文/蘇州科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院 洪保潔
改革開放以來,我國經(jīng)歷快速城鎮(zhèn)化發(fā)展,尤其是20世紀(jì)80年代中后期,隨著房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,城市建造大量小區(qū),如今這些老舊小區(qū)均進(jìn)入更新改造階段。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共有老舊小區(qū)近16萬個(gè),涉及居民超4200萬戶,建筑面積約40億m2。為進(jìn)一步提高城市的宜居性,改善老舊小區(qū)居民的生活水平,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中央城市工作會(huì)議提出“加快棚戶區(qū)和危房改造,有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)綜合整治?!?020年11月17日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽發(fā)表題為《實(shí)施城市更新行動(dòng)》的文章,指出“實(shí)施城市更新行動(dòng),總體目標(biāo)是建設(shè)宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市,不斷提升城市人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力,走出一條中國特色城市發(fā)展道路。主要任務(wù)包括完善城市空間結(jié)構(gòu);實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程;強(qiáng)化歷史文化保護(hù),塑造城市風(fēng)貌;加強(qiáng)居住社區(qū)建設(shè);推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造;增強(qiáng)城市防洪排澇能力;推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)?!崩吓f小區(qū)整治需考慮生態(tài)城市建設(shè)的必要性,對其進(jìn)行生態(tài)化更新,以營造宜居、綠色、健康的生態(tài)社區(qū)。
從學(xué)科上來說,生態(tài)社區(qū)是從生態(tài)學(xué)角度對社區(qū)這一概念進(jìn)行再深化與再發(fā)展。1869年,德國生物學(xué)家恩斯特·海克爾提出生態(tài)學(xué)是研究各種生物與其周圍環(huán)境之間相互關(guān)系及作用機(jī)制的學(xué)科。生態(tài)社區(qū)又稱為可持續(xù)性社區(qū)、綠色社區(qū)等,是以人與自然和諧為核心、以發(fā)揮社區(qū)生態(tài)功能為目標(biāo),通過各種手段和技術(shù)維系社區(qū)的生態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)資源和能源的高效利用,使社區(qū)成為可持續(xù)性發(fā)展的人類聚居環(huán)境(見圖1)。
20世紀(jì)90年代,吳良鏞院士提出有機(jī)更新理論,主張城市建筑應(yīng)按照其自身的內(nèi)規(guī)律,采用恰當(dāng)?shù)囊?guī)模、合理的尺度,依據(jù)改造的目標(biāo)妥善處理現(xiàn)在與將來的關(guān)系,使之和諧共處,在可持續(xù)基礎(chǔ)上尋求進(jìn)一步更新發(fā)展。菊兒胡同改造就是當(dāng)時(shí)在努力協(xié)調(diào)北京古都傳統(tǒng)風(fēng)貌的前提下,在傳統(tǒng)四合院區(qū)域內(nèi)開展的一項(xiàng)具有科研性質(zhì)的“改造更新、新舊結(jié)合”式的危改試點(diǎn)方案(見圖2)。老舊小區(qū)更新不是大拆大建的改造,而是在維持小區(qū)現(xiàn)有建設(shè)風(fēng)格基本不變的前提下,通過對建筑進(jìn)行局部拆建更新,并對相應(yīng)環(huán)境、設(shè)施等進(jìn)行漸進(jìn)式更新。
住宅小區(qū)建成后,隨著使用時(shí)長增加,受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、物質(zhì)等多種因素作用而出現(xiàn)較大程度的陳舊,本文研究的主要對象為1990年前后建設(shè)的城市住宅。通過對老舊小區(qū)的相關(guān)研究文獻(xiàn)梳理及實(shí)踐調(diào)研,總結(jié)老舊小區(qū)存在道路交通混亂、停車空間不足,公共配套老化、使用功能單一,綠化空間缺乏、生態(tài)功能欠佳等問題。
老舊小區(qū)多建于汽車保有量較低的時(shí)期,道路設(shè)計(jì)未考慮大量車行需求,路幅較窄且停車設(shè)施考慮欠缺,路邊停車問題嚴(yán)重,車行寬度壓縮,無法滿足消防要求,存在安全隱患。同時(shí)人車混雜,居民缺乏步行交通空間,導(dǎo)致步行安全性降低。老舊小區(qū)交通已無法滿足如今居民需求。
小區(qū)沿街店鋪由于年代久遠(yuǎn)并缺乏統(tǒng)一管理,環(huán)境衛(wèi)生較差,導(dǎo)致小區(qū)整體形象不佳,亟需整治更新;小區(qū)排水設(shè)施不完善導(dǎo)致排水不暢,道路積水嚴(yán)重;照明設(shè)施老化,夜間外出十分不便;小區(qū)內(nèi)建筑僅作為辦公使用,閑置現(xiàn)象嚴(yán)重,而小區(qū)內(nèi)文體設(shè)施和養(yǎng)老設(shè)施不足,無法滿足新型城鎮(zhèn)對公共服務(wù)設(shè)施類型及規(guī)模的要求。
老舊小區(qū)在建設(shè)初期缺乏系統(tǒng)的綠地規(guī)劃,主要通過行道樹、宅前綠地等建設(shè)微量綠地空間,考慮到實(shí)用功能,綠化以多種喬木混種為主,灌木和地被層次不豐富,植物搭配樣式少且缺乏組織,生態(tài)功能無法得到發(fā)揮。同時(shí)由于人工護(hù)理和物業(yè)管理缺乏,許多植物已枯萎,進(jìn)一步加劇小區(qū)綠地系統(tǒng)的不完整,其數(shù)量和質(zhì)量已無法滿足大眾對綠地空間的需求。
圖1 國內(nèi)首個(gè)獲得美國LEED-ND認(rèn)證的生態(tài)住宅社區(qū)——當(dāng)代MOMΛ
圖2 北京菊兒胡同改造
3.1.1 自然環(huán)境保護(hù)
生態(tài)意味著環(huán)境保護(hù),生態(tài)社區(qū)是一類注重環(huán)境保護(hù)的社區(qū),環(huán)境保護(hù)這一理念滲透社區(qū)開發(fā)、建設(shè)的各個(gè)階段。社區(qū)選址及建設(shè)要順應(yīng)自然、減少對環(huán)境的破壞;建設(shè)過程盡量使用生態(tài)環(huán)保材料、綠色材料以及可再生材料等,同時(shí)盡量使用可再生能源,加大對水資源循環(huán)使用及回收利用的力度。
3.1.2 綠化體系健全
就生態(tài)社區(qū)而言,綠化有舉足輕重的作用。綠化可凈化空氣、減弱噪聲及美化環(huán)境,同時(shí)可調(diào)節(jié)社區(qū)溫度,形成良好的小氣候,以減少資源消耗。
3.1.3 功能混合使用
社區(qū)是以滿足人群需求為目標(biāo),必然功能多樣且混合。簡·雅各布斯曾說過:“社區(qū)要具有組織的復(fù)雜性與多樣性,應(yīng)鼓勵(lì)土地、建筑群的混合使用,功能混合使用不僅有助于人們的交往、營造社區(qū)的活力氛圍,而且可提高使用效率,也就意味著節(jié)約資源與能源?!?/p>
3.1.4 公眾積極參與
社區(qū)生態(tài)發(fā)展既離不開建設(shè)者,又離不開大眾。社區(qū)是居民居住的場所,居民對合理利用小資源、保護(hù)環(huán)境有著更深的體驗(yàn)與見解,公眾參與社區(qū)建設(shè)可更好地滿足居民的實(shí)際需求,避免不必要的資源浪費(fèi)。
基于生態(tài)社區(qū)建設(shè)的目標(biāo),在基本改造方式的基礎(chǔ)上應(yīng)充分考慮小區(qū)現(xiàn)狀的自然環(huán)境,尋找低成本、易實(shí)施、易維護(hù)且具有可持續(xù)性的更新策略,基于現(xiàn)有綠地景觀,打造較完善的綠化系統(tǒng),活化道路交通空間,進(jìn)行功能混合利用,以提升老舊小區(qū)整體環(huán)境的品質(zhì),打造生態(tài)化住區(qū)。
3.2.1 道路交通——豐富路網(wǎng)結(jié)構(gòu),活化交通空間
1)步行空間 考慮居民安全性,首先對破損的道路路面,以“可達(dá)性、暢通性、微修補(bǔ)”為原則,對其進(jìn)行平整修補(bǔ),對老舊、破敗、不適應(yīng)需求的路面進(jìn)行更新修建,通過井蓋繪等手段對路面設(shè)施進(jìn)行美化。由于老舊小區(qū)自身有許多斷頭路、盡端路,考慮步行交通的連通性,可增加步行橋和步行道連接各段步行空間,豐富步行系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。基于步行道路的安全性,可通過使用不同的材質(zhì)區(qū)別車行道和步道、產(chǎn)生步道高差、強(qiáng)化步道綠化等方式形成完整安全的步行空間網(wǎng)絡(luò)。
2)停車空間 老舊小區(qū)缺少地下空間,車輛只能停于道路兩側(cè)或小區(qū)內(nèi)地面停車場,大大擠占居民的公共活動(dòng)空間與綠化空間。通過搭建花架、柵欄等設(shè)施,配植藤蔓等植物或花卉,車位空閑時(shí),該區(qū)域可作為居民活動(dòng)的場所,實(shí)現(xiàn)時(shí)間上的錯(cuò)位利用,既增加居民活動(dòng)空間,又增加綠化空間。同時(shí),積極利用廢棄空間增設(shè)停車位,緩解老舊小區(qū)停車難的問題。
3.2.2 綠化景觀——營造品質(zhì)微景觀
見縫插針地增加微綠地,植被搭配選擇季相不同的樹種,營造四季有綠的綠化環(huán)境,同時(shí)要考慮觀賞價(jià)值,栽植具有觀賞價(jià)值的銀杏、梧桐等喬木,經(jīng)過適當(dāng)管理,形成小型生態(tài)系統(tǒng),后期僅需較少管理。對原本平面的綠化場地進(jìn)行調(diào)整,保留或新植落葉喬木加強(qiáng)立體綠化,選擇攀爬植物綠化柱體,利用空閑場地建設(shè)口袋公園,打造高品質(zhì)微景觀,既增加綠化空間,體現(xiàn)低碳環(huán)保效果,又為居民提供活動(dòng)空間。
3.2.3 節(jié)能利用——建筑節(jié)能,資源再利用
1)建筑生態(tài)化 目前,老舊小區(qū)建筑改造多采用重新粉刷建筑外立面措施,以達(dá)到改善居住條件目的,未考慮“環(huán)?!惫δ埽狈降貐^(qū)可考慮增加建筑保溫板、更換節(jié)能玻璃;南方地區(qū)在保障建筑安全的前提下可使用保溫涂料,利用墻面和屋頂空間增加立體綠化以達(dá)到節(jié)能效果。在建筑頂部和立面加裝太陽能光伏板,產(chǎn)生的能源可供住宅本身使用(見圖3)。
2)雨水再利用 老舊小區(qū)因當(dāng)時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,更新改造難以一次性解決排水問題,依舊會(huì)出現(xiàn)內(nèi)澇,考慮對其進(jìn)行海綿化處理,收集利用雨水。將傳統(tǒng)綠地改造為下凹式綠地或雨水花園,即道路一側(cè)設(shè)置開口路牙或蓋板溝將雨水引至綠地內(nèi)植草溝,通過植草溝匯入下凹式綠地或雨水花園;對小區(qū)內(nèi)雨水進(jìn)行匯水分區(qū),建立雨水收集凈化系統(tǒng),對其進(jìn)行調(diào)蓄、儲(chǔ)備,通過匯集、過濾、儲(chǔ)存流程實(shí)現(xiàn)雨水再利用(見圖4,5)。
圖3 屋頂綠化節(jié)能示意
圖4 綠化空間改造示意
圖5 老舊小區(qū)內(nèi)建設(shè)雨水花園
3.2.4 社區(qū)治理——鼓勵(lì)公眾參與,探索治理模式
規(guī)劃強(qiáng)調(diào)公眾參與,但以往規(guī)劃尺度較大,多數(shù)居民無法感受其與自身的利益關(guān)系,導(dǎo)致居民參與積極性和參考意見價(jià)值不大,而對老舊小區(qū)進(jìn)行更新,是公眾參與的“最小層次”。小區(qū)使用者是居民,居民對小區(qū)環(huán)境及設(shè)施了如指掌,要求相關(guān)部門在規(guī)劃時(shí),要積極與民眾溝通了解其實(shí)際需求,并通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)征求意見,鼓勵(lì)大眾參與社區(qū)治理。
社區(qū)管理部門要培育生態(tài)理念并逐漸養(yǎng)成社區(qū)治理生態(tài)化觀念,并通過提供生態(tài)化主題實(shí)踐活動(dòng)的條件,激發(fā)社區(qū)居民的生態(tài)意識(shí),以形成多方共處的社區(qū)組織生態(tài)結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理生態(tài)化離不開信息化管理,現(xiàn)有的社區(qū)管理僅包含環(huán)境衛(wèi)生管理,并未從社區(qū)整體生態(tài)建設(shè)的角度出發(fā),在操作層面無法將社區(qū)生態(tài)化、可視化,無法實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地向居民展示生態(tài)環(huán)境方面的內(nèi)容,利用智能信息化管理能使其可視化,從而能夠與居民進(jìn)行有效互動(dòng)交流。利用信息化管理平臺(tái)和手段能夠讓社區(qū)治理生態(tài)化理念更好地落地實(shí)施。
自國家“十三五”規(guī)劃綱要提出“未來5年有序推進(jìn)舊住宅小區(qū)綜合整治”以來,老舊小區(qū)的更新問題已上升到國家戰(zhàn)略層面,在整治更新過程中以實(shí)現(xiàn)生態(tài)社區(qū)為目標(biāo),才能更好地推進(jìn)綜合整治、落實(shí)城市可持續(xù)發(fā)展。