郭淑軍

關(guān)鍵詞：形勢(shì)分析 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 高質(zhì)量發(fā)展

一、2020年內(nèi)蒙古工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定

2020年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，內(nèi)蒙古堅(jiān)持把做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)”“六保”任務(wù)貫穿各項(xiàng)工作全過(guò)程，全力以赴穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤。1-12月份，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速0.7%，降幅分別比上半年、前三季度收窄2.8個(gè)、2.6個(gè)百分點(diǎn)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。12月規(guī)上工業(yè)增加值增速9.7%，環(huán)比6月、9月分別提高8.8個(gè)、11.8個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回暖企穩(wěn)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。一是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。六大支柱產(chǎn)業(yè)“五增一降”。其中，化工、冶金建材、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品、高新技術(shù)業(yè)分別增長(zhǎng)3.8%、10.6%、38.1%、8.6%和7.5%，能源下降3.4%。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)。全區(qū)制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)8.4%，快于全部規(guī)上工業(yè)增加值增速。非煤產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)6.6%，較上年提升1.0個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)品市場(chǎng)總體平穩(wěn)。38個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，有31個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)81.6%。新產(chǎn)品中，單晶硅產(chǎn)量增長(zhǎng)93.3%，石墨及碳素制品增長(zhǎng)20.4%，稀土磁性材料增長(zhǎng)15.4%，智能電視增長(zhǎng)5.5%。12月下旬，監(jiān)測(cè)的30種主要工業(yè)品價(jià)格中，環(huán)比上漲17種，持平10種，下降3種;同比上漲19種，持平3種，下降8種。全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)99.7%，高于全國(guó)平均水平。二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益狀況逐步改善。1-11月份六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1160.4億元，下降16.1%，降幅逐月收窄。其中，能源行業(yè)（735.5億元，占全區(qū)工業(yè)的63.2%）下降16.8%，比10月收窄1.6個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)（157.3億元，占13.5%）下降24.2%，增長(zhǎng)10.5個(gè)百分點(diǎn);化工行業(yè)（93.8億元，占8.1%）下降35.4%，收窄9.6個(gè)百分點(diǎn);冶金行業(yè)（110.1億元，占9.5%）下降11.5%;建材行業(yè)（38.5億元，占3.3%）增長(zhǎng)52.8%;裝備行業(yè)（6.6億元，占0.6%）增長(zhǎng)37.5%。三是關(guān)聯(lián)指標(biāo)支撐平穩(wěn)。發(fā)用電量增長(zhǎng)較快。1-12月，全社會(huì)用電量增長(zhǎng)6.8%，其中工業(yè)用電量增長(zhǎng)6.9%。內(nèi)蒙古物流業(yè)景氣指數(shù)連續(xù)9個(gè)月保持在榮枯線以上，12月份達(dá)到54%。全區(qū)貨物運(yùn)輸總量17億噸。

二、2021年總體形勢(shì)判斷

從全國(guó)看，目前隨著統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效不斷鞏固，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)全面復(fù)蘇。2020年1-12月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.8%，較三季度加快1.6個(gè)百分點(diǎn)，較上半年加快4.1個(gè)百分點(diǎn)。1-12月份，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市中28個(gè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，12月份20個(gè)省區(qū)市高于2019年同期水平。國(guó)際、國(guó)內(nèi)多數(shù)預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)看好2021年經(jīng)濟(jì)預(yù)期，普遍認(rèn)為2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)8%左右，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪預(yù)測(cè)增長(zhǎng)7%、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)8.2%、中國(guó)人民大學(xué)預(yù)測(cè)8.1%、中信建投預(yù)測(cè)9.5%。

從自治區(qū)看，工業(yè)生產(chǎn)和投資都在加快恢復(fù)，但制約穩(wěn)定增長(zhǎng)的因素還比較多。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。1-12月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.7%，低于全國(guó)（2.8%）2.1個(gè)百分點(diǎn)，增速在全國(guó)31省區(qū)市中位列第27位，僅高于河南（0.4%）、青海（-0.2%）、海南（-4.5%）、湖北（-6.1%）。增速下降主要是前三季度煤炭行業(yè)產(chǎn)量降低拖累，1-12月煤炭產(chǎn)量下降7.8%（1-9月下降10.8%），煤炭行業(yè)增加值下降6.8%（1-9月下降12%），整體下拉工業(yè)增速3.3個(gè)百分點(diǎn)（1-9月下拉5個(gè)百分點(diǎn)）。二是工業(yè)企業(yè)效益低位運(yùn)行。1-11月份，全區(qū)規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)下降16.5%，低于全國(guó)18.9個(gè)百分點(diǎn);營(yíng)業(yè)收入1.48萬(wàn)億元，下降1%;企業(yè)虧損面為32.1%，虧損企業(yè)虧損額增長(zhǎng)42.7%。三是工業(yè)投資不足。1-12月全區(qū)工業(yè)投資下降0.9%，降幅同比擴(kuò)大10.4個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)1.0個(gè)百分點(diǎn)。其中采礦業(yè)下降9.1%，降幅同比擴(kuò)大38.4個(gè)百分點(diǎn);制造業(yè)下降9.6%，降幅同比擴(kuò)大18.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，億元以上項(xiàng)目開復(fù)工807個(gè)，完成投資1477.5億元，增長(zhǎng)3.9%。四是工業(yè)能耗制約加劇。2020年前三季度，全區(qū)規(guī)上工業(yè)能耗（等價(jià)值）1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)7.3%，預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)能耗2.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，難完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。

從大環(huán)境看，有利的因素也在不斷集聚。一是全國(guó)性能源需求旺盛，推動(dòng)內(nèi)蒙古穩(wěn)定增長(zhǎng)。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)定回升，工業(yè)生產(chǎn)增速不斷創(chuàng)出新高，已超過(guò)疫情前正常水平，帶動(dòng)用電等能源需求快速回升。同時(shí)，去年12月中下旬以來(lái)，全國(guó)先后出現(xiàn)3輪大范圍降溫天氣，全國(guó)多地氣溫創(chuàng)出近30年甚至50年的最低紀(jì)錄。多因素疊加，全國(guó)用電需求快速增長(zhǎng)，去年12月份以來(lái)連續(xù)兩個(gè)月用電需求保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，發(fā)用電負(fù)荷多次創(chuàng)歷史新高。這對(duì)內(nèi)蒙古以煤炭、電力和天然氣生產(chǎn)供應(yīng)為主的能源工業(yè)增添了動(dòng)力。二是中央一系列穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，必將助推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性;要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度。同時(shí)，圍繞加快形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、新一輪西部大開發(fā)、繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)等措施，以及國(guó)家對(duì)新基建、5G、新能源領(lǐng)域投入的持續(xù)加大，必將激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力，增加企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是今年重大項(xiàng)目相對(duì)增加，積蓄發(fā)展動(dòng)力。2021年全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)施億元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目722個(gè)，計(jì)劃完成投資1480億元以上，其中10億元以上項(xiàng)目224個(gè)，計(jì)劃完成投資900億元以上。

綜上所述，初步判斷今年工業(yè)運(yùn)行總體穩(wěn)定。預(yù)計(jì)內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上。

三、2021年重點(diǎn)工作任務(wù)

2021年是全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年。我們要深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署和自治區(qū)黨委、政府的工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，堅(jiān)定走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)。重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平

立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局?；し矫?，重點(diǎn)推動(dòng)煤制烯烴、煤制油、煤制氣、煤制乙二醇等產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊煤基等新材料短板。冶金方面，重點(diǎn)推動(dòng)鋼鐵、有色延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鋼鐵向特種鋼方向延伸、鐵合金向精煉合金方向延伸、有色金屬重點(diǎn)向鋁、銅等型材深加工產(chǎn)品方向延伸。農(nóng)畜產(chǎn)品加工方面，突出品牌建設(shè)，有品牌的擴(kuò)規(guī)模、無(wú)品牌的創(chuàng)品牌，形成與生產(chǎn)能力和品牌價(jià)值相適應(yīng)的加工能力。

（二）大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

突出特色創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，依靠技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，做大做強(qiáng)現(xiàn)代裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等特色行業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)這些行業(yè)在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。新材料方面，稀土要充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)稀土研發(fā)中心作用，重點(diǎn)推動(dòng)包頭稀土研究院釹鐵硼輻射多級(jí)磁環(huán)新技術(shù)應(yīng)用及高性能稀土儲(chǔ)氫材料、鋁鈦硼晶粒細(xì)化劑等新產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)。積極協(xié)調(diào)工信部增加內(nèi)蒙古稀土總量控制指標(biāo)，重點(diǎn)在稀土永磁材料、儲(chǔ)氫材料、發(fā)光及發(fā)熱材料等方面加大產(chǎn)品的應(yīng)用開發(fā)。光伏材料要發(fā)揮內(nèi)蒙古晶硅產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，加大力度向單多晶硅切片、半導(dǎo)體級(jí)、太陽(yáng)能級(jí)等應(yīng)用產(chǎn)品延伸。石墨材料要提高鋰電池用石墨負(fù)極材料質(zhì)量，加快研發(fā)核級(jí)石墨，推動(dòng)向石墨烯粉體材料規(guī)模化制造以及到碳納米管研發(fā)制造方面發(fā)展和應(yīng)用。高端裝備方面，堅(jiān)持以市場(chǎng)換項(xiàng)目、以項(xiàng)目育產(chǎn)業(yè)的方式，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，圍繞電動(dòng)重卡替代傳統(tǒng)燃油載重車，發(fā)展新能源汽車制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)北奔、北重、奇瑞、開沃等企業(yè)純電動(dòng)重卡、乘用車、環(huán)衛(wèi)車等項(xiàng)目建設(shè);在鄂爾多斯等地區(qū)推廣新能源汽車;支持通遼、錫林郭勒、包頭、烏蘭察布等地壯大風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥方面，主要是抓新項(xiàng)目建設(shè)、新產(chǎn)品研發(fā)。

（三）推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能

重點(diǎn)采取6項(xiàng)措施：一是提高新上項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新建（改擴(kuò)建）項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗必須達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值。二是加大限制類產(chǎn)能淘汰力度。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)目錄限制類及以下的鋼鐵、鐵合金、焦炭、電石、電解鋁等產(chǎn)能逐步淘汰退出。三是部分高耗能行業(yè)實(shí)行總量控制。對(duì)新上電石、鐵合金、PVC、水泥等項(xiàng)目實(shí)行等量或減量置換，不再新增產(chǎn)能。四是加快節(jié)能技術(shù)改造步伐。對(duì)現(xiàn)有化工、冶金、建材等行業(yè)能耗水平達(dá)不到國(guó)家能耗標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值的企業(yè)，在用能工藝和終端用能設(shè)備方面進(jìn)行改造升級(jí)。力爭(zhēng)在改造后各行業(yè)能耗水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)值。五是調(diào)整現(xiàn)行電力交易政策。對(duì)自治區(qū)明確淘汰的落后產(chǎn)能相關(guān)企業(yè)（用電設(shè)備），不再參與電力多邊交易;不再為電石、鐵合金等行業(yè)重點(diǎn)用電企業(yè)專門開設(shè)年度電力交易。六是清理整頓未批先建高耗能項(xiàng)目。對(duì)未批先建、未驗(yàn)收先投產(chǎn)的高耗能項(xiàng)目進(jìn)行集中分類清理，重點(diǎn)審查項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值。推進(jìn)工業(yè)節(jié)水。重點(diǎn)在黃河流域推進(jìn)火力發(fā)電空冷改造，冶金冷軋廢水深度處理回用，化工和紡織高鹽廢水結(jié)晶分鹽、高溫凝結(jié)水回收利用，食品加工高糖高氮廢水處理、循環(huán)冷卻水零排放，制藥污水膜法處理及回用節(jié)水改造。加強(qiáng)工業(yè)固廢資源綜合利用。在工業(yè)固廢產(chǎn)生量較大的包頭市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市、錫林郭勒盟打造工業(yè)固廢綜合利用示范基地，建設(shè)一批粉煤灰、冶金渣、電石渣、脫硫石膏等綜合利用項(xiàng)目，爭(zhēng)取在準(zhǔn)格爾周邊布局建設(shè)粉煤灰提取氧化鋁及配套項(xiàng)目，逐步消納該地區(qū)粉煤灰新增量。

（四）推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

一是加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè) “機(jī)器換人”項(xiàng)目支持力度。繼續(xù)在民爆、電石、鐵合金等高危行業(yè)裝車、出爐環(huán)節(jié)推廣“機(jī)器換人”，力爭(zhēng)民爆行業(yè)生產(chǎn)線和裝車環(huán)節(jié)“機(jī)器換人”達(dá)到65%，電石行業(yè)3萬(wàn)噸以上礦熱爐出爐環(huán)節(jié)“機(jī)器換人”達(dá)到90%。二是積極推動(dòng)智能制造業(yè)發(fā)展。在化工、冶金、裝備、建材、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工等行業(yè)推進(jìn)數(shù)字化車間和智能工廠項(xiàng)目建設(shè)。三是全力推進(jìn)智慧工業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持工業(yè)園區(qū)智慧化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)采集、安全環(huán)保在線監(jiān)控、突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)、交通物流協(xié)調(diào)調(diào)度、入園企業(yè)綜合服務(wù)等數(shù)據(jù)應(yīng)用功能，力爭(zhēng)二類以上工業(yè)園區(qū)全部開展智慧化建設(shè)。四是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。在化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和新材料、醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極培育自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心。五是加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在新材料、醫(yī)藥、裝備制造等行業(yè)加快科技成果轉(zhuǎn)化。推廣高硅無(wú)取向硅鋼極薄帶、精密型混合稀土拋光粉、復(fù)合益生菌發(fā)酵飼料及其制造工藝等科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。六是推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)培育工程。2021年計(jì)劃認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)“專精特新”示范中小企業(yè)40戶、細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)化“小巨人”企業(yè)15戶。

（五）推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是加快5G設(shè)施建設(shè)。在盟市城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)旗縣、重點(diǎn)園區(qū)、大型礦區(qū)5G全覆蓋。二是加大5G技術(shù)應(yīng)用推廣。積極在礦區(qū)無(wú)人駕駛、封閉廠區(qū)道路運(yùn)輸、園區(qū)智慧物流、遠(yuǎn)程操控等場(chǎng)景推廣5G應(yīng)用。三是推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。2021年呼和浩特骨干直聯(lián)點(diǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)行，啟動(dòng)城區(qū)700兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提升寬帶接入能力。在乳業(yè)、化工、羊絨產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)標(biāo)識(shí)解析，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品溯源、供應(yīng)鏈協(xié)同、生命周期管理、產(chǎn)品營(yíng)銷等應(yīng)用。繼續(xù)推動(dòng)萬(wàn)戶登云工程。四是加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)。爭(zhēng)取開工建設(shè)中國(guó)銀行、優(yōu)刻得、華為四期、快手智能云等數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，利用2-3年時(shí)間形成百萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器集聚區(qū)1個(gè)。五是加大新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)。在城區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、工礦廠區(qū)等部署充電樁。

（六）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一是提升工業(yè)園區(qū)承載能力建設(shè)。全力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)水熱氣管網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)入駐園區(qū)打造更優(yōu)的硬件環(huán)境。二是強(qiáng)化項(xiàng)目審批服務(wù)能力。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目開工手續(xù)辦理問(wèn)題，2021年在建制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工手續(xù)不全的，力爭(zhēng)全部補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù);新上制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行審批“代辦制”“承諾制”，爭(zhēng)取不產(chǎn)生新的未批先建問(wèn)題。三是提升企業(yè)融資服務(wù)能力。提高“助保貸”融資能力，加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)總部對(duì)接，提升助保貸融資比例，擴(kuò)大助保貸資金池放貸效能。推進(jìn)自治區(qū)中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大信用融資規(guī)模。四是落實(shí)防止拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立防止拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，確保不發(fā)生新的拖欠賬款;加強(qiáng)投訴舉報(bào)案件的督辦力度，對(duì)已清償賬款開展“回頭看”;對(duì)督查、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。五是強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)保障。對(duì)工業(yè)園區(qū)“安全隱患問(wèn)題清單”和“安生生產(chǎn)制度措施清單”加強(qiáng)整治，年底前“兩個(gè)清單”整治率達(dá)100%。