李 群 文化和旅游部黨組成員、副部長

（責(zé)任編輯 呂紅娟）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)，把文化建設(shè)作為“五位一體”總體布局重要組成部分提升到新的歷史高度，把文化自信和道路自信、理論自信、制度自信并列為中國特色社會主義“四個自信”。黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱規(guī)劃《建議》），明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國的目標(biāo)，對“十四五”時期推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)作出部署。這是黨中央基于歷史和現(xiàn)實(shí)、著眼全局和長遠(yuǎn)作出的戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著我國文化建設(shè)在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)接續(xù)推進(jìn)中進(jìn)入新的歷史階段。

一、深刻把握建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的重大意義

文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興則國運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，關(guān)系第二個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。

（一）建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。中國特色社會主義是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的偉大事業(yè)，沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化。黨的十九大提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，到那時，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升。規(guī)劃《建議》展望2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)時指出，我國將建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。這些重要表述鮮明指出建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家題中應(yīng)有之義。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，文化的地位不可替代，文化的作用更加凸顯。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容；推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素；戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉。我們必須在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)，堅(jiān)持精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、依法治國和以德治國有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。

（二）建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求。文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。一個國家、一個民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。對自身文化的充分肯定，對自身文化生命力的堅(jiān)定信念，能集聚起全民族奮發(fā)進(jìn)取的勇氣，煥發(fā)出全民族創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。五千多年來，中華民族之所以能屢經(jīng)磨難而屹立不倒，正是因?yàn)橹腥A兒女將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代傳承并不斷發(fā)展，為中華民族生生不息提供了強(qiáng)大精神支撐。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，14億多中國人民顯示出高度的責(zé)任意識、自律觀念、奉獻(xiàn)精神、友愛情懷，鑄就起團(tuán)結(jié)一心、眾志成城的強(qiáng)大精神防線，再次證明社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是凝聚人心、匯聚民力的強(qiáng)大力量。當(dāng)前，我國已經(jīng)乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，需要有堅(jiān)定的文化自信、強(qiáng)大的文化力量作支撐。我們必須堅(jiān)定文化自信，保護(hù)好傳承好弘揚(yáng)好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，不斷增強(qiáng)全黨全國各族人民的精神力量。

（三）建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國是滿足人民美好生活新期待的必然要求。倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。文化是人之為人的本質(zhì)特征，文化需求是人類與生俱來的內(nèi)在需求。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，人民群眾對美好生活有了新期待，特別是對精神文化生活有了新向往，逐步從“有沒有”“夠不夠”向“好不好”“精不精”轉(zhuǎn)變，文化消費(fèi)需求快速增長、品質(zhì)要求越來越高。加大優(yōu)秀文藝作品、優(yōu)秀文化產(chǎn)品供給力度，更好滿足人民群眾高品質(zhì)精神文化生活需求，是建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的內(nèi)在要求。我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時注重需求側(cè)管理，努力提高文藝創(chuàng)作質(zhì)量，提升公共文化服務(wù)水平，豐富優(yōu)秀文化產(chǎn)品供給，更好滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求，不斷提升人民群眾文化獲得感、幸福感，激發(fā)人民為創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗開拓的磅礴力量。

（四）建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然要求。文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展。加強(qiáng)不同文化、不同文明之間交流互鑒，能夠?yàn)橥苿訕?gòu)建人類命運(yùn)共同體打下堅(jiān)實(shí)人文基礎(chǔ)。自古以來，中華文明在繼承創(chuàng)新中不斷發(fā)展，在應(yīng)時處變中不斷升華，積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)，同時有力推動了人類文明發(fā)展進(jìn)程。中國的造紙術(shù)、火藥、印刷術(shù)、指南針?biāo)拇蟀l(fā)明帶動了世界變革，推動了歐洲文藝復(fù)興；中國哲學(xué)、文學(xué)、醫(yī)藥、絲綢、瓷器、茶葉等傳入西方，滲入西方民眾日常生活之中。今天的中國，是更加開放的中國，我們必須大力推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)，不斷增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、提升中華文化感召力影響力，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有當(dāng)代價值、世界意義的文化精髓提煉出來、展示出來，推動反映當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的價值理念、文藝精品、文化成果走向海外，以國外民眾易于接受的方式推介中華文明、中國價值、中國制度、中國成就、中國生活，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、始終堅(jiān)持建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的正確方向

“先立乎其大者，則其小不能奪也?！敝挥姓_把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，才能確保社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。貫徹黨的十九屆五中全會精神，需要重點(diǎn)把握好以下幾個方面。

（一）始終堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。馬克思主義深刻揭示了自然界、人類社會、人類思維發(fā)展的普遍規(guī)律，為人類社會發(fā)展進(jìn)步指明了方向，為中國革命、建設(shè)、改革提供了強(qiáng)大思想武器，使中國這個古老的東方大國創(chuàng)造了人類歷史上前所未有的發(fā)展奇跡。馬克思主義的科學(xué)性和真理性在中國得到了充分檢驗(yàn)，人民性和實(shí)踐性在中國得到了充分貫徹，開放性和時代性在中國得到了充分彰顯。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是黨和國家必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。要堅(jiān)定不移用這一思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，更加自覺地用以統(tǒng)領(lǐng)新時代文化建設(shè)，具體落實(shí)到把握方向?qū)?、?chuàng)新思維思路、改革體制機(jī)制等各方面，推動中國特色社會主義文化守正創(chuàng)新、固本開新，努力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊密團(tuán)結(jié)在一起。

（二）始終堅(jiān)定文化自信。建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，文化自信既是思想基礎(chǔ)和先決條件，也是根本標(biāo)志和最終目的。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。中華民族有著強(qiáng)大的文化創(chuàng)造力。每到重大歷史關(guān)頭，文化都能感國運(yùn)變化、立時代潮頭、發(fā)時代先聲，為億萬人民、為偉大祖國鼓與呼，使中華民族保持了堅(jiān)定的民族自信和強(qiáng)大的修復(fù)能力，培育了共同的情感和價值、共同的理想和精神。我們開辟了中國特色社會主義道路不是偶然的，是我們的歷史傳承和文化傳統(tǒng)決定的。要保持對中華文化理想和價值、生命力和創(chuàng)造力的高度信心，堅(jiān)守中華文化立場，在實(shí)踐創(chuàng)造中進(jìn)行文化創(chuàng)造，在歷史進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)文化進(jìn)步。

（三）始終堅(jiān)持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)。一個國家的文化軟實(shí)力，取決于其核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力，核心價值觀是文化軟實(shí)力靈魂和建設(shè)的重點(diǎn)。培育和弘揚(yáng)核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。社會主義核心價值觀既凝結(jié)著全體人民共同的價值追求，又蘊(yùn)含著社會主義現(xiàn)代化的價值目標(biāo)，是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，是凝聚民心、匯聚民力的強(qiáng)大力量。推動社會主義文化建設(shè)，必須抓住社會主義核心價值觀建設(shè)這個關(guān)鍵，充分發(fā)揮其主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。要通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動。要把社會主義核心價值觀體現(xiàn)到國民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播全過程，貫穿到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，使之融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們生產(chǎn)生活方方面面，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量。

（四）始終堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。人民既是歷史的創(chuàng)造者，也是歷史的見證者；既是歷史的“劇中人”，也是歷史的“劇作者”。社會主義文化就是人民的文化，文化要反映好人民心聲，就要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)這個根本方向?！鞍倩R放、百家爭鳴”的方針，體現(xiàn)了文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明的正確方針。堅(jiān)持貫徹執(zhí)行這一方針，文化事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)，文化工作者就積極性高漲。新發(fā)展階段，面對建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的歷史任務(wù)，必須更加自覺地堅(jiān)定地貫徹好“雙百”方針，尊重差異，包容多樣，努力創(chuàng)作生產(chǎn)更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。文化的生命力在于創(chuàng)新，文化在適應(yīng)時代發(fā)展需要、與其他文化碰撞交流中，與時遷移、應(yīng)物變化，會孕育出新的文化形態(tài)，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展深刻揭示了文化發(fā)展的客觀規(guī)律，對建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國意義重大，必須學(xué)深悟透，抓好貫徹落實(shí)。

三、努力完成“十四五”時期社會主義文化強(qiáng)國重要任務(wù)

規(guī)劃《建議》部署了“十四五”時期建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的重大任務(wù)，我們必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，適應(yīng)人民群眾對精神文化生活的新期待，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，在新發(fā)展階段朝著建成社會主義文化強(qiáng)國目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

（一）著力提高社會文明程度。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實(shí)施中華文明探源工程，開展中華文化資源普查，深入研究中華文明、中華文化的起源和特質(zhì)，形成較為完整的中國文化基因的理念體系。繼承革命文化，發(fā)展紅色旅游，保護(hù)好蘊(yùn)含偉大革命精神的革命遺址、遺存、遺跡，把紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、沂蒙精神等革命精神融入紅色旅游全過程、各環(huán)節(jié)，傳承紅色基因，激發(fā)愛國熱情。弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，圍繞黨中央決策部署和國家重大戰(zhàn)略，講好當(dāng)代中國故事，傳播好當(dāng)代中國聲音，展示社會主義建設(shè)偉大成就，展現(xiàn)新時代中國人民昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。推進(jìn)公民道德建設(shè)、志愿服務(wù)建設(shè)、誠信社會建設(shè)，提高人民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)新時代藝術(shù)創(chuàng)作。按照規(guī)劃《建議》中關(guān)于全面繁榮文學(xué)藝術(shù)事業(yè)的要求，實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升、新時代國家藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持等工程，推出反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。深化國有文藝院團(tuán)改革，扶持民營文藝院團(tuán)發(fā)展，建立健全扶持優(yōu)秀劇本創(chuàng)作、促進(jìn)劇目生產(chǎn)表演的長效機(jī)制。圍繞重要時間節(jié)點(diǎn)，組織開展重大主題創(chuàng)作。推動藝術(shù)與科技相結(jié)合，利用數(shù)字技術(shù)，拓展藝術(shù)傳播渠道。

（三）強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用。按照規(guī)劃《建議》中關(guān)于強(qiáng)化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)的要求，加強(qiáng)考古發(fā)掘工作，實(shí)施考古中國等工程。加大文物、古籍等保護(hù)力度，推進(jìn)革命文物保護(hù)利用。提升文物綜合展示水平，推進(jìn)智慧博物館建設(shè)，大力發(fā)展博物館云展覽。建設(shè)國家考古遺址公園、國家文物保護(hù)利用示范區(qū)、國家文化遺產(chǎn)廊道。健全非遺保護(hù)傳承機(jī)制，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體驗(yàn)設(shè)施，拓展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群和傳播渠道，推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。

（四）完善公共文化服務(wù)體系。按照規(guī)劃《建議》中關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)的要求，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，完善基層公共服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動。大力推進(jìn)數(shù)字文化建設(shè)，建設(shè)國家公共文化云、智慧圖書館體系，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)走上云端、落入指尖。推動公共文化服務(wù)社會化專業(yè)化發(fā)展，探索公共文化設(shè)施第三方運(yùn)營。

（五）促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。按照規(guī)劃《建議》中關(guān)于健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的要求，堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，豐富擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。結(jié)合疫后新形勢，順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，改造提升演藝、娛樂、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)、云演藝、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)新模式，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，持續(xù)引導(dǎo)和擴(kuò)大文化消費(fèi)。

（六）推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照規(guī)劃《建議》中關(guān)于加快發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)的要求，推動大眾旅游發(fā)展，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品供給，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民美好生活需要、促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。推進(jìn)智慧旅游，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、專項(xiàng)旅游等產(chǎn)品體系，增加有效供給、優(yōu)質(zhì)供給、彈性供給，完善旅游公共服務(wù)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，推動旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（七）健全現(xiàn)代文化和旅游市場體系。對按照規(guī)劃《建議》中關(guān)于加強(qiáng)文化市場體系建設(shè)的要求，深化“放管服”改革，營造良好營商環(huán)境，培育市場主體。加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)作和市場一體化建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的文化和旅游市場新型監(jiān)管機(jī)制。深入推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革，完善執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，規(guī)范市場秩序。

（八）加大對外和對港澳臺文化交流、旅游推廣力度。按照規(guī)劃《建議》中關(guān)于創(chuàng)新推進(jìn)國際傳播，加強(qiáng)對外文化交流的要求，創(chuàng)新對外交流內(nèi)容和傳播手段，持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”文化和旅游發(fā)展，推動民間交流，促進(jìn)民心相通。實(shí)施品牌可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大“歡樂春節(jié)”“美麗中國”等品牌影響力。完善海外中國文化中心、駐外旅游辦事處的全球布局，借助新媒體新平臺，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)。加大對港澳臺工作力度，實(shí)施好《粵港澳大灣區(qū)文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，提升港澳臺青少年游學(xué)交流和實(shí)習(xí)實(shí)踐活動質(zhì)量。對照規(guī)劃《建議》中推動文化和旅游融合發(fā)展的要求，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游在相關(guān)領(lǐng)域深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，構(gòu)建主客共享新空間，讓人們在領(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美，不斷鞏固文化和旅游發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰的良好局面。