·強“內(nèi)功”：解決誰來干的問題

·做“實功”：從精準上做文章

·用“長功”：完善“家校社”三位一體青少年普法教育體系

“七五”普法以來，日照市司法局邀請退休賦閑的法院、檢察、公安、法治、司法行政等退休老干部，發(fā)揮他們尊法、懂法、護法、愛法的優(yōu)勢，充當法治志愿者，緊緊抓住青少年這個“關鍵群體”開展法治宣傳教育，取得顯著的成效。希望這個經(jīng)驗能夠?qū)Ω鞯仃P工委的法治關愛工作有所啟發(fā)。

本期《法治春風》欄目推出一期“法治人物”。李煥畢作為一名湖南省資興市關工委五老普法服務團興寧鎮(zhèn)分隊的隊長，用十余年來在普法工作中總結(jié)出的高招，挽救了一個又一個特殊青少年。

“七五”普法以來，在各級關工委的大力支持幫助下，日照市司法局邀請退休賦閑的法院、檢察、公安、法治、司法行政等退休老干部，發(fā)揮他們尊法、懂法、護法、愛法的優(yōu)勢，充當法治志愿者，緊緊抓住青少年這個“關鍵群體”開展法治宣傳教育，取得顯著的成效。

五老助力，普法教育強“內(nèi)功”

建章立制，解決“誰來干”的問題。按照政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強、富有責任心、身體健康等標準，從法院、檢察、公安、法治、司法行政退休老干部中，為每處中小學選聘至少1 名五老法治志愿者，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，全市297 處中小學法治志愿者（輔導員）配備率達到100%。明確了五老法治志愿者參與學校依法辦學、法治教育、依法治校等5 項職責，規(guī)定了為五老法治志愿者提供履職條件的要求，制定了加強五老法治志愿者管理考核的辦法，為五老法治志愿者順利開展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的條件。

培訓提升，解決“怎么干”的問題。借助曲阜師范大學法學院專家“智腦”，開展“院地合作”，由法學院專家教授現(xiàn)場授課，分批次專題開展法治培訓2100 余人次。五老志愿者一邊當老師，向大家講述從事法治工作的心得體會和經(jīng)驗教訓；一邊當學生，認真傾聽專業(yè)老師講授的最新法律法規(guī)，大大提升了五老法治志愿者的法律素質(zhì)和業(yè)務能力。

五老推動，精準做“實功”

推動“親子學法”共建共享。在落實開展青少年法治宣傳教育過程中，五老志愿者積極獻言獻策，想點子、出實招。每學期，五老志愿者都會要求每位學生以各自家庭為主體，在教師的指導下和家長參與下，共同繪制一張 “我家學法故事”法治手抄報；協(xié)助學校每月開展一次親子學法考試，由學生與家長共同完成，根據(jù)答題情況記入學生德育考試成績；組織學生及家長每學年召開一次“珍愛學生生命，履行監(jiān)護責任”主題班會和矛盾排查化解活動，落實學生、家長、學校學法、守法、用法的責任。同時，整合15 個部門單位的普法教育資源，印制3 萬冊《親子學法讀本》，讓學生把在學校學到的法律知識帶回家，與家長一起學習，實現(xiàn)了“教育一個學生，帶動一個家庭，輻射整個社會”的目的。

推動“牽手普法”共建共育。五老法治志愿者利用法院開放日、模擬法庭、旁聽案件等形式，讓青少年近距離“觸摸”法律，感受法治的尊嚴，形成“陽光普法”品牌；參與檢察院開展的“關愛祖國未來，擦亮未檢品牌”巡回報告、巡回圖片展進校園活動，走遍市區(qū)24 處中小學，形成“關愛未成年人”普法品牌；參與指導警務室、校園安防建設，參與矛盾處理、秩序維護，為中小學生作法治報告，形成“警校聯(lián)動”；參加各種志愿者協(xié)會形成“牽手斑馬線”品牌活動，維呵護數(shù)萬名中小學生過馬路?！捌呶濉逼辗ㄒ詠?，全市五老志愿者共開展各類青少年法治宣傳教育活動2230 場次，教育青少年81.3 萬人次。

五老協(xié)助，完善體系用“長功”

青少年法治教育是一項系統(tǒng)工程。利用五老志愿者優(yōu)勢，日照市努力拓展青少年法治教育領域，努力把功夫做到校外，完善學校、家庭、社會“三位一體”青少年法治教育體系。

同心聯(lián)建有“溫”度。著眼筑牢學校、家庭、社會“三位一體”青少年法治教育格局，通過開展“小手拉大手，普法進萬家”親子普法活動，把學生家長法治教育培訓提上重要議事日程。編制《親子學法讀本》，由學生帶回家，與家里人一起學法，不斷增強教育效果；利用家長委員會、家長學校等陣地，“百名法學家百場報告會”等活動時機，組織中小學生家長開展專題法治培訓，邀請五老志愿者和曲師大法學院專家教授為家長講法治課，有效增強了家校教育合力，避免了家校不合拍、“校鬧”等問題的發(fā)生。

強基筑壘有“硬”度。過去的青少年法治教育，只局限于課本中、校園里，沒有專門的場所。近幾年來，市司法局聯(lián)合關工委落實青少年法治教育大綱要求，探索實施了將法治教育基地與青少年校外活動基地共建的模式，實現(xiàn)資源利用效率的最大化。先后投資數(shù)億元，新建三所教育實踐基地，內(nèi)設普法教育展區(qū)、法治與消防安全展區(qū)、法治與交通安全展區(qū)、法治與禁毒教育展區(qū)、安全自護教育展區(qū)等主題教育區(qū)域，內(nèi)容涵蓋道路交通、消防安全、生態(tài)環(huán)保、禁毒、反邪教等主題，通過圖文并茂、聲光電配合的現(xiàn)代科技手段展示和豐富的互動、體驗、交流模式，增強學生的參與感、融入度，營造出濃厚的法治文化氛圍。5年來，約有16 萬青少年到基地開展法治實踐活動，青少年法治教育進一步規(guī)范化、制度化。

日照市在加強青少年法治教育的進程中，立足青少年法治素養(yǎng)培育的實際需求，努力創(chuàng)新開拓精準有效的辦法，充分發(fā)揮法治志愿者在校園法治建設和青少年法治教育中的重要作用。積極收獲豐碩的成果，青少年法治教育實踐活動不斷豐富，中小學生法治意識法治觀念進一步鞏固，在全國、全省青少年法治競賽等活動中不斷獲得優(yōu)異成績，在全國、全省青少年法治競賽等活動中不斷獲得優(yōu)異成績。