本報駐阿根廷、美國、新加坡特派特約記者 姚明峰 吳倩 辛斌 ●柳玉鵬

受新冠疫情影響，全球多種糧食價格持續(xù)上漲，帶動多國通脹加劇、“食品籃子”價格飛漲。聯(lián)合國糧農(nóng)組織報告稱，2月世界糧食價格連續(xù)第9個月上漲。一方面，全球多國從保障糧食安全的考慮出發(fā)、增加采購的趨勢在擴(kuò)大，糧食供不應(yīng)求。另一方面，部分糧食出口國收緊糧食出口，造成全球糧價上漲。在此背景下，無論是糧食進(jìn)口國還是糧食出口國，都對糧食問題提高警惕。

糧食出口大國也沒躲過去

“俄羅斯面臨食品短缺威脅?！倍砹_斯《獨立報》22日以此為題報道稱，盡管俄羅斯是全球糧食出口大國，但俄羅斯去年食品價格依然上漲。俄羅斯國內(nèi)的糖、蛋、肉和葵花籽油的價格去年上漲10%。在居民收入減少的背景下，食品價格上漲意味著俄普通家庭的生活水平在普遍下降。

而在另一個糧食出口大國阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的街頭，不少面包店在結(jié)束營業(yè)之前，門口都會排起長隊，失業(yè)民眾等待領(lǐng)取賣剩的面包。阿根廷國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，阿根廷經(jīng)濟(jì)去年萎縮10%，2021年1-2月的通貨膨脹率均達(dá)到8%。通脹拉抬使得食品價格大漲，自去年下半年以來，阿根廷水果的平均價格增長高達(dá)228%，土豆價格增長114%，肉類平均價格增長103%。

食品價格上漲問題也影響到發(fā)達(dá)國家。據(jù)《紐約時報》報道，美國現(xiàn)在有近1/8的家庭缺乏食物。另據(jù)歐洲食品銀行聯(lián)合會稱，整個歐洲對食物幫助需求增長30％。

在90%以上糧食都依賴進(jìn)口的新加坡，今年以來，大多數(shù)食品價格都出現(xiàn)上漲。1月份，新加坡的食品價格同比上漲1.5%，是去年3月以來的最低漲幅。據(jù)《環(huán)球時報》駐新加坡記者觀察，主要食品價格過去一年基本都在漲，特別是蔬菜，因為疫情和鄰國馬來西亞的自然災(zāi)害，波動比較大。實際上，從去年疫情初期開始，新加坡就頻頻出現(xiàn)搶購事件。記者接觸的新加坡人有不少表示，“不是怕沒什么吃的，而是怕不斷漲價”。

背后原因

糧食出口國實施出口限制，部分造成世界糧價上漲。俄《獨立報》22日稱，由于國內(nèi)的糧食價格暴漲，為了增加本國供應(yīng)，穩(wěn)定價格，俄羅斯加強了出口征稅。從今年2月份起，俄開始對部分糧食出口實施配額，并提高出口關(guān)稅。俄經(jīng)濟(jì)學(xué)家捷爾諾夫斯基表示，對于俄羅斯專業(yè)化生產(chǎn)的主要產(chǎn)品來說，出口不會對國內(nèi)消費構(gòu)成威脅。“我們生產(chǎn)的小麥和葵花籽油是國內(nèi)消費量的2倍?！彼f，從長遠(yuǎn)來看，俄提高出口關(guān)稅會影響國內(nèi)生產(chǎn)者的積極性，從而可能造成商品短缺，這對居民和整個國家經(jīng)濟(jì)來說是糟糕的。俄羅斯是小麥最大的生產(chǎn)國之一。如果俄減少出口，國外市場會逐步被其他國家占領(lǐng)。

疫情期間一度收緊大米出口的越南，現(xiàn)在卻緊緊抓住全球糧食上漲的機會。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道，越南產(chǎn)大米價格創(chuàng)出9年來的高點。美國農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計顯示，2020年越南的大米出口量為617萬噸，超過出口量下滑的泰國，躍居世界第2位。另據(jù)調(diào)查公司Re?finitiv統(tǒng)計，越南產(chǎn)的大米出口價格2月上旬達(dá)到每噸512.50美元，創(chuàng)出2011年12月以來的高點，目前也徘徊在約507美元的高位。

解決辦法

聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織和聯(lián)合國世界糧食計劃署去年11月聯(lián)合發(fā)布的《嚴(yán)重糧食不安全熱點地區(qū)早期預(yù)警分析》表示，沖突、經(jīng)濟(jì)衰退、氣候極端事件和新冠疫情幾大不利因素疊加，導(dǎo)致糧食不安全狀況緊急階段不斷逼近。從全球來看，共有20個國家和局部地區(qū)面臨嚴(yán)重糧食不安全狀況進(jìn)一步惡化的風(fēng)險。

實際上，新冠疫情未在全球蔓延之前，新加坡就開始制定糧食應(yīng)急計劃。2007年，全球發(fā)生糧食價格危機，短短一年內(nèi)，糧食價格上漲40%，引起世界恐慌。高度依賴糧食進(jìn)口的新加坡，從那時起就規(guī)劃全面的糧食多元計劃。目前，新加坡從180多個國家采購糧食。以蛋類為例，新加坡就預(yù)先開發(fā)進(jìn)口來源，能夠從丹麥、日本、美國等多國進(jìn)口。

阿根廷農(nóng)業(yè)部也正在尋求既確保國內(nèi)糧食供應(yīng)、又不用禁止出口的辦法，來平衡食品價格上漲和維護(hù)農(nóng)民利益的關(guān)系。此前阿根廷政府曾試圖限制玉米出口，但遭到農(nóng)民激烈反對，認(rèn)為政府干預(yù)市場將影響農(nóng)民收益。作為阿根廷第二大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場，阿根廷將繼續(xù)保持對華糧食和肉類等農(nóng)產(chǎn)品出口。本月初，阿根廷生產(chǎn)發(fā)展部舉行阿根廷對華生產(chǎn)合作計劃啟動儀式，鼓勵阿根廷企業(yè)拓展中國市場。有專家稱，農(nóng)產(chǎn)品出口是阿根廷政府重要收入來源，保持對華出口有利于促進(jìn)阿根廷經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇?！?/p>