文/蘇州科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院 洪保潔

0 引言

改革開放以來，我國經(jīng)歷快速城鎮(zhèn)化發(fā)展，尤其是20世紀(jì)80年代中后期，隨著房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，城市建造大量小區(qū)，如今這些老舊小區(qū)均進(jìn)入更新改造階段。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共有老舊小區(qū)近16萬個(gè)，涉及居民超4200萬戶，建筑面積約40億m2。為進(jìn)一步提高城市的宜居性，改善老舊小區(qū)居民的生活水平，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央城市工作會(huì)議提出“加快棚戶區(qū)和危房改造，有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)綜合整治?！?020年11月17日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽發(fā)表題為《實(shí)施城市更新行動(dòng)》的文章，指出“實(shí)施城市更新行動(dòng)，總體目標(biāo)是建設(shè)宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，不斷提升城市人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，走出一條中國特色城市發(fā)展道路。主要任務(wù)包括完善城市空間結(jié)構(gòu)；實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程；強(qiáng)化歷史文化保護(hù)，塑造城市風(fēng)貌；加強(qiáng)居住社區(qū)建設(shè)；推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造；增強(qiáng)城市防洪排澇能力；推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)?！崩吓f小區(qū)整治需考慮生態(tài)城市建設(shè)的必要性，對其進(jìn)行生態(tài)化更新，以營造宜居、綠色、健康的生態(tài)社區(qū)。

1 相關(guān)概念

1.1 生態(tài)社區(qū)

從學(xué)科上來說，生態(tài)社區(qū)是從生態(tài)學(xué)角度對社區(qū)這一概念進(jìn)行再深化與再發(fā)展。1869年，德國生物學(xué)家恩斯特·海克爾提出生態(tài)學(xué)是研究各種生物與其周圍環(huán)境之間相互關(guān)系及作用機(jī)制的學(xué)科。生態(tài)社區(qū)又稱為可持續(xù)性社區(qū)、綠色社區(qū)等，是以人與自然和諧為核心、以發(fā)揮社區(qū)生態(tài)功能為目標(biāo)，通過各種手段和技術(shù)維系社區(qū)的生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)資源和能源的高效利用，使社區(qū)成為可持續(xù)性發(fā)展的人類聚居環(huán)境（見圖1）。

1.2 有機(jī)更新

20世紀(jì)90年代，吳良鏞院士提出有機(jī)更新理論，主張城市建筑應(yīng)按照其自身的內(nèi)規(guī)律，采用恰當(dāng)?shù)囊?guī)模、合理的尺度，依據(jù)改造的目標(biāo)妥善處理現(xiàn)在與將來的關(guān)系，使之和諧共處，在可持續(xù)基礎(chǔ)上尋求進(jìn)一步更新發(fā)展。菊兒胡同改造就是當(dāng)時(shí)在努力協(xié)調(diào)北京古都傳統(tǒng)風(fēng)貌的前提下，在傳統(tǒng)四合院區(qū)域內(nèi)開展的一項(xiàng)具有科研性質(zhì)的“改造更新、新舊結(jié)合”式的危改試點(diǎn)方案（見圖2）。老舊小區(qū)更新不是大拆大建的改造，而是在維持小區(qū)現(xiàn)有建設(shè)風(fēng)格基本不變的前提下，通過對建筑進(jìn)行局部拆建更新，并對相應(yīng)環(huán)境、設(shè)施等進(jìn)行漸進(jìn)式更新。

2 老舊小區(qū)現(xiàn)存問題

住宅小區(qū)建成后，隨著使用時(shí)長增加，受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、物質(zhì)等多種因素作用而出現(xiàn)較大程度的陳舊，本文研究的主要對象為1990年前后建設(shè)的城市住宅。通過對老舊小區(qū)的相關(guān)研究文獻(xiàn)梳理及實(shí)踐調(diào)研，總結(jié)老舊小區(qū)存在道路交通混亂、停車空間不足，公共配套老化、使用功能單一，綠化空間缺乏、生態(tài)功能欠佳等問題。

2.1 道路交通混亂、停車空間不足

老舊小區(qū)多建于汽車保有量較低的時(shí)期，道路設(shè)計(jì)未考慮大量車行需求，路幅較窄且停車設(shè)施考慮欠缺，路邊停車問題嚴(yán)重，車行寬度壓縮，無法滿足消防要求，存在安全隱患。同時(shí)人車混雜，居民缺乏步行交通空間，導(dǎo)致步行安全性降低。老舊小區(qū)交通已無法滿足如今居民需求。

2.2 公共配套老化、使用功能單一

小區(qū)沿街店鋪由于年代久遠(yuǎn)并缺乏統(tǒng)一管理，環(huán)境衛(wèi)生較差，導(dǎo)致小區(qū)整體形象不佳，亟需整治更新；小區(qū)排水設(shè)施不完善導(dǎo)致排水不暢，道路積水嚴(yán)重；照明設(shè)施老化，夜間外出十分不便；小區(qū)內(nèi)建筑僅作為辦公使用，閑置現(xiàn)象嚴(yán)重，而小區(qū)內(nèi)文體設(shè)施和養(yǎng)老設(shè)施不足，無法滿足新型城鎮(zhèn)對公共服務(wù)設(shè)施類型及規(guī)模的要求。

2.3 綠化空間缺乏、生態(tài)功能欠佳

老舊小區(qū)在建設(shè)初期缺乏系統(tǒng)的綠地規(guī)劃，主要通過行道樹、宅前綠地等建設(shè)微量綠地空間，考慮到實(shí)用功能，綠化以多種喬木混種為主，灌木和地被層次不豐富，植物搭配樣式少且缺乏組織，生態(tài)功能無法得到發(fā)揮。同時(shí)由于人工護(hù)理和物業(yè)管理缺乏，許多植物已枯萎，進(jìn)一步加劇小區(qū)綠地系統(tǒng)的不完整，其數(shù)量和質(zhì)量已無法滿足大眾對綠地空間的需求。

圖1 國內(nèi)首個(gè)獲得美國LEED-ND認(rèn)證的生態(tài)住宅社區(qū)——當(dāng)代MOMΛ

圖2 北京菊兒胡同改造

3 生態(tài)社區(qū)目標(biāo)下老舊小區(qū)更新改造策略

3.1 生態(tài)社區(qū)的基本特征

3.1.1 自然環(huán)境保護(hù)

生態(tài)意味著環(huán)境保護(hù)，生態(tài)社區(qū)是一類注重環(huán)境保護(hù)的社區(qū)，環(huán)境保護(hù)這一理念滲透社區(qū)開發(fā)、建設(shè)的各個(gè)階段。社區(qū)選址及建設(shè)要順應(yīng)自然、減少對環(huán)境的破壞；建設(shè)過程盡量使用生態(tài)環(huán)保材料、綠色材料以及可再生材料等，同時(shí)盡量使用可再生能源，加大對水資源循環(huán)使用及回收利用的力度。

3.1.2 綠化體系健全

就生態(tài)社區(qū)而言，綠化有舉足輕重的作用。綠化可凈化空氣、減弱噪聲及美化環(huán)境，同時(shí)可調(diào)節(jié)社區(qū)溫度，形成良好的小氣候，以減少資源消耗。

3.1.3 功能混合使用

社區(qū)是以滿足人群需求為目標(biāo)，必然功能多樣且混合。簡·雅各布斯曾說過：“社區(qū)要具有組織的復(fù)雜性與多樣性，應(yīng)鼓勵(lì)土地、建筑群的混合使用，功能混合使用不僅有助于人們的交往、營造社區(qū)的活力氛圍，而且可提高使用效率，也就意味著節(jié)約資源與能源?！?/p>

3.1.4 公眾積極參與

社區(qū)生態(tài)發(fā)展既離不開建設(shè)者，又離不開大眾。社區(qū)是居民居住的場所，居民對合理利用小資源、保護(hù)環(huán)境有著更深的體驗(yàn)與見解，公眾參與社區(qū)建設(shè)可更好地滿足居民的實(shí)際需求，避免不必要的資源浪費(fèi)。

3.2 老舊小區(qū)更新改造策略

基于生態(tài)社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)，在基本改造方式的基礎(chǔ)上應(yīng)充分考慮小區(qū)現(xiàn)狀的自然環(huán)境，尋找低成本、易實(shí)施、易維護(hù)且具有可持續(xù)性的更新策略，基于現(xiàn)有綠地景觀，打造較完善的綠化系統(tǒng)，活化道路交通空間，進(jìn)行功能混合利用，以提升老舊小區(qū)整體環(huán)境的品質(zhì)，打造生態(tài)化住區(qū)。

3.2.1 道路交通——豐富路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，活化交通空間

1）步行空間 考慮居民安全性，首先對破損的道路路面，以“可達(dá)性、暢通性、微修補(bǔ)”為原則，對其進(jìn)行平整修補(bǔ)，對老舊、破敗、不適應(yīng)需求的路面進(jìn)行更新修建，通過井蓋繪等手段對路面設(shè)施進(jìn)行美化。由于老舊小區(qū)自身有許多斷頭路、盡端路，考慮步行交通的連通性，可增加步行橋和步行道連接各段步行空間，豐富步行系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。基于步行道路的安全性，可通過使用不同的材質(zhì)區(qū)別車行道和步道、產(chǎn)生步道高差、強(qiáng)化步道綠化等方式形成完整安全的步行空間網(wǎng)絡(luò)。

2）停車空間 老舊小區(qū)缺少地下空間，車輛只能停于道路兩側(cè)或小區(qū)內(nèi)地面停車場，大大擠占居民的公共活動(dòng)空間與綠化空間。通過搭建花架、柵欄等設(shè)施，配植藤蔓等植物或花卉，車位空閑時(shí)，該區(qū)域可作為居民活動(dòng)的場所，實(shí)現(xiàn)時(shí)間上的錯(cuò)位利用，既增加居民活動(dòng)空間，又增加綠化空間。同時(shí)，積極利用廢棄空間增設(shè)停車位，緩解老舊小區(qū)停車難的問題。

3.2.2 綠化景觀——營造品質(zhì)微景觀

見縫插針地增加微綠地，植被搭配選擇季相不同的樹種，營造四季有綠的綠化環(huán)境，同時(shí)要考慮觀賞價(jià)值，栽植具有觀賞價(jià)值的銀杏、梧桐等喬木，經(jīng)過適當(dāng)管理，形成小型生態(tài)系統(tǒng)，后期僅需較少管理。對原本平面的綠化場地進(jìn)行調(diào)整，保留或新植落葉喬木加強(qiáng)立體綠化，選擇攀爬植物綠化柱體，利用空閑場地建設(shè)口袋公園，打造高品質(zhì)微景觀，既增加綠化空間，體現(xiàn)低碳環(huán)保效果，又為居民提供活動(dòng)空間。

3.2.3 節(jié)能利用——建筑節(jié)能，資源再利用

1）建筑生態(tài)化 目前，老舊小區(qū)建筑改造多采用重新粉刷建筑外立面措施，以達(dá)到改善居住條件目的，未考慮“環(huán)?！惫δ埽狈降貐^(qū)可考慮增加建筑保溫板、更換節(jié)能玻璃；南方地區(qū)在保障建筑安全的前提下可使用保溫涂料，利用墻面和屋頂空間增加立體綠化以達(dá)到節(jié)能效果。在建筑頂部和立面加裝太陽能光伏板，產(chǎn)生的能源可供住宅本身使用（見圖3）。

2）雨水再利用 老舊小區(qū)因當(dāng)時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，更新改造難以一次性解決排水問題，依舊會(huì)出現(xiàn)內(nèi)澇，考慮對其進(jìn)行海綿化處理，收集利用雨水。將傳統(tǒng)綠地改造為下凹式綠地或雨水花園，即道路一側(cè)設(shè)置開口路牙或蓋板溝將雨水引至綠地內(nèi)植草溝，通過植草溝匯入下凹式綠地或雨水花園；對小區(qū)內(nèi)雨水進(jìn)行匯水分區(qū)，建立雨水收集凈化系統(tǒng)，對其進(jìn)行調(diào)蓄、儲(chǔ)備，通過匯集、過濾、儲(chǔ)存流程實(shí)現(xiàn)雨水再利用（見圖4，5）。

圖3 屋頂綠化節(jié)能示意

圖4 綠化空間改造示意

圖5 老舊小區(qū)內(nèi)建設(shè)雨水花園

3.2.4 社區(qū)治理——鼓勵(lì)公眾參與，探索治理模式

規(guī)劃強(qiáng)調(diào)公眾參與，但以往規(guī)劃尺度較大，多數(shù)居民無法感受其與自身的利益關(guān)系，導(dǎo)致居民參與積極性和參考意見價(jià)值不大，而對老舊小區(qū)進(jìn)行更新，是公眾參與的“最小層次”。小區(qū)使用者是居民，居民對小區(qū)環(huán)境及設(shè)施了如指掌，要求相關(guān)部門在規(guī)劃時(shí)，要積極與民眾溝通了解其實(shí)際需求，并通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)征求意見，鼓勵(lì)大眾參與社區(qū)治理。

社區(qū)管理部門要培育生態(tài)理念并逐漸養(yǎng)成社區(qū)治理生態(tài)化觀念，并通過提供生態(tài)化主題實(shí)踐活動(dòng)的條件，激發(fā)社區(qū)居民的生態(tài)意識(shí)，以形成多方共處的社區(qū)組織生態(tài)結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理生態(tài)化離不開信息化管理，現(xiàn)有的社區(qū)管理僅包含環(huán)境衛(wèi)生管理，并未從社區(qū)整體生態(tài)建設(shè)的角度出發(fā)，在操作層面無法將社區(qū)生態(tài)化、可視化，無法實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地向居民展示生態(tài)環(huán)境方面的內(nèi)容，利用智能信息化管理能使其可視化，從而能夠與居民進(jìn)行有效互動(dòng)交流。利用信息化管理平臺(tái)和手段能夠讓社區(qū)治理生態(tài)化理念更好地落地實(shí)施。

4 結(jié)語

自國家“十三五”規(guī)劃綱要提出“未來5年有序推進(jìn)舊住宅小區(qū)綜合整治”以來，老舊小區(qū)的更新問題已上升到國家戰(zhàn)略層面，在整治更新過程中以實(shí)現(xiàn)生態(tài)社區(qū)為目標(biāo)，才能更好地推進(jìn)綜合整治、落實(shí)城市可持續(xù)發(fā)展。