胡國(guó)平

摘要：建筑工程監(jiān)理是工程管理中占主導(dǎo)地位的部門，可對(duì)整個(gè)工程實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督和管控，與參與部門展開(kāi)及時(shí)溝通，做好作業(yè)調(diào)整和優(yōu)化處理，以保證工程的建設(shè)質(zhì)量和安全。工程監(jiān)理在建筑工程中肩負(fù)著重要使命，本文就將對(duì)其安全管理責(zé)任加以論述，對(duì)工程監(jiān)理在處理安全事故及危險(xiǎn)因素等方面展開(kāi)分析，以改善工程建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)理;安全管理責(zé)任;質(zhì)量;安全;

在城市化建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)的當(dāng)下，建筑規(guī)模擴(kuò)大，存在的安全事故也凸顯出來(lái)，這時(shí)必須加大對(duì)安全管理工作的重視力度，樹(shù)立正確的思想理念，明確自身職責(zé)使命，確保建筑的安全性。工程監(jiān)理作為建筑管理的重要部門，在安全監(jiān)督管理方面，應(yīng)明確自身的職責(zé)權(quán)限，按照現(xiàn)有的法律法規(guī)及制度要求規(guī)劃監(jiān)理內(nèi)容，加大安全管理力度。同時(shí)，工程監(jiān)理還需開(kāi)展細(xì)致分析，對(duì)事故產(chǎn)生原因、責(zé)任人等加以明確，并給予相應(yīng)處罰，以免同類情況的再次發(fā)生，發(fā)揮工程監(jiān)理的關(guān)鍵性作用。

1監(jiān)理責(zé)任

監(jiān)理工程師要求在建筑工程建設(shè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求開(kāi)展監(jiān)理工作，增強(qiáng)規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性。遵循的法律法規(guī)有《中華人民共和國(guó)刑法》《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑法》及現(xiàn)有建筑規(guī)范。一旦出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為，要嚴(yán)格按照要求加以處理[1]。監(jiān)理工程師在建筑工程中的工作重點(diǎn)是做好質(zhì)量、工期和資金成本的把關(guān)控制。在建筑工程建設(shè)期間，可能出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為概括如下：

一是失職。在工作中，審批文件在未認(rèn)真校準(zhǔn)的前提下便簽字確認(rèn);人員對(duì)審批文件內(nèi)容檢查驗(yàn)收不精準(zhǔn)，或者完全采用不理不睬的態(tài)度;未按照要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審批作業(yè);未按照上級(jí)指令在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)存在問(wèn)題加以處理或者未實(shí)施指令;現(xiàn)場(chǎng)巡查過(guò)于隨意，不能按照合同要求履行職責(zé)權(quán)限。

二是越權(quán)。對(duì)于不在監(jiān)理范圍內(nèi)及合同授權(quán)要求下的工作予以插手，如在工程變更問(wèn)題出現(xiàn)后，業(yè)主方只單方面授權(quán)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)變更調(diào)整，但這時(shí)的圖紙變更還未完成，監(jiān)理部門直接在承包商不知情的情況下開(kāi)展變更作業(yè)，屬于一種越權(quán)行為，會(huì)阻礙工程作業(yè)的開(kāi)展，加大資金成本支出。

三是職責(zé)落實(shí)不明。監(jiān)理工程師在工作中應(yīng)做到盡職盡責(zé)，以保證自身工作的有效落實(shí)，但目前很多建筑工程項(xiàng)目中，監(jiān)理工程師都很難做到上述要求，對(duì)自己肩負(fù)的職責(zé)和使命不重視，實(shí)際作業(yè)中存在較多問(wèn)題，增加了資金損失。這樣不僅會(huì)影響工程的建設(shè)效果，還會(huì)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)及周邊安全帶來(lái)較大威脅。

2建筑工程監(jiān)理過(guò)程中的監(jiān)理安全責(zé)任分析

2.1前期準(zhǔn)備階段

在建筑工程前期準(zhǔn)備階段內(nèi)涵蓋的內(nèi)容較多，對(duì)監(jiān)理工程師要求也較為嚴(yán)格，且在該階段內(nèi)，工程監(jiān)理肩負(fù)著安全管理責(zé)任，具體內(nèi)容為：首先，在施工方案的核查階段，由于建筑工程是由不同的小項(xiàng)目組成的，這些小項(xiàng)目中就有部分項(xiàng)目與安全掛鉤，需要加強(qiáng)安全管理。如常見(jiàn)的爆破項(xiàng)目，需要工程監(jiān)理充分發(fā)揮職責(zé)，做到科學(xué)防護(hù)和控制，實(shí)時(shí)監(jiān)督和檢查作業(yè)內(nèi)容，確定是否存在安全隱患，同時(shí)還需注重?cái)?shù)據(jù)資料的收集和整理，分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，展開(kāi)前期管控。

其次，施工條件安全核查。該工作的目的是避免施工人員因?yàn)榘踩庾R(shí)薄弱產(chǎn)生安全事故，工程監(jiān)理需要開(kāi)展各環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)督工作，對(duì)比現(xiàn)有規(guī)范要求，給出科學(xué)有效的調(diào)整方案，提高現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量。監(jiān)理中應(yīng)減少各種施工技術(shù)落后或者不合格的現(xiàn)象發(fā)生，以免工程安全無(wú)法保障，影響到整體工程的質(zhì)量。

2.2材料采購(gòu)階段

建筑材料是建筑工程得以順利開(kāi)展的基礎(chǔ)條件，對(duì)于監(jiān)理人員來(lái)說(shuō)，在接收到監(jiān)理任務(wù)后，需要對(duì)建筑材料及采購(gòu)環(huán)節(jié)加以細(xì)致分析和探討，從安全性角度進(jìn)行綜合考量和分析，制定科學(xué)的采購(gòu)流程，編制完善的采購(gòu)清單，并對(duì)材料型號(hào)、規(guī)格及數(shù)量等加以明確，降低建設(shè)過(guò)程中質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生幾率。同時(shí)，監(jiān)理人員還需對(duì)材料質(zhì)量、成本實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督和檢查，約束采購(gòu)人員行為，確保建筑材料的質(zhì)量。在采購(gòu)新型材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，就應(yīng)該對(duì)材料予以核查和清點(diǎn)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工中無(wú)法使用的材料按照規(guī)定的存儲(chǔ)方法加以存儲(chǔ)，以免材料受到腐蝕或損毀產(chǎn)生建筑質(zhì)量問(wèn)題。

2.3施工階段

工程監(jiān)理在施工階段落實(shí)安全責(zé)任是需要重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié)，施工階段作為建筑工程中的重要一環(huán)，也是存在安全問(wèn)題較多的環(huán)節(jié)。在該階段，工程監(jiān)理先要對(duì)人員的專業(yè)技能水平加以詳細(xì)了解和掌握，開(kāi)展人員考核工作，規(guī)定持證上崗，從而降低質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，保證作業(yè)的有效性。在施工作業(yè)開(kāi)展前，需深化人員的管理意識(shí)，明確安全管理的重要性，以身作則，確保安全管理的有效落實(shí)，從源頭上控制安全事故發(fā)生，提高施工質(zhì)量[2]。工程監(jiān)理要對(duì)每一個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)展開(kāi)細(xì)致分析，制定完善的監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照計(jì)劃要求實(shí)現(xiàn)每個(gè)環(huán)節(jié)的有效把控，提高工程的安全系數(shù)。

在監(jiān)理過(guò)程中避免表面化現(xiàn)象，以免產(chǎn)生更加嚴(yán)重的安全問(wèn)題。在監(jiān)理安全責(zé)任落實(shí)中，需要對(duì)安全防護(hù)措施及防護(hù)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢查和驗(yàn)收，確保其正常使用，保護(hù)工作人員的人身安全，降低傷亡數(shù)。除此之外，還需要監(jiān)理部門的工作人員對(duì)建筑工程的整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行巡查和監(jiān)督，對(duì)施工中的防護(hù)措施加以檢驗(yàn)，檢查施工中的固定架是否安全，每一位工人是否佩戴安全帽，并且同消防部門取得密切聯(lián)系，保障消防系統(tǒng)的安全性。

2.4重大危險(xiǎn)源監(jiān)理

建筑工程建設(shè)中存在重大危險(xiǎn)源的項(xiàng)目主要有鋼結(jié)構(gòu)安裝、爆破拆除、腳手架搭建、起重吊裝、模板及支撐結(jié)構(gòu)施工、深基坑施工等。因?yàn)樽鳂I(yè)內(nèi)容不同，監(jiān)理安全責(zé)任也會(huì)存在明顯差異，需要結(jié)合項(xiàng)目?jī)?nèi)容對(duì)其展開(kāi)科學(xué)管理，保證監(jiān)理安全責(zé)任的有效落實(shí)。在鋼結(jié)構(gòu)安裝作業(yè)中，監(jiān)理要做好吊裝、拼裝及焊接這三項(xiàng)工作的監(jiān)督和把控;在爆破拆除工作中，監(jiān)理人員需要對(duì)爆破拆卸人員的工作資質(zhì)予以驗(yàn)收，對(duì)拆卸現(xiàn)有的規(guī)范要求及計(jì)劃內(nèi)容加以明確了解，同時(shí)對(duì)涉及到的參數(shù)數(shù)據(jù)實(shí)行準(zhǔn)確計(jì)算和檢查，確定其合格。合作的檢測(cè)結(jié)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展資質(zhì)審核工作。

此外，爆破拆除需要有國(guó)家審批的相關(guān)手續(xù)方能操作，監(jiān)理人員應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注。腳手架安裝和拆卸中，監(jiān)理工作需要注重連接結(jié)構(gòu)的有效性與否、橫縱向間距是否合理、搭設(shè)步驟流程是否與設(shè)計(jì)相對(duì)、人員操作是否達(dá)標(biāo)，有無(wú)危險(xiǎn)事項(xiàng)存在。起重吊裝中，重點(diǎn)檢查操作人員資質(zhì)、操作過(guò)程的規(guī)范性及預(yù)算驗(yàn)算的合理性。模板支撐應(yīng)將監(jiān)理重點(diǎn)放在查看步距是否規(guī)范、橫向及縱向距離是否過(guò)大、是否存在掃地桿或缺斜桿情況[3]。深基坑施工應(yīng)該將安全監(jiān)理責(zé)任重點(diǎn)放在挖土的規(guī)范性方面，查看是否存在不均衡、不對(duì)稱情況。深基坑工程必須現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管并持續(xù)監(jiān)管，避免發(fā)生漏砂、漏水情況。

3.加強(qiáng)建筑工程中監(jiān)理安全管理責(zé)任的對(duì)策

3.1強(qiáng)化監(jiān)理人員專業(yè)能力

為高度監(jiān)理安全責(zé)任，首先要對(duì)監(jiān)理人員提出較高的要求，使其專業(yè)能力符合工作要求，且樹(shù)立正確的思想意識(shí)，保證監(jiān)理工作的有序落實(shí)，提高作業(yè)的安全等級(jí)。為此，建筑部門需要對(duì)內(nèi)部的監(jiān)理部門人員實(shí)行嚴(yán)格審查，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和教育，豐富監(jiān)理人員的知識(shí)儲(chǔ)備，完善其專業(yè)技能，提高道德品質(zhì)，樹(shù)立正確的職業(yè)素質(zhì)，從而促使監(jiān)理工作的有效落實(shí)。為增強(qiáng)監(jiān)理人員的綜合能力，監(jiān)理單位可以組織監(jiān)理人員接受培訓(xùn)教育活動(dòng)，并外出學(xué)習(xí)，讓監(jiān)理人員學(xué)習(xí)和了解現(xiàn)代化的安全管理技術(shù)及策略，從而逐步增強(qiáng)自身的專業(yè)能力。

3.2建立健全的建立法規(guī)制度

健全規(guī)范的法律法規(guī)制度是促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)良好發(fā)展的基礎(chǔ)條件，同時(shí)也是約束和規(guī)范監(jiān)理人員的重要手段，是改善監(jiān)理工作質(zhì)量的關(guān)鍵要素。我國(guó)法律部門應(yīng)明確這一要求，加大對(duì)工程監(jiān)理的研究力度，結(jié)合實(shí)際構(gòu)建和完善法律法規(guī)條文，為監(jiān)理工作的開(kāi)展提供依據(jù)支持，有效遏制現(xiàn)存的不規(guī)范行為，保障工程建設(shè)的質(zhì)量和安全性。監(jiān)理方面法律法規(guī)的完善，也是推動(dòng)建筑行業(yè)前行，達(dá)成建筑工程可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵手段。

3.3提高監(jiān)理工作質(zhì)量

監(jiān)理工作涵蓋的內(nèi)容較多，難度系數(shù)高，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度有著直接影響。所以在實(shí)際作業(yè)中，需要加大對(duì)監(jiān)理工作的管控力度，做好嚴(yán)格把關(guān)，提高工作質(zhì)量?，F(xiàn)階段監(jiān)理工作的落實(shí)存在一定的矛盾和沖突，但這并不是不可解決的，相關(guān)部門及人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，給出專業(yè)的調(diào)整方案，以此更好地滿足建筑工程需求，適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展變化。

4結(jié)語(yǔ)

建筑工程監(jiān)理中安全管理責(zé)任的落實(shí)，一方面是為保障建筑工程的質(zhì)量和安全，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、成本的管理目標(biāo)，推動(dòng)工程項(xiàng)目的正常建設(shè)和使用。另一方面也是為更好地規(guī)范監(jiān)理行業(yè)，加強(qiáng)工程監(jiān)理規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性，提高監(jiān)理在建筑企業(yè)中的地位，從而對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行更加全面的監(jiān)督與把控，增加工程的效益與利潤(rùn)，推動(dòng)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

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