李明麗，秦旭，王爽，李倩，王志剛，崔秀峰，高文勝

(1.山東省果茶技術(shù)推廣站，山東 濟(jì)南 250013；2. 山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100；3.山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，山東 濟(jì)南 250014)

山東省委、省政府高度重視果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定出臺了《山東省果品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案(2016—2020)》《山東省推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》(2020年3月25日發(fā)布)，強(qiáng)調(diào)啟動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)工程，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)良種良砧與良法配套，加快推進(jìn)山東果品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綠色高質(zhì)量發(fā)展。我們在全面了解山東果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出以標(biāo)準(zhǔn)化助推果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。

1 山東果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 山東果業(yè)生產(chǎn)基本情況

2019年，全省水果面積58.5萬hm2，產(chǎn)量1 740萬t，干果面積43.3萬hm2，產(chǎn)量212萬t。其中，蘋果24.7萬hm2、950萬t，桃12.9萬hm2、365萬t，梨3.4萬hm2、104萬t，棗7.5萬hm2、63萬t，板栗11.9萬hm2、26萬t，核桃14.8萬hm2、17萬t。目前，果業(yè)已成為山東競爭優(yōu)勢強(qiáng)、綜合效益好的高效特色產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重要作用。

1.2 山東果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)狀

據(jù)對全省果品主產(chǎn)區(qū)的調(diào)研統(tǒng)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣普及率達(dá)到90%以上。各地在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理中能夠按照“種植品種名優(yōu)化、栽培模式現(xiàn)代化、樹體管理標(biāo)準(zhǔn)化、土壤管理規(guī)范化、病蟲害控制綠色化、果品優(yōu)質(zhì)安全化”的發(fā)展理念，采用現(xiàn)代栽培模式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?，F(xiàn)代栽培模式果園應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)后，666.7m2用肥、用藥、用水和用工成本分別為989.2、235.3、124.2、2 538.8元，比傳統(tǒng)果園分別降低80.5%、47.0%、76.9%和70.1%，節(jié)本增效明顯[1]。萊州市瑯琊嶺小龍農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社對主要生產(chǎn)基地實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，配備標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)員和質(zhì)量安全監(jiān)控員，推行“質(zhì)量可追溯”體系管理，確保產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，2015年被確定為省級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。在大力發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)的同時(shí)，各地均重視標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省已制定市級地方標(biāo)準(zhǔn)76項(xiàng)。各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、優(yōu)化資源投入等方面發(fā)揮了重要作用。威海市已建設(shè)現(xiàn)代栽培模式蘋果園2.1萬hm2以上，近年來尤其重視果品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，2020年圍繞蘋果生產(chǎn)發(fā)布了28項(xiàng)市級地方標(biāo)準(zhǔn)，涉及生產(chǎn)中各個(gè)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，其中《現(xiàn)代蘋果園支架支撐系統(tǒng)架設(shè)技術(shù)規(guī)范》《蘋果矮砧輕減集約果園周年管理規(guī)范》《蘋果矮化自根砧帶分枝苗木質(zhì)量分級規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，具有很強(qiáng)的科學(xué)性和先進(jìn)性，在全省現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

1.3 山東果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施現(xiàn)狀

總體來看，果品產(chǎn)業(yè)的國家和地方標(biāo)準(zhǔn)制定取得了明顯成效，表現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

一是標(biāo)準(zhǔn)制定修訂的重視程度和力度不斷加大。2010年以來，各級標(biāo)準(zhǔn)主管部門都非常重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、尤其是果品標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，并安排了相應(yīng)經(jīng)費(fèi)予以支持。山東省2010—2019年10年間頒布省級地方果品標(biāo)準(zhǔn)139項(xiàng)(圖1)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于1989—2009年21年間的88項(xiàng)；而且標(biāo)準(zhǔn)的制定力度還在不斷加大，目前每年正在制定和待發(fā)布的果品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)都在10項(xiàng)以上。

圖1 2010—2019年山東省發(fā)布省級地方果品標(biāo)準(zhǔn)情況

二是標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了大部分樹種和整個(gè)果品產(chǎn)業(yè)鏈。國家和省制定頒布的標(biāo)準(zhǔn)，基本上涵蓋了各個(gè)果樹樹種和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個(gè)果品的生產(chǎn)過程。目前，已頒布實(shí)施與山東果業(yè)有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)192項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)619項(xiàng)、省地方標(biāo)準(zhǔn)222項(xiàng)，涉及到18個(gè)樹種，分別是蘋果170項(xiàng)，梨80項(xiàng)，葡萄137項(xiàng)，桃62項(xiàng)，櫻桃23項(xiàng)，棗57項(xiàng)，杏35項(xiàng)，山楂17項(xiàng)，草莓35項(xiàng)，藍(lán)莓20項(xiàng)，無花果7項(xiàng)，獼猴桃12項(xiàng)，果桑4項(xiàng)，柿子2項(xiàng)，石榴6項(xiàng)，核桃52項(xiàng)，板栗17項(xiàng)，榛子3項(xiàng)，綜合果品類標(biāo)準(zhǔn)294項(xiàng)(圖2、表1)。

圖2 山東省主要林果相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

三是地方名優(yōu)特果品的標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作得到較大重視。從國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和各省地方標(biāo)準(zhǔn)看，各地名特優(yōu)果品的標(biāo)準(zhǔn)制定得到加強(qiáng)。針對山東省的肥城桃、青州蜜桃、萊陽梨、樂陵金絲小棗、煙臺大櫻桃、大澤山葡萄、冬棗等地方名優(yōu)產(chǎn)品所制定的直接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20項(xiàng)。針對肥城桃制定了4項(xiàng)省級地方標(biāo)準(zhǔn)，分別是《地理標(biāo)志產(chǎn)品 肥城桃》《肥城桃種質(zhì)資源》《肥城桃種質(zhì)資源鑒定技術(shù)規(guī)程》和《有機(jī)肥城桃產(chǎn)地環(huán)境及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》，基本確保了肥城桃的果品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求。

表1 林果主要基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn) (項(xiàng))

四是注重了出口果品質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)的制定。適應(yīng)于果品出口量不斷增加的需求，近年來國家和各地都制定了系列果品良好農(nóng)業(yè)規(guī)范出口操作指南，包括蘋果、梨、桃、櫻桃、葡萄、草莓等果品，與之相適應(yīng)，還制定了上述樹種的有害生物安全控制技術(shù)規(guī)程，對促進(jìn)相關(guān)果品出口起到了較大的推動(dòng)作用。

2 山東果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)存在的問題

盡管國家及地方有關(guān)部門加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，且取得了較大成效，但在推進(jìn)果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)仍然存在諸多制約因素，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 果園“雙重”老齡化嚴(yán)重，影響標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

目前全省果業(yè)面臨果農(nóng)和果園老齡化兩大問題。據(jù)調(diào)查，目前從事果業(yè)生產(chǎn)的50歲以上人口占比超過63%，其中60歲以上達(dá)50%，而97%的年青一代不愿在家種植果樹；山東省傳統(tǒng)栽培模式果園占總面積的80%以上，以蘋果為例，30年以上樹齡的蘋果園占到四分之一以上，傳統(tǒng)栽培模式果園普遍存在樹體郁閉、通風(fēng)透光條件差、病蟲害發(fā)生嚴(yán)重、果品質(zhì)量低等問題，果園機(jī)械難以應(yīng)用。“雙重”老齡化現(xiàn)象導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以推行[2]。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

大多數(shù)傳統(tǒng)栽培模式果園土壤條件差，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，果園管理機(jī)械及防雹、防鳥、防霜等裝備配套滯后，機(jī)械化生產(chǎn)水平較低，防災(zāi)減災(zāi)能力較差，制約了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用。

2.3 產(chǎn)業(yè)化程度較低，限制標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

當(dāng)前山東省果品生產(chǎn)仍以家庭分散經(jīng)營為主，栽種面積一般不足0.33 hm2，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治難以實(shí)施，農(nóng)業(yè)投入品千差萬別，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平普遍較低。

2.4 已有標(biāo)準(zhǔn)缺乏推廣，與產(chǎn)銷經(jīng)營脫節(jié)

盡管已頒布1 000余項(xiàng)各類果品標(biāo)準(zhǔn)，但因?yàn)榻^大部分是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，再加上宣傳推廣力度和果農(nóng)對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識不夠，所頒布標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際生產(chǎn)中應(yīng)用較少[3]。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，果品主產(chǎn)區(qū)地方政府對品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化等問題積極性很高，但是對標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性尚認(rèn)識不足，說明現(xiàn)有果品標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹工作遠(yuǎn)不到位。國家2007年頒布實(shí)施的《蘋果育果紙袋》(NY/T 1555—2007)和《水果套袋技術(shù)規(guī)程 蘋果》(NY/T 1505—2007)兩個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，若切實(shí)用于生產(chǎn)，對提高我國蘋果品質(zhì)和保障果實(shí)安全性將起到極大作用，但在部分蘋果產(chǎn)區(qū)，育果袋的選擇還是較為隨意，符合標(biāo)準(zhǔn)的育果袋應(yīng)用比例偏低，套袋技術(shù)如套(除)袋時(shí)間也不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求，在一定程度上降低了套袋成功率。

2.5 部分標(biāo)準(zhǔn)背離實(shí)際，可操作性差

部分標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)與制定沒有經(jīng)過充分論證和調(diào)研，標(biāo)準(zhǔn)中好多技術(shù)措施和指標(biāo)與實(shí)際生產(chǎn)有較大差距，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的可操作性差，影響了標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用。同時(shí)由于我國幅員遼闊，各地立地條件差距較大，全國性的標(biāo)準(zhǔn)往往考慮了局部地區(qū)的實(shí)際和相關(guān)指標(biāo)，也降低了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性[4]。

2.6 果品標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立

果品生產(chǎn)包括產(chǎn)前品種、苗木繁育和園地規(guī)劃，產(chǎn)中各項(xiàng)生產(chǎn)栽培技術(shù)和果園有害生物的預(yù)測預(yù)報(bào)及安全控制技術(shù)，產(chǎn)后加工貯藏和質(zhì)量安全的測定等，是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，對于鏈條中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)間彼此銜接呼應(yīng)形成完整標(biāo)準(zhǔn)體系[5]。但從目前已制定的果品標(biāo)準(zhǔn)看，一是標(biāo)準(zhǔn)總量不夠，甚至有的無標(biāo)可依；二是標(biāo)準(zhǔn)制定散亂，形不成體系；三是標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期過長，以致有的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容過時(shí)。一個(gè)既與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌又適應(yīng)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的果品標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立[6]。

2.7 標(biāo)準(zhǔn)制定缺乏經(jīng)費(fèi)支持

標(biāo)準(zhǔn)的制定需要查閱大量相關(guān)資料和進(jìn)行大量實(shí)地調(diào)研，有些指標(biāo)還需要經(jīng)過多次室內(nèi)實(shí)驗(yàn)和田間驗(yàn)證，需要多次征求各領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?，因此需要一定的?jīng)費(fèi)支撐。目前地方標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)少甚至沒有經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，制約了標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

3 標(biāo)準(zhǔn)化助推山東果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對策建議

3.1 大力發(fā)展現(xiàn)代栽培模式

實(shí)現(xiàn)果品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，基本途徑是大力推廣現(xiàn)代栽培模式，加快老果園更新改造步伐。從近幾年高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺項(xiàng)目實(shí)施效果看，項(xiàng)目區(qū)已成為了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)栽培向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。建議加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，加大標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建方面的資金支持，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)高效的標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，帶動(dòng)中低效果園的升級改造，助推產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級。

3.2 切實(shí)改善果園基礎(chǔ)設(shè)施條件

通過實(shí)施高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺和產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，同時(shí)，積極爭取國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等項(xiàng)目，加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金對果業(yè)的投入力度，重點(diǎn)支持果園水電路渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)裝備和土壤修復(fù)、改良，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)造條件。

3.3 扶持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

高質(zhì)量發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要依托各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。應(yīng)落實(shí)好國家出臺的培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)各類工商資本投資發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)，通過整合資源，培育壯大一批有現(xiàn)代經(jīng)營理念和資金實(shí)力的經(jīng)營主體，建立一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化果品生產(chǎn)基地，通過新型經(jīng)營主體落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展理念，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，帶動(dòng)周邊區(qū)域果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[7]。

3.4 加大對已有標(biāo)準(zhǔn)的宣傳應(yīng)用

拓寬宣傳渠道，豐富宣傳形式，加大已有標(biāo)準(zhǔn)的宣傳應(yīng)用力度。如通過科普宣傳、培訓(xùn)等各種形式，使廣大技術(shù)人員和果農(nóng)充分認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際生產(chǎn)中的作用，提高他們應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識程度，做到已頒布標(biāo)準(zhǔn)的真正廣泛應(yīng)用[7]。

3.5 提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性

標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)要經(jīng)過充分論證，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制定的單位要廣泛查閱相關(guān)資料和深入產(chǎn)區(qū)調(diào)查，確保標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)指標(biāo)的準(zhǔn)確性和與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，為標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.6 建立健全果品標(biāo)準(zhǔn)體系

適應(yīng)現(xiàn)代果業(yè)的發(fā)展，應(yīng)盡快建立果品標(biāo)準(zhǔn)體系，爭取做到果品產(chǎn)業(yè)的每個(gè)樹種各個(gè)環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可依[8]。同時(shí)注重將一些生產(chǎn)上較快應(yīng)用且取得明顯效益的新技術(shù)、新成果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化集成，形成地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)這些技術(shù)在實(shí)際生產(chǎn)中的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。

3.7 加大經(jīng)費(fèi)支持力度

考慮到標(biāo)準(zhǔn)制定的復(fù)雜性和較大工作量，建議各級主管部門加大標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)支持力度，為所制定標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性提供有力保障。