作者簡(jiǎn)介：李顏書，（1985.05-），女，漢，遼寧盤錦人，大學(xué)本科（雙學(xué)位），副高級(jí)會(huì)計(jì)師，從事經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)、財(cái)政學(xué)等方面的研究。

摘要：新時(shí)期行政事業(yè)單位改革的步伐加快，財(cái)務(wù)集中核算是在會(huì)計(jì)核算的方式上的轉(zhuǎn)變和改進(jìn)，是一種新型的財(cái)務(wù)管理模式，把原來(lái)的各個(gè)單位分別核算的賬務(wù)集中統(tǒng)一到會(huì)計(jì)核算中心集中核算，讓行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)行為更具規(guī)范性和合理性，對(duì)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督也有著重要作用?，F(xiàn)結(jié)合行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，著重從行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)集中核算的優(yōu)勢(shì)、管理運(yùn)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)以及如何提高改善財(cái)務(wù)集中核算整體水平等方面進(jìn)行分析，希望能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位更好地開展財(cái)務(wù)集中核算財(cái)務(wù)管理工作提供有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)集中核算;財(cái)務(wù)管理;會(huì)計(jì)監(jiān)督

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)及復(fù)雜程度均不同于企業(yè)，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步推進(jìn)財(cái)務(wù)集中核算管理體制改革，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金管理和推動(dòng)廉政建設(shè)都產(chǎn)生了積極的作用。會(huì)計(jì)集中核算制度主要是財(cái)政部門建立專門的會(huì)計(jì)核算中心，繼續(xù)保持各行政事業(yè)單位資金財(cái)務(wù)自主權(quán)、所有權(quán)和使用權(quán)，撤銷各單位原有的會(huì)計(jì)和出納，各單位設(shè)報(bào)賬員，通過委派會(huì)計(jì)對(duì)單位處理單位會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，是一種代理委派的記賬模式，在目前的行政事業(yè)單位中較為常見的方式。

1 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)集中核算的優(yōu)勢(shì)

1.1 充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能作用

行政事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算的模式，對(duì)各行政事業(yè)預(yù)算單位的資金管理和使用有著監(jiān)督作用，由于集中核算中心的財(cái)務(wù)人員與核算單位不存在依附關(guān)系，不受核算單位的各種管理，財(cái)務(wù)人員具有獨(dú)立性，在集中核算過程中，對(duì)各單位財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)以及會(huì)計(jì)憑證等資料更能做到公正、明晰、嚴(yán)格的審核，對(duì)于不合理的資金行為進(jìn)行監(jiān)督，杜絕了以前獨(dú)立核算時(shí)各單位做假賬和私社小金庫(kù)的不合法行為，提高了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)合法性，監(jiān)控到財(cái)政預(yù)算資金使用的全過程，把財(cái)務(wù)監(jiān)督工作融入到財(cái)務(wù)核算工作體系中，會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能得到進(jìn)一步提高，推動(dòng)財(cái)務(wù)廉政建設(shè)發(fā)展。

1.2 促進(jìn)會(huì)計(jì)專業(yè)化工作規(guī)范，財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步提升

獨(dú)立核算時(shí)，各個(gè)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員能力不同，要求不一致，每個(gè)單位對(duì)支出項(xiàng)目有著一定程度標(biāo)準(zhǔn)，使得一個(gè)地方的行政事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)管理水平差距較大。財(cái)務(wù)集中核算后，核算中心用統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)軟件去管理和約束，各單位需要提供本單位基礎(chǔ)的、詳細(xì)的會(huì)計(jì)資料，促進(jìn)各單位財(cái)務(wù)管理制度統(tǒng)一和健全。同時(shí)也改變了之前各單位各自在銀行開設(shè)賬戶的模式，而是集中單位的財(cái)務(wù)資金到核算中心的統(tǒng)一賬戶上，進(jìn)行統(tǒng)一地調(diào)控、監(jiān)督和管理，加強(qiáng)財(cái)政資金的合理利用，將有效提高資金周轉(zhuǎn)率，減少各項(xiàng)資金使用中出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象，使財(cái)務(wù)管理水平得到綜合提升。

1.3 優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，減少人力成本提高工作效率

運(yùn)用財(cái)務(wù)集中核算的方式，簡(jiǎn)化了行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)，充分利用人才整合資源的優(yōu)勢(shì)，調(diào)配職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較高的會(huì)計(jì)人員參與集中核算，并運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化的先進(jìn)系統(tǒng)操作，將各地區(qū)的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算變得更加規(guī)范。同時(shí)將檔案管理、財(cái)務(wù)審核和銀行賬戶的統(tǒng)一，不但減少了管理費(fèi)用的支出，避免了各單位的人員浪費(fèi)，集中核算是由財(cái)政部門選派會(huì)計(jì)人員，使得財(cái)務(wù)核算的水平不再受各單位人員資源限制，同時(shí)，各單位設(shè)立專門對(duì)日?，F(xiàn)金收支管理的報(bào)賬員，各種票據(jù)能夠得到統(tǒng)一的管理，避免了獨(dú)立核算時(shí)眾多的票據(jù)落在各個(gè)經(jīng)辦人手中，會(huì)計(jì)中持有大量票據(jù)而出現(xiàn)的報(bào)賬不及時(shí)不明確的情況，大大提高了財(cái)務(wù)核算工作的效率和準(zhǔn)確性。

2 財(cái)務(wù)集中核算執(zhí)行過程存在的薄弱環(huán)節(jié)

2.1 財(cái)務(wù)集中核算可能弱化各單位內(nèi)部牽制與監(jiān)督機(jī)制

實(shí)施財(cái)務(wù)核算集中后，可能會(huì)弱化各單位內(nèi)部控制等監(jiān)督制度。在財(cái)務(wù)集中核算模式下，核算中心財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)代理記賬時(shí)，主要是對(duì)會(huì)計(jì)憑證和原始數(shù)據(jù)、報(bào)賬發(fā)票單據(jù)等進(jìn)行審查，不能有效參與到各單位主要業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管理中，對(duì)各單位職能范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)生的真實(shí)性與合法性無(wú)法詳細(xì)判斷，這樣可能會(huì)使行政事業(yè)單位內(nèi)部在財(cái)務(wù)管理制度方面有違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。例如，某些單位可能將超標(biāo)準(zhǔn)招待、公款旅游等情況通過開具會(huì)議、培訓(xùn)費(fèi)等合規(guī)票據(jù)進(jìn)行列支;核算中心更多的是執(zhí)行各單位的意見，或者執(zhí)行資產(chǎn)購(gòu)買和資金使用的審批意見等，由于核算中心管賬與核算單位管物分開，因此各單位將不能把固定資產(chǎn)的管理使用情況及時(shí)賬實(shí)核對(duì)，例如，一些基建、捐贈(zèng)、劃撥等形成的資產(chǎn)，各單位由于業(yè)務(wù)需要使用資產(chǎn)，卻沒有及時(shí)上報(bào)核算中心做相應(yīng)賬務(wù)處理，或者等年末的時(shí)候才做處理，或者直接不上報(bào)，如果核算單位又沒有建立資產(chǎn)臺(tái)賬和盤查制度等，這些情況就可能變成賬外資產(chǎn)，財(cái)務(wù)核算中心就很難發(fā)現(xiàn)問題，無(wú)法保證資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性。

2.2 財(cái)務(wù)集中核算可能使各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作重視不夠

由于設(shè)立了財(cái)務(wù)集中核算中心，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和能力基本是有保障的，而且業(yè)務(wù)要求也比較規(guī)范，各單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有人給把財(cái)務(wù)關(guān)，可能對(duì)財(cái)務(wù)工作比較放心，在思想和管理上就不夠重視。不會(huì)主動(dòng)去對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)了解、對(duì)財(cái)務(wù)政策法規(guī)去掌握，在財(cái)務(wù)報(bào)銷結(jié)算上更多的是依賴核算中心，因此法律觀念淡薄，可能存在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面不夠堅(jiān)決、財(cái)經(jīng)紀(jì)律遵守不嚴(yán)格的情況。

2.3 財(cái)務(wù)集中核算可能會(huì)影響會(huì)計(jì)信息的相互傳遞

在使用財(cái)務(wù)集中核算模式后，核算中心只對(duì)各個(gè)單位會(huì)計(jì)信息表面資料進(jìn)行呈現(xiàn)，可能對(duì)各單位的具體業(yè)務(wù)、資金性質(zhì)并不完全清楚，尤其是單位的專項(xiàng)資金和往來(lái)款項(xiàng)的用途，了解可能不及時(shí)和不準(zhǔn)確，因此不能對(duì)自身的支出情況全面分析和表達(dá)。而且，各個(gè)核算單位都基于財(cái)務(wù)核算中心來(lái)完成，如果需要查詢相關(guān)檔案資料的時(shí)候，均要在核算中心進(jìn)行查詢。例如，在遇到巡視、巡察、審計(jì)等工作時(shí)，當(dāng)有特殊情況審閱查詢時(shí)，不能及時(shí)了解具體情況，將影響會(huì)計(jì)信息的相互傳遞。

3 預(yù)算管理改革對(duì)財(cái)務(wù)集中核算的影響

3.1 實(shí)行精細(xì)化核算適應(yīng)預(yù)算管理制度改革

隨著預(yù)算改革的深化，預(yù)算管理一體化是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。2020年，財(cái)政部發(fā)布了《預(yù)算管理一體化規(guī)范》等相關(guān)文件，按照預(yù)算管理主體流程，分成8個(gè)主要環(huán)節(jié)，即基礎(chǔ)信息管理、項(xiàng)目庫(kù)管理、預(yù)算編制、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、決算和報(bào)告，其中會(huì)計(jì)核算管理流程也進(jìn)行了統(tǒng)一，將預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算和財(cái)政一體化業(yè)務(wù)流程有機(jī)融合起來(lái)，行政事業(yè)單位的收支管理模式也發(fā)生變化，從收付實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)化為權(quán)責(zé)發(fā)生制。在新形勢(shì)下應(yīng)用財(cái)務(wù)集中核算管理模式都有了更高的要求，需要做好賬套的改革的銜接，將集中財(cái)務(wù)核算與其他財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接，統(tǒng)一實(shí)施精細(xì)化和規(guī)范化管理，對(duì)集中核算的行政事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用情況進(jìn)行追蹤和管理，從以前的簡(jiǎn)單報(bào)表監(jiān)控變?yōu)榧皶r(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金從預(yù)算、核算、決算全過程的一體化管理，保證財(cái)政資金數(shù)據(jù)完整性和準(zhǔn)確性。

3.2 更新會(huì)計(jì)核算模塊對(duì)接預(yù)算管理一體化系統(tǒng)

隨著人工智能技術(shù)在財(cái)務(wù)領(lǐng)域逐漸推廣，全面推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的實(shí)施，會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)模塊也進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，改善財(cái)務(wù)核算運(yùn)行并提升資金績(jī)效，2021年多數(shù)行政事業(yè)單位已試點(diǎn)，將會(huì)計(jì)核算模塊業(yè)務(wù)需要流程更新再造，在財(cái)務(wù)集中管理模式下，及時(shí)更新會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)模塊，統(tǒng)一配置基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，使得所有行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料按照統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行設(shè)置并控制的，將原財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)交換組件實(shí)現(xiàn)功能分類、經(jīng)濟(jì)分類等基礎(chǔ)信息項(xiàng)的完善，實(shí)現(xiàn)核算系統(tǒng)底層業(yè)務(wù)與表層業(yè)務(wù)應(yīng)用功能的相互銜接，使得業(yè)務(wù)資金的實(shí)時(shí)并完整準(zhǔn)確的傳遞，逐步探索在實(shí)際操作過程中根據(jù)各單位職能業(yè)務(wù)情況不同來(lái)設(shè)置相應(yīng)核算輔助功能，提高財(cái)務(wù)工作效率。

4 提高改善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)集中核算水平的相關(guān)措施

4.1 要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)集中核算中心外部監(jiān)督程序和制度建設(shè)

財(cái)務(wù)核算中心是對(duì)行政事業(yè)單位集中辦理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，只有從加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)工作行為的方面進(jìn)行統(tǒng)一，才能將會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、服務(wù)更好地融合。一是要加強(qiáng)與各核算單位溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮核算中心職能作用，提升會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量，積極參與核算單位的財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、以及執(zhí)行部門預(yù)算批復(fù)和業(yè)務(wù)計(jì)劃的制定等方面。二是應(yīng)建立健全相關(guān)制度，規(guī)范支出審批程序。建議各地財(cái)政、人社部門按照中央相關(guān)財(cái)務(wù)制度統(tǒng)一要求，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)等財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范各行政事業(yè)單位各類分配支出標(biāo)準(zhǔn)，使財(cái)務(wù)核算中心在有章可循的情況下，可嚴(yán)格執(zhí)行開支標(biāo)準(zhǔn)，杜絕了人為提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍的現(xiàn)象。規(guī)范原始憑證的審核要素，要求各單位報(bào)賬員做好原始資料的前期審核和審批，盡量做到規(guī)范化和法制化。三是財(cái)務(wù)核算中心必須要從簡(jiǎn)單的核算形式轉(zhuǎn)變到深入的管理形式，要更新單純會(huì)計(jì)核算的職能觀念，由于核算中心做賬的準(zhǔn)確性很大程度受其提供信息的影響，所以要深入了解各單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，各單位財(cái)產(chǎn)管理制度要健全，尤其在固定資產(chǎn)方面最好是定期或不定期的清查盤點(diǎn)，及時(shí)對(duì)接報(bào)賬人員，定期將固定資產(chǎn)總賬及明細(xì)賬發(fā)給核算單位，保證賬賬、賬實(shí)相符，促進(jìn)各單位財(cái)產(chǎn)物資完整性。逐步融入到各單位的內(nèi)部管理，使核算中心與核算單位配合到位，充分發(fā)揮核算和監(jiān)督作用，形成齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的態(tài)勢(shì)。

4.2 要進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理制度

加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算中心對(duì)行政事業(yè)單位的外部監(jiān)督管控力度的同時(shí)，不容忽視行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度對(duì)會(huì)計(jì)核算的重要性，作為核算單位首先要加強(qiáng)的本單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)。一是核算單位結(jié)合單位業(yè)務(wù)職能完善內(nèi)部控制制度，各單位是最直接參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的主體，會(huì)計(jì)主體和會(huì)計(jì)核算的責(zé)任在各單位，資金的分配使用、管理審批仍由各單位負(fù)責(zé)，為了更好的規(guī)范核算，要建立本單位內(nèi)部控制制度，如崗位不相容制度、內(nèi)部審計(jì)制度和嚴(yán)格科學(xué)的逐級(jí)授權(quán)審批制度等，保證各單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理程序更加嚴(yán)謹(jǐn)。同時(shí)改進(jìn)報(bào)賬人員只報(bào)賬的情況，要積極做好審核和監(jiān)督工作，提升單位內(nèi)部監(jiān)督能力。二是核算單位結(jié)合業(yè)務(wù)職能完善財(cái)務(wù)管理制度，例如健全預(yù)算制度、采購(gòu)管理制度、合同管理制度、資產(chǎn)管理制度等，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，為保障各項(xiàng)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息更加科學(xué)合理，保障單位資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表等反映出的預(yù)算執(zhí)行信息更加真實(shí)準(zhǔn)確，保障財(cái)務(wù)集中核算管理模式的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。

4.3 要進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息促進(jìn)核算工作更加精細(xì)化

各行政事業(yè)核算單位要做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息審核工作，每個(gè)單位的報(bào)賬員應(yīng)該掌握清楚本單位的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，將全部收入、支出進(jìn)行分類、分別列出明細(xì)，為集中核算中心提供有力基礎(chǔ)資料保證。一要政府采購(gòu)和政府投資工程審核的項(xiàng)目支出，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位支出的事前審核控制，嚴(yán)格履行政府采購(gòu)程序和政府投資工程預(yù)（結(jié)）算程序，積極與核算中心溝通咨詢，防止出現(xiàn)在事后報(bào)銷時(shí)因?yàn)槭掷m(xù)不合規(guī)難以報(bào)銷問題。二是要對(duì)往來(lái)款項(xiàng)全面清理，當(dāng)核算中心提出預(yù)警需要核銷呆賬時(shí)，行政事業(yè)單位要主動(dòng)作為，溝通協(xié)調(diào)，積極解決單位資金體外循環(huán)的問題，及時(shí)組織清收或支付資金，切實(shí)解提高資金使用效益。三是報(bào)賬員要做好本單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料的初審工作，在財(cái)務(wù)核算中心運(yùn)行過程中，與核算中心聯(lián)系最密切的是各預(yù)算單位報(bào)賬員，作為會(huì)計(jì)信息的傳遞人員，其所傳送信息的有效性和可靠性直接關(guān)系到核算中心會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和核算工作的質(zhì)量，因此報(bào)賬員要在本單位認(rèn)真審核發(fā)票，匯總所報(bào)送發(fā)票的總金額，做到心中有數(shù)，報(bào)賬時(shí)與核算中心的會(huì)計(jì)進(jìn)行逐一核對(duì)，如有誤差應(yīng)當(dāng)面查找，同時(shí)要向單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)經(jīng)辦人員宣傳有關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)，保持會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整，保障資金的安全，全面提升財(cái)務(wù)集中核算水平。

4.4 要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中核算信息化系統(tǒng)的建設(shè)和完善

為了更好的了解行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，及時(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)，并且監(jiān)控各單位的資金使用情況，運(yùn)用和完善財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是非常必要的，應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)和信息資源，可以提高財(cái)務(wù)保障的供應(yīng)效能，不斷提高財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平。一是在財(cái)務(wù)集中核算下，首先加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)報(bào)賬和核算系統(tǒng)，并隨著政府會(huì)計(jì)制度的改革不斷對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化和更新，將新制度下的科目、賬套等新變化嵌入到財(cái)務(wù)集中核算模式，實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)系統(tǒng)和銀行系統(tǒng)的有效對(duì)接，行政事業(yè)單位也要同時(shí)參與和運(yùn)用信息化手段，共同促進(jìn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)和資產(chǎn)管理系統(tǒng)的整合，提升財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理的整體水平，保證會(huì)計(jì)信息及時(shí)性和有效性。二是進(jìn)一步完善信息化系統(tǒng)的建設(shè)，結(jié)合財(cái)務(wù)集中核算模式，針對(duì)各單位內(nèi)部管理的控制點(diǎn)，要將其是嵌入到財(cái)務(wù)系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)核算中各單位的相互結(jié)合，改進(jìn)監(jiān)督模式關(guān)聯(lián)性，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，提高財(cái)務(wù)核算工作效率，促使財(cái)務(wù)核算工作整體發(fā)展。

4.5 要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育和專業(yè)化管理

新政府會(huì)計(jì)制度的頒布與實(shí)施，使得行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作也有所不同，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制的改革與會(huì)計(jì)核算方法的調(diào)整，要求所有財(cái)務(wù)人員和各單位報(bào)賬會(huì)計(jì)只有不斷學(xué)習(xí)培訓(xùn)，才能適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)務(wù)核算具體工作的改變，不斷完善財(cái)務(wù)管理體系，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理體制改革進(jìn)一步向深層次發(fā)展。一是核算中心要合理進(jìn)行崗位設(shè)置以及人員分工。政府機(jī)關(guān)單位存在會(huì)計(jì)專業(yè)人員少、業(yè)務(wù)工作繁重的情況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算工作不能積極開展，因此核算中心應(yīng)該在遵守內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上，科學(xué)進(jìn)行崗位設(shè)置與人員分工，定期招聘年輕的會(huì)計(jì)人員充實(shí)財(cái)務(wù)隊(duì)伍，通過培訓(xùn)使其能夠熟練掌握原始憑證、記賬憑證以及財(cái)務(wù)報(bào)表等會(huì)計(jì)集中核算工作，同時(shí)最大化激發(fā)出會(huì)計(jì)人員的積極主動(dòng)性，實(shí)行崗位輪換制，永遠(yuǎn)保持無(wú)縫銜接的狀態(tài)，給集中核算工作的開展提供有力人力資源保障。二是加強(qiáng)核算中心財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的會(huì)計(jì)水平，由于財(cái)務(wù)核算中心的會(huì)計(jì)人員肩負(fù)著服務(wù)與監(jiān)督的雙重責(zé)任，同時(shí)也體現(xiàn)著政府會(huì)計(jì)的職能和形象，因此，核算中心要不斷加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，來(lái)適應(yīng)會(huì)計(jì)改革和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。尤其是在新政府會(huì)計(jì)制度改動(dòng)較大的情況下，可以通過集中培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、交流溝通學(xué)等多種方式方法，始終保持會(huì)計(jì)人員與時(shí)俱進(jìn)的業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)財(cái)務(wù)集中核算工作更好的開展;三是要組織行政事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算的專項(xiàng)學(xué)習(xí)，財(cái)務(wù)集中核算后，單位部門只需設(shè)置報(bào)賬會(huì)計(jì)，不需要自己做賬，因此有業(yè)務(wù)能力、有職業(yè)道德的報(bào)賬會(huì)計(jì)是提高財(cái)務(wù)核算工作質(zhì)量的前提，核算中心要每年定期對(duì)報(bào)賬會(huì)計(jì)加大業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，不斷適應(yīng)財(cái)務(wù)管理肢體改革的變化，提高財(cái)務(wù)核算工作效率。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著預(yù)算管理制度不斷改革完善，在新的政府會(huì)計(jì)制度背景下，必須優(yōu)化財(cái)務(wù)集中核算的管理模式，結(jié)合行政事業(yè)單位本身的發(fā)展特點(diǎn)和工作需求，通過加強(qiáng)內(nèi)部控制和外部監(jiān)督等對(duì)策，推動(dòng)財(cái)務(wù)工作信息化的逐步發(fā)展，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的整體發(fā)展。

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