西高等職業(yè)院?！翱蒲猩鐣?wù)經(jīng)費”總體上逐年增加，2019年達(dá)23547.16萬元，是2016年7409.38萬元的317.80%。但從分項看，橫向技術(shù)服務(wù)到款額、縱向科研經(jīng)費到款額呈上升趨勢，技術(shù)交易到款額則呈下降趨勢。

（2）各高職院校的科研社會服務(wù)能力參差不齊，一枝獨秀明顯。從平均值看，2016年平均每校214.92萬元，2019年為588.68萬元，2019年是2016年的273.9%，小于總經(jīng)費317.8%近44個百分點。從廣西第一名高職院校占廣西總經(jīng)費比例看，2016年第一名的廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為2997萬元，占當(dāng)年廣西總經(jīng)費7409.38萬元的40.45%。2018年、2019年第一名的柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，占當(dāng)年廣西總經(jīng)費的比例分別為46.94%和37.41%。

三、科研社會服務(wù)態(tài)勢探析結(jié)論

1.開展科研社會服務(wù)是高職院校的主要任務(wù)之一

有觀點認(rèn)為，高等職業(yè)院校作為高等職業(yè)教育主體，其主要任務(wù)是培養(yǎng)高技能人才，并通過培養(yǎng)高技能人才服務(wù)社會。科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)不是高職院校的主業(yè)。理由有二：一是高職院校師資力量不足，難以承擔(dān)科研重任；二是高職院?？蒲性O(shè)備等條件不足以勝任科研要求。這一觀點并不全面，人才培養(yǎng)不僅是高等職業(yè)院校，也是其他普通高等學(xué)校的首要任務(wù)。同樣，為了更好地完成人才培養(yǎng)任務(wù)，更應(yīng)開展科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)。這樣既有利于提升高職院校師資隊伍的水平，進(jìn)而提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，出色完成高職院校的人才培養(yǎng)任務(wù)，又能提升高職院校科技應(yīng)用水平，促進(jìn)高職院校的健康發(fā)展，更有利于提升我國科技成果轉(zhuǎn)化率，進(jìn)而加快利用科學(xué)技術(shù)推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展的步伐。

因此，高職院校開展科研社會服務(wù)，有利于國家進(jìn)步，有利于高職院校發(fā)展，有利于培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，是利國、利民、利校之舉?？梢哉f，科研社會服務(wù)做得好的高職院校，其人才培養(yǎng)水平也是卓爾不凡的。能進(jìn)入全國“高職院校科研社會服務(wù)經(jīng)費排名前50名”的學(xué)校，都是國家級或省級的示范職業(yè)學(xué)校或“雙高”建設(shè)學(xué)校。

2.高職院?？蒲猩鐣?wù)能力需大力提升

整體而言，我國高職院?？蒲猩鐣?wù)水平不高。即使進(jìn)入全國50強(qiáng)的高職院校，與“211”“985”“雙一流”的普通高等學(xué)校相比，可謂相差甚遠(yuǎn)。但差距就是壓力，差距就是動力。高職院校需要牢固樹立科研強(qiáng)校的理念，結(jié)合高職院校的特色，選定科研社會服務(wù)領(lǐng)域，選準(zhǔn)突破方向，通過提升科研社會服務(wù)能力，全面提升高職院校辦學(xué)水平。

四、提升科研社會服務(wù)能力的路徑

1.搭好服務(wù)平臺是提升科研社會服務(wù)能力的基礎(chǔ)

積極搭建社會服務(wù)平臺，是推進(jìn)高職院?？蒲猩鐣?wù)工作的基礎(chǔ)。如柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院緊緊圍繞《中國制造2025》戰(zhàn)略目標(biāo)，以柳州創(chuàng)建中國制造2025試點示范城市為契機(jī)，搭建技術(shù)開發(fā)與推廣服務(wù)平臺，創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)教融合。該校主動與柳工、上汽通用五菱、哈工大機(jī)器人研究所等知名企業(yè)合作共建9個工程技術(shù)研究所，建成1個自治區(qū)級工程技術(shù)中心、1個院士工作站、5個柳州市工程技術(shù)研發(fā)中心，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高端科技支撐和核心技術(shù)服務(wù)。2016年新成立的協(xié)同創(chuàng)新研究院，主動與柳東新區(qū)管委會聯(lián)合組建“柳職院-柳東新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新研究中心”，被認(rèn)定為第五批自治區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。2017年，該校獲發(fā)明專利授權(quán)達(dá)28項，對企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)260多項；橫向技術(shù)服務(wù)達(dá)到1150.9萬元，是2015年的3倍以上，縱向科研經(jīng)費達(dá)到163.5萬元，是2015年的近2倍之多。[2]近三年技術(shù)服務(wù)800多項，發(fā)明專利67項，服務(wù)到賬6900萬元，為企業(yè)創(chuàng)造效益近4億元，助力30%柳州中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過近五年的努力，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院已形成了支撐柳州汽車和機(jī)械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)技能服務(wù)平臺，科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化良性互動，技術(shù)應(yīng)用研發(fā)能力和解決技術(shù)難題能力顯著提升。集聚一批全國高水平創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才，產(chǎn)生一批具有全國影響力的技術(shù)應(yīng)用成果，服務(wù)柳州“現(xiàn)代中國制造城”和支柱產(chǎn)業(yè)升級，支撐區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)邁向高端。[3]

2.利用專業(yè)優(yōu)勢是提升科研社會服務(wù)能力的有效途徑

利用自身專業(yè)優(yōu)勢是高職院校開展科研社會服務(wù)，提升服務(wù)能力的有效途徑。如廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分利用林業(yè)專業(yè)群優(yōu)勢，建立林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院、藝景園林公司等社會服務(wù)平臺，主動服務(wù)廣西生態(tài)建設(shè)，服務(wù)廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。僅2017年就承擔(dān)生態(tài)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計項目、生態(tài)旅游及3A景區(qū)規(guī)劃項目、技術(shù)咨詢服務(wù)項目、森林資源規(guī)劃調(diào)查、森林資源資產(chǎn)評估、林業(yè)有害生物防治等項目100多項，產(chǎn)值達(dá)到3000多萬元。[4]

3.引進(jìn)高層次人才，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)是提升科研社會服務(wù)能力的人力資源保障

廣西高職院校中科研社會服務(wù)能力較強(qiáng)的柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院都高度重視師資隊伍建設(shè)，大力引進(jìn)高層次人才。目前兩校擁有博士學(xué)位教師占專任教師的比例，在廣西高職院校中處于先進(jìn)行列。

4.領(lǐng)導(dǎo)重視，出臺激勵政策是持續(xù)提升科研社會服務(wù)能力的源動力

開展科研社會服務(wù)工作對高職院校來說，確有諸多困難。要做好科研社會服務(wù)工作，提升高職院?？蒲猩鐣?wù)能力，首先校領(lǐng)導(dǎo)必須對科研社會服務(wù)工作有正確的認(rèn)識，排除干擾，高度重視；其次要制定政策，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員積極開展科研社會服務(wù)工作。廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院在這方面樹立了榜樣，不僅出臺極具激勵作用的科研社會服務(wù)政策，院長還親自分管科研社會工作，并身先士卒開展科研社會服務(wù)工作。2016-2018年連續(xù)三年，廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“科研社會服務(wù)到款額”進(jìn)入全國“高職院?？蒲猩鐣?wù)經(jīng)費”排名前50名，這與該校領(lǐng)導(dǎo)高度重視密切相關(guān)。