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        如何才能讓居民能消費(fèi)、愿消費(fèi)?

        2021-03-22 16:31:42張燕
        中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 2021年5期
        關(guān)鍵詞:擴(kuò)大內(nèi)需內(nèi)需供給

        張燕

        黨的十九屆五中全會(huì)提出,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。

        擴(kuò)大內(nèi)需,構(gòu)建新發(fā)展格局

        全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希表示,培育完整內(nèi)需體系、擴(kuò)大內(nèi)需,是我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。從深層次看,“完整內(nèi)需體系”是嵌入國(guó)內(nèi)大循環(huán)的一個(gè)新概念,是中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)新命題。培育完整內(nèi)需體系,適配性地?cái)U(kuò)大內(nèi)需,須以改革為動(dòng)力,并納入新發(fā)展格局的構(gòu)建之中。

        “在過(guò)去,主要是‘溫飽型的需求,有吃有穿有住;而在當(dāng)前及今后,隨著我國(guó)人均GDP不斷提高,基于生活品質(zhì)的需求越來(lái)越大。這就意味著,人們對(duì)日常生活的需求不僅要求品質(zhì)上提高,范圍上也在擴(kuò)大,要求好山好水好空氣,對(duì)各種社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施,城鄉(xiāng)公共設(shè)施,以及教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的要求也越來(lái)越高?!眲⑸邢UJ(rèn)為,培育完整的內(nèi)需體系,需要有效的市場(chǎng)和有為的政府,并形成合力。

        “從整個(gè)需求體系來(lái)講,過(guò)去我們講三駕馬車(chē)是非常必要的,主要分析投資、消費(fèi)、出口在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中的貢獻(xiàn)率?,F(xiàn)在我國(guó)提出要構(gòu)建新發(fā)展格局,這就要求我們進(jìn)一步分析內(nèi)需中究竟要提高哪些方面?!比珖?guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,中財(cái)辦原副主任楊偉民指出,擴(kuò)大內(nèi)需中更重要的,是提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

        全國(guó)人大代表、致公黨中央委員邵志清同樣表示,進(jìn)入新發(fā)展階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)需要調(diào)整原來(lái)對(duì)傳統(tǒng)“三駕馬車(chē)”的依賴。邵志清說(shuō),從外部環(huán)境來(lái)說(shuō),過(guò)去幾年,我們經(jīng)受了貿(mào)易摩擦、疫情沖擊等影響,國(guó)際大環(huán)境的不確定因素不斷增加;從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)有14億人口,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1萬(wàn)美元,是全球最大和最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng),具有巨大增長(zhǎng)空間。因此,構(gòu)建新發(fā)展格局,要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

        不斷擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,提升居民消費(fèi)能力

        消費(fèi)意愿離不開(kāi)消費(fèi)能力的支撐,敢消費(fèi)、能消費(fèi)的背后是收入的增長(zhǎng)、民生的保障。

        李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中提出,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力。在論及“穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)”時(shí),李克強(qiáng)總理提到“多渠道增加居民收入”“穩(wěn)步提高消費(fèi)能力,改善消費(fèi)環(huán)境,讓居民能消費(fèi)、愿消費(fèi),以促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

        全國(guó)政協(xié)委員張復(fù)明表示,在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí),要進(jìn)一步加大需求側(cè)調(diào)節(jié)的力度,由外需導(dǎo)向轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng),著力解決“有錢(qián)可花”“有錢(qián)愿花”“有錢(qián)會(huì)花”“有錢(qián)好花”等問(wèn)題,提振居民消費(fèi)能力,促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。

        “擴(kuò)大消費(fèi),首先要讓老百姓‘有錢(qián)可花?!痹趶垙?fù)明看來(lái),收入水平不高、收入分配結(jié)構(gòu)不盡合理是我國(guó)消費(fèi)率偏低的根本原因?!跋M(fèi)障礙,不僅應(yīng)當(dāng)采取一些短期刺激性措施,還要調(diào)整長(zhǎng)期制度性安排,著力解決‘有錢(qián)愿花的問(wèn)題?!?/p>

        如何穩(wěn)步增加居民收入?國(guó)務(wù)院研究室黨組成員孫國(guó)君在解讀政府工作報(bào)告時(shí)表示,增加居民收入,前提還是要實(shí)現(xiàn)相對(duì)比較充分的就業(yè),努力讓居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。同時(shí),要著力提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

        全國(guó)人大代表、福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃茂興表示,要千方百計(jì)增加居民收入,不斷擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,著力通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)、優(yōu)化收入分配政策和結(jié)構(gòu)、推動(dòng)資本市場(chǎng)健康發(fā)展、完善社會(huì)保障體系等措施,暢通低收入群體向中等收入群體轉(zhuǎn)化的渠道,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,提升城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力,釋放消費(fèi)潛力,從而實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)期可持續(xù),增強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)支撐力。同時(shí),尤其要加快提升農(nóng)民收入,積極引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向農(nóng)村地區(qū)集聚,優(yōu)化收入分配格局,更充分釋放農(nóng)村市場(chǎng)的有效需求。

        創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)力供給側(cè),新型消費(fèi)加速擴(kuò)容提質(zhì)

        有買(mǎi)有賣(mài),才有市場(chǎng)。擴(kuò)大內(nèi)需,不能僅著眼需求側(cè),還需堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步提升供給質(zhì)量,創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給。

        劉尚希稱,擴(kuò)大內(nèi)需,不光要有錢(qián)有收入,還要有合意的好東西。從經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)看,荷包里有錢(qián),持幣待購(gòu),不構(gòu)成現(xiàn)實(shí)需求,只是潛在需求。所以,培育內(nèi)需,僅僅讓人們的腰包鼓起來(lái)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要讓潛在需求釋放出來(lái),變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的內(nèi)需,供給至關(guān)重要。只有生產(chǎn)出合意的東西來(lái),消費(fèi)意愿變成了行為,內(nèi)需才算是真正形成。在這個(gè)意義上,新的需求是供給創(chuàng)造的。要做大做強(qiáng)內(nèi)需,供給的靈活響應(yīng)是關(guān)鍵。

        “疫情來(lái)了以后,迸發(fā)出很多新型消費(fèi)。網(wǎng)上消費(fèi)占了社會(huì)消費(fèi)品零售總額大概1/4,而且去年增速很快,達(dá)到14.8%。這些新型消費(fèi)生機(jī)勃勃、層出不窮?!痹凇安块L(zhǎng)通道”上,商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤判斷,今年的消費(fèi)應(yīng)處于恢復(fù)性的快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。為了達(dá)到這一目標(biāo),傳統(tǒng)消費(fèi)要升級(jí),新型消費(fèi)要培育,消費(fèi)平臺(tái)要?jiǎng)?chuàng)新,消費(fèi)環(huán)境要改善。

        “從目前情況來(lái)看,我國(guó)在需求側(cè)方面還存在一些突出問(wèn)題亟待解決?!比珖?guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)范小云認(rèn)為,新冠肺炎疫情帶來(lái)的沖擊仍在,同時(shí)我國(guó)消費(fèi)存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,包括服務(wù)性消費(fèi)不足、城鄉(xiāng)消費(fèi)差距大、地區(qū)間消費(fèi)不平衡等。

        范小云建議,應(yīng)在提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、適當(dāng)增加公共消費(fèi)等方面出臺(tái)有力舉措,通過(guò)持續(xù)整體改善營(yíng)商環(huán)境、完善消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制等措施,進(jìn)一步打通影響擴(kuò)大消費(fèi)的堵點(diǎn)和難點(diǎn)。

        全國(guó)人大代表、蘇寧易購(gòu)董事長(zhǎng)張近東表示,城鄉(xiāng)消費(fèi)的差距意味著鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)有著很大的成長(zhǎng)空間,隨著農(nóng)民收入增速不斷加快,城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小,特別是在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成后,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn),鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)入加速提質(zhì)轉(zhuǎn)型的新發(fā)展階段。

        張近東建議將品質(zhì)升級(jí)、體驗(yàn)升級(jí)作為鄉(xiāng)村商業(yè)消費(fèi)升級(jí)的主要方向,發(fā)揮有線上線下融合成功經(jīng)驗(yàn)的大型零售實(shí)體企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,通過(guò)對(duì)農(nóng)村小微零售企業(yè)的數(shù)字化賦能,引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)升級(jí),充分釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。

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