文_ 鄭功成

習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度”。這一政黨制度在中國(guó)的成功實(shí)踐，不僅彰顯了中國(guó)制度和國(guó)家治理體系的優(yōu)越性，也為人類發(fā)展貢獻(xiàn)著新的政治制度文明。在新型政黨制度背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，而民主黨派的履職能力如何，也必然對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的發(fā)展產(chǎn)生直接影響。因此，加強(qiáng)民主黨派履職能力建設(shè)并使之與參政黨地位相匹配，是擺在民主黨派面前的永恒主題，也是助力中國(guó)新型政黨制度更加成熟、更加定型的應(yīng)有之義。

一、提升民主黨派履職能力是歷史經(jīng)驗(yàn)和時(shí)代需要

今日之中國(guó)，已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段，在全面建成小康社會(huì)的新起點(diǎn)上，全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局，正向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)闊步邁進(jìn)，力爭(zhēng)在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。新的歷史進(jìn)程將是中華民族全面復(fù)興的進(jìn)程，而解決好發(fā)展不平衡不充分問題和扎實(shí)推進(jìn)共同富裕無疑是時(shí)代賦予的重大使命，同時(shí)還需要妥善應(yīng)對(duì)少子高齡化、貧富差距及以互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用為代表的新技術(shù)帶來全面深刻影響下的各種新挑戰(zhàn)。今日之世界，百年未有之大變局正在加速演進(jìn)，盡管和平與發(fā)展仍是主題，但全球化進(jìn)程日顯復(fù)雜化，各種思潮導(dǎo)致的價(jià)值取向也日趨多元化，國(guó)際因素的不確定性影響不容低估。因此，無論是從國(guó)內(nèi)發(fā)展還是從國(guó)際形勢(shì)來看，我們都處在一個(gè)大變革時(shí)代，既面臨大機(jī)遇，也面臨前所未有的大挑戰(zhàn)。正是在這樣的時(shí)代背景下，習(xí)近平總書記提出民主黨派要“提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力”，強(qiáng)調(diào)“多黨合作要有新氣象，思想共識(shí)要有新提高，履職盡責(zé)要有新作為，參政黨要有新面貌”，希望“做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，增強(qiáng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，共同把中國(guó)的事情辦好”。這些重要論述為民主黨派提升履職能力指明了方向。

回顧歷史，民主黨派作為中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)定擁護(hù)者，曾經(jīng)為推翻喪失民心的舊政權(quán)、建設(shè)為人民服務(wù)的新政權(quán)作出過不可磨滅的貢獻(xiàn)。從毛澤東采納李鼎銘的精兵簡(jiǎn)政主張，到與黃炎培對(duì)話如何跳出歷史周期率，再到充分吸收張瀾等民主黨派人士對(duì)于新中國(guó)成立與建設(shè)的真知灼見，民主黨派的先賢們?cè)谥袊?guó)共產(chǎn)黨建立新中國(guó)時(shí)很好地履行了自己的職責(zé)。新中國(guó)成立后，各民主黨派亦在不同時(shí)期為國(guó)家發(fā)展繼續(xù)作著有益的貢獻(xiàn)。改革開放后，各民主黨派積極投身其中，以費(fèi)孝通、成思危、厲以寧等為代表的一批民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人更是以自己的深厚學(xué)養(yǎng)和深入調(diào)研思考的成果，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革與社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的智慧，履行了參政黨的職責(zé)。黨的十八大后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，民主黨派作為中國(guó)新型政黨制度的有機(jī)組成部分，亦在不同層次、不同領(lǐng)域或行業(yè)發(fā)揮著作用。

然而，客觀而論，在當(dāng)今世界百年未有之大變局和國(guó)內(nèi)發(fā)展面臨新矛盾、新挑戰(zhàn)的背景下，民主黨派的履職能力還存在不少短板，與大時(shí)代的要求和執(zhí)政黨的期望還有不小的差距。如有的人士對(duì)各種思潮的辨識(shí)能力不強(qiáng)，政治信仰與政治定力還需要持續(xù)鞏固；高素質(zhì)的參政議政人才明顯不足，在國(guó)家重大事項(xiàng)、重大改革議題、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、重要制度建設(shè)中很難看到民主黨派在新中國(guó)成立前后和改革開放前期的那種有影響力的建議與代表性人物了，參政議政本領(lǐng)恐慌問題事實(shí)上成了民主黨派履職過程中的重大現(xiàn)實(shí)問題。因此，民主黨派亟待加強(qiáng)履職能力特別是參政議政能力建設(shè)，只有這樣，才能建設(shè)高素質(zhì)的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。

二、堅(jiān)定政治信仰是提升民主黨派履職能力的根本前提

民主黨派不是代表少數(shù)人或利益集團(tuán)的舊式政黨，不是類似西方國(guó)家的在野黨，更不是反對(duì)黨，而是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新型政黨制度的有機(jī)組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，是與中國(guó)共產(chǎn)黨一起為國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福而不懈奮斗的重要政治力量，這一政治屬性決定了民主黨派應(yīng)當(dāng)以遵守和維護(hù)中華人民共和國(guó)憲法為自己的思想與行為的最高準(zhǔn)則。我國(guó)憲法明確規(guī)定，社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展，可見，憲法已經(jīng)為民主黨派的政治信仰提供了十分清晰的基本遵循。

在新的歷史條件下，這種政治信仰需要具體化為堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，這是新時(shí)代民主黨派履職能力建設(shè)的根本前提。離開了這個(gè)根本前提，就可能迷失目標(biāo)與方向，受到國(guó)內(nèi)外一些錯(cuò)誤思潮與勢(shì)力的影響就有可能發(fā)生動(dòng)搖，甚至還有可能走向不利于國(guó)家發(fā)展的反面。因此，提升民主黨派的履職能力首先需要有堅(jiān)定的政治信仰和政治定力，無論國(guó)際風(fēng)云如何變幻、各種思潮如何泛濫，都能夠做到始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，始終堅(jiān)持與中國(guó)共產(chǎn)黨一起為國(guó)家富強(qiáng)與人民幸福而不懈奮斗。

堅(jiān)定的政治信仰與政治定力不是來自簡(jiǎn)單盲從，而只能來自清醒的理論認(rèn)識(shí)與源自內(nèi)心的認(rèn)同，并由此產(chǎn)生自覺行動(dòng)。為此，民主黨派特別需要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)與形勢(shì)教育，充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義道路是國(guó)家發(fā)展的必然選擇，也是經(jīng)過新中國(guó)成立以來的成功實(shí)踐檢驗(yàn)了的人類發(fā)展進(jìn)程中的新型社會(huì)形態(tài)；充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)新型政黨制度是適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的政治制度發(fā)展的必然選擇，同樣是經(jīng)過中國(guó)成功實(shí)踐檢驗(yàn)并必定對(duì)人類政治文明發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的制度文明選擇。在此基礎(chǔ)上，夯實(shí)多黨合作共同的思想政治基礎(chǔ)，形成基本政治共識(shí)，在大是大非面前能夠始終保持政治頭腦清醒、政治立場(chǎng)堅(jiān)定。唯有如此，才能成為政治合格的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，這是提升民主黨派履職能力的根本前提。

三、解決參政議政能力不足問題是提升履職能力的關(guān)鍵

參政議政是民主黨派的基本職能，也是首要職能，這是其作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨屬性所決定的。在新型政黨制度下，民主黨派參政議政就是通過各種形式和途徑“參加國(guó)家政權(quán)，參與重要方針政策、重要領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行”。它不僅是民主黨派成員的個(gè)人政治活動(dòng)，更是民主黨派的政黨行為。因?yàn)槊裰鼽h派既不是研究科學(xué)問題的學(xué)術(shù)組織，也不是為一部分人或行業(yè)服務(wù)的社會(huì)組織，亦非工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體，而是直接參與國(guó)家政治生活并在其中扮演自己角色的政治團(tuán)體。在現(xiàn)實(shí)中，民主黨派作用發(fā)揮得好壞，關(guān)鍵取決于參政議政能力的強(qiáng)弱。因此，參政議政在民主黨派履職中占據(jù)首要地位，參政議政能力是民主黨派履職能力的集中體現(xiàn)，也直接檢驗(yàn)著新型政黨制度的實(shí)踐效果，提升民主黨派履職能力必須著力提升參政議政能力。

與新中國(guó)成立前后和改革開放前一階段民主黨派所發(fā)揮的作用相比，在大時(shí)代面前，民主黨派一定程度上存在著參政議政能力不足問題，特別是在新時(shí)代國(guó)家重大發(fā)展議題、重要改革項(xiàng)目、重要制度安排等的商議中鮮見有大智慧的參政議政成果，前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性不足的參政議政現(xiàn)象并不罕見。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，但高素質(zhì)參政議政人才短缺是主要問題。因此，民主黨派要適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需要，不負(fù)時(shí)代賦予的歷史責(zé)任與使命，達(dá)到做中國(guó)共產(chǎn)黨的“好參謀、好幫手、好同事”的要求，就必須多管齊下持續(xù)提升自己的參政議政能力。為此，特別需要從觀念更新、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等方面下足功夫。

參政議政需要樹立大局觀、系統(tǒng)觀。大局觀是參政議政須以國(guó)家利益、人民利益為重，圍繞黨和政府中心工作做好參政議政工作；系統(tǒng)觀是能夠全面、客觀、辯證地看待國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中的復(fù)雜問題、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)并基于整體利益理性建言，而不是顧此失彼、一葉障目、盲人摸象，更不是只批判、發(fā)牢騷而無建設(shè)。民主黨派要真正成為國(guó)家發(fā)展的建設(shè)性力量，就要熟悉黨和政府的大政方針和戰(zhàn)略規(guī)劃，在真正深入調(diào)研、系統(tǒng)了解中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，以國(guó)家發(fā)展目標(biāo)為目標(biāo)，為解決發(fā)展中的問題而參政議政。在價(jià)值取向日益多元化、利益格局失衡的背景下，沒有大局觀、系統(tǒng)觀，參政議政就很難準(zhǔn)確把握問題的實(shí)質(zhì)，更難尋求到解決問題的合理方案。如在新時(shí)代背景下，我國(guó)經(jīng)過全面解決10多億人口的溫飽問題、全面建成小康社會(huì)兩次質(zhì)的飛躍，民生訴求也進(jìn)入全面升級(jí)的新階段，這是國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的客觀標(biāo)志，更是需要妥善應(yīng)對(duì)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。如何在全面建成小康社會(huì)的新起點(diǎn)上，更好地滿足人民對(duì)美好生活的需要，就是一個(gè)特別需要立足大局并系統(tǒng)思考解決辦法的國(guó)家發(fā)展核心議題。以關(guān)乎民生與國(guó)家發(fā)展大局的就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障三大系統(tǒng)而論，經(jīng)過前數(shù)十年的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)但就業(yè)質(zhì)量還不高，居民收入在不斷增長(zhǎng)但不同群體的收入差距在拉大，社會(huì)保障在全面快速推進(jìn)但制度不公及其不良效應(yīng)正在顯性化，如果單純地分割考慮各個(gè)系統(tǒng)的不足并尋求各自的解決方案，就可能造成利益關(guān)系更加失衡，新時(shí)代特別需要通盤考慮就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障三者之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，在盡可能綜合協(xié)調(diào)的前提下協(xié)同推進(jìn)新一輪改革，以促使其相得益彰地共同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)民生發(fā)展踏上新臺(tái)階并向著共同富裕的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。因此，樹立大局觀、系統(tǒng)觀應(yīng)當(dāng)成為民主黨派提升履職能力特別是提升參政議政能力的基礎(chǔ)，而正確認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的目標(biāo)任務(wù)、全面把握新發(fā)展理念的核心要義則是民主黨派參與打造新發(fā)展格局的基本出發(fā)點(diǎn)。新時(shí)代的參政議政必須顧大局、識(shí)大體，真正掌握系統(tǒng)思維、辯證思考的科學(xué)方法，這樣才能做到參政參到關(guān)鍵處，議政議到點(diǎn)子上。

建設(shè)高素質(zhì)的參政議政人才隊(duì)伍。對(duì)民主黨派而言，參政議政是其首要職能，它更多體現(xiàn)為組織行為，但這種行為是由人來完成的，沒有參政議政人才支撐的參政黨，不可能真正擔(dān)負(fù)起參政黨的職責(zé)，因此，建設(shè)高素質(zhì)的參政議政人才隊(duì)伍是提升民主黨派參政議政能力的關(guān)鍵所在。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，民主黨派因主要來自知識(shí)界，具有不少優(yōu)秀專業(yè)人才，這些專業(yè)人才不僅是民主黨派的寶貴財(cái)富，也是國(guó)家發(fā)展需要的重要人力資源，但專業(yè)能力并不能等同于參政議政能力。事實(shí)上，參政議政需要有一定學(xué)問但又不等同于做學(xué)問，需要有知識(shí)分子的較真精神但更需要直面現(xiàn)實(shí)尋求解決問題的理性。如一個(gè)自然科學(xué)家能夠解決異常復(fù)雜的自然科學(xué)問題，卻不一定能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出卓越見解；一個(gè)社會(huì)科學(xué)家能夠研究好復(fù)雜的社會(huì)問題，也不一定能夠?qū)鉀Q復(fù)雜社會(huì)問題提出可行方案。因此，提升民主黨派履職能力的關(guān)鍵是能夠聚集一支高素質(zhì)的參政議政人才隊(duì)伍。在機(jī)關(guān)偏小、組織松散的條件下，民主黨派需要在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用激勵(lì)三個(gè)環(huán)節(jié)上下足真功夫。一是需要善于發(fā)現(xiàn)黨派成員中的參政議政人才。各個(gè)黨派都會(huì)有一些具備參政議政能力的人才，這些人才如果不被黨派發(fā)現(xiàn)，平時(shí)就可能埋沒在自己的本職工作中，因此，應(yīng)當(dāng)有發(fā)現(xiàn)與選拔參政議政人才的機(jī)制，讓能干事者干事，能謀略者謀略。二是需要有意識(shí)地培養(yǎng)參政議政人才。黨派成員不是天生就會(huì)參政議政的，但相當(dāng)一部分確實(shí)具備參政議政能力的潛能，如一些專家學(xué)者對(duì)相關(guān)問題有自己的研究與深刻見解，但不一定能夠自動(dòng)轉(zhuǎn)化為參政議政成果，如果建立相應(yīng)的培養(yǎng)機(jī)制就能夠打通科學(xué)研究與參政議政之間的橋梁，實(shí)現(xiàn)本職工作與參政議政的有機(jī)結(jié)合。三是打造“能者上、庸者下、劣者汰”的激勵(lì)機(jī)制。沒有正向的用人機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，不可能聚集高素質(zhì)的參政議政人才隊(duì)伍，新時(shí)代的國(guó)家發(fā)展需要匯聚各方各界智慧，民主黨派成員責(zé)無旁貸，但如果搞論資排輩或者只講政治安排或者只參照行政等級(jí)規(guī)則用人，就不可能形成正向的使用激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)秀的參政議政人才可能喪失積極性，特別是在只能業(yè)余參政或者志愿服務(wù)的情形下更難涌現(xiàn)出優(yōu)秀參政議政人才，因此，參政議政需要以才智論英雄，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機(jī)制。唯有這樣，才能為國(guó)家聚集優(yōu)秀的參政議政人才，才能促使民主黨派的參政議政能力及整個(gè)履職能力得到持續(xù)提升，才能為國(guó)家持續(xù)發(fā)展進(jìn)步不斷作出新的貢獻(xiàn)。

健全穩(wěn)定的參政議政平臺(tái)或機(jī)制。民主黨派除設(shè)置精干的職能部門如參政議政部外，通常會(huì)設(shè)置若干專門委員會(huì)，有的還建有相應(yīng)的智庫(kù)平臺(tái)，這些機(jī)構(gòu)對(duì)各黨派的參政議政起重要支撐作用。但調(diào)研表明，這些機(jī)制或平臺(tái)往往存在分割有余、整合不足、組織松散、流于形式、上下不通、內(nèi)外隔離等狀態(tài)。一方面，各個(gè)專門委員會(huì)通常專門于某一領(lǐng)域，相互之間較少協(xié)作，專委會(huì)成員均屬兼職，少有集體研討等活動(dòng)，專委會(huì)成員也通常缺乏必要的選拔機(jī)制，故形式重于內(nèi)容；另一方面，上下級(jí)之間的參政議政平臺(tái)通常缺乏必要的聯(lián)系，黨派成員與組織外部智力缺乏溝通。這種狀態(tài)必然影響參政議政能力的整體提升。因此，應(yīng)當(dāng)將健全穩(wěn)定的參政議政平臺(tái)或機(jī)制提上重要日程，適宜的取向是增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，提升內(nèi)部組織化程度，開展有質(zhì)量的活動(dòng)，同時(shí)通過平臺(tái)或穩(wěn)定機(jī)制實(shí)現(xiàn)左右聯(lián)動(dòng)、上下貫通、內(nèi)外結(jié)合，以此不斷增強(qiáng)參政議政的活力，進(jìn)而發(fā)揮民主黨派參政議政的整體功能和水平。

四、提高民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)是提升履職能力的重要方面

作為參政黨，民主黨派要在國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理中發(fā)揮積極作用，更好地反映所聯(lián)系群眾的利益與愿望，必然要求其各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（“關(guān)鍵少數(shù)”）具有較高的綜合素質(zhì)，包括相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題的能力。然而，由于民主黨派成員大多是學(xué)有所長(zhǎng)的專家學(xué)者，長(zhǎng)期從事教學(xué)、科研和專業(yè)技術(shù)工作，往往缺乏提升綜合素質(zhì)的機(jī)會(huì)；而民主黨派機(jī)關(guān)工作人員因職責(zé)局限也與社會(huì)的接觸面有限，即使是在國(guó)家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位、社會(huì)組織中任職的人員亦大多擔(dān)任分管某一方面工作的副職，這使得鍛煉、提升其綜合素質(zhì)的條件有所欠缺。在現(xiàn)實(shí)中，雖然大多數(shù)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部具備優(yōu)良素質(zhì)，但也有部分民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)能力與社會(huì)活動(dòng)能力的積淀，有的民主黨派機(jī)關(guān)內(nèi)部矛盾重重而得不到有效化解，有的民主黨派基層組織長(zhǎng)期處于癱瘓或“僵尸”狀態(tài)，有的民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部只考慮個(gè)人地位得失而不能顧及大局、全局利益，這些現(xiàn)象不僅有損民主黨派形象并降低其正面影響力，也對(duì)中國(guó)新型政黨制度的健康發(fā)展造成不良影響。因此，有必要將提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)作為民主黨派履職能力建設(shè)的重要方面給予高度重視。

一方面，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部自覺提升綜合素質(zhì)的責(zé)任意識(shí)。一般而言，各級(jí)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部的任用通常會(huì)考慮其以往的行政工作經(jīng)歷，也有一部分是基于其專業(yè)能力出色而做出的政治安排，但在擔(dān)任民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部后都面臨新的角色轉(zhuǎn)換，如果個(gè)人缺乏提升組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題能力的自覺性，便很難適應(yīng)這種角色轉(zhuǎn)換，久而久之，不僅難以擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也會(huì)讓自身陷入困境。因此，民主黨派需要將提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的自覺性并創(chuàng)造交流合作機(jī)會(huì)作為領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)有針對(duì)性的培訓(xùn)與指導(dǎo)，在民主黨派系統(tǒng)內(nèi)部增加專兼職領(lǐng)導(dǎo)干部同級(jí)之間、上下級(jí)之間的實(shí)質(zhì)性交流與合作機(jī)會(huì)，并鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與有價(jià)值的社會(huì)活動(dòng)，將解決領(lǐng)導(dǎo)干部自身問題的能力如維護(hù)班子團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)凝聚力、提高化解工作矛盾的能力作為重要考核指標(biāo)，以此達(dá)到逐漸積累和提高其組織領(lǐng)導(dǎo)能力、政治社會(huì)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的目的。

另一方面，需要執(zhí)政黨提供更加有力的支持。我國(guó)的民主黨派是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下履行政治職責(zé)的參政黨，其履職能力提升不僅需要自身努力，更離不開執(zhí)政黨的有力支持。一是在新型政黨制度的框架內(nèi)，各級(jí)黨委特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門需要對(duì)各民主黨派提升履職能力給予更加具體的指導(dǎo)。二是多提供鍛煉機(jī)會(huì)。通過在人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體、事業(yè)單位任職和多崗位交流等形式，加強(qiáng)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐鍛煉，促使他們成長(zhǎng)為合格的中國(guó)特色社會(huì)主義政治力量。三是開拓更加寬廣的選人用人途徑，讓民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部有更大的成長(zhǎng)空間。目前特別需要打破單純依據(jù)行政級(jí)別選拔民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部的格局，將新社會(huì)階層、社會(huì)團(tuán)體中的杰出黨外人才和行政機(jī)關(guān)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部等同視之，如領(lǐng)導(dǎo)能力突出的民營(yíng)企業(yè)家、科學(xué)家、社會(huì)組織管理者無論有無行政級(jí)別，均可以納入選拔范圍，這樣必然形成萬馬奔騰的新局面。事實(shí)上，一些民營(yíng)企業(yè)家的領(lǐng)導(dǎo)能力并不亞于有行政級(jí)別的國(guó)有企業(yè)管理者，一些擔(dān)任社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人的民主黨派人士亦可能具有卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力，但因受行政級(jí)別的限制幾乎得不到真正使用，這不僅制約了民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部的選擇范圍，而且導(dǎo)致千軍萬馬擠行政機(jī)關(guān)職數(shù)的“獨(dú)木橋”現(xiàn)象，最終將無法適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展對(duì)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的新要求。四是面向未來，培養(yǎng)合格的民主黨派政治家、社會(huì)活動(dòng)家。社會(huì)主義社會(huì)是高于資本主義社會(huì)的社會(huì)形態(tài)，中國(guó)特色社會(huì)主義更是開創(chuàng)人類社會(huì)發(fā)展新紀(jì)元的成功實(shí)踐，而民主黨派又是以知識(shí)分子為主體的政治團(tuán)體，對(duì)民主黨派人士的使用不能簡(jiǎn)單地采取行政化或官僚化方式，而是需要著重從政治需要、社會(huì)活動(dòng)要求和打造高素質(zhì)參政黨的視角出發(fā)，真正做到不拘一格降人才，以此推動(dòng)中國(guó)新型政黨制度更加成熟、更加定型，并贏得更加廣泛的認(rèn)同與尊重。

總之，我國(guó)已開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，大時(shí)代亦為民主黨派的發(fā)展進(jìn)步提供了更多的機(jī)遇與更廣闊的空間，民主黨派需要緊密跟上中國(guó)共產(chǎn)黨的步伐，通過不斷提升自己的履職能力特別是參政議政能力，發(fā)揮參政黨的應(yīng)有作用，進(jìn)而助力中國(guó)特色社會(huì)主義新型政黨制度走向更加成熟、更加定型，為人類發(fā)展貢獻(xiàn)出重要的新的政治制度文明。