文┃本刊記者 宋智慧

2020年12月22日，永州市創(chuàng)新開展的“企業(yè)安全生產(chǎn)條件完善和保障”工作模式被國務(wù)院安委辦在第28期全國安全生產(chǎn)簡報(bào)上專題推介。該工作模式立足完善企業(yè)安全條件，保障安全生產(chǎn)。

以安全生產(chǎn)條件為根本，克事故隱患消除之難。永州市應(yīng)急管理局成立工作專班，通過深入調(diào)研，認(rèn)為“一切安全事故的發(fā)生，都是在安全生產(chǎn)條件不具備的情況下，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成的”。結(jié)合實(shí)踐，工作專班將安全生產(chǎn)條件分為企業(yè)（車間、班組）和崗位兩類，從人、機(jī)、物、環(huán)、法五大因素進(jìn)行細(xì)化、量化。在此基礎(chǔ)上，推行安全生產(chǎn)條件清單管理，在全市遴選146家企業(yè)開展試點(diǎn)工作，“在這期間，試點(diǎn)企業(yè)隱患整治率達(dá)100%，沒有一家發(fā)生安全事故，為‘從根本上消除事故隱患’提供了成功案例?！?永州市應(yīng)急管理局黨組書記、局長段靈利表示。

以三個(gè)規(guī)范為遵循，解安全生產(chǎn)條件保障之困。制定企業(yè)“五步法”完善和保障安全生產(chǎn)條件，即對標(biāo)對表建立安全生產(chǎn)條件清單、A/B法分類分級管控、三色法核對安全生產(chǎn)條件完備狀況、依單建立全員崗位責(zé)任制、動(dòng)態(tài)跟蹤管理；制定政府（部門）“四步法”實(shí)施全程監(jiān)管，即排查清理本地區(qū)（行業(yè)、領(lǐng)域）所有企業(yè)（單位、場所、項(xiàng)目），指導(dǎo)幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、檢查督促企業(yè)保障安全生產(chǎn)條件、執(zhí)法倒逼企業(yè)保障安全生產(chǎn)條件；制定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“四步法”開展全程服務(wù)，即指導(dǎo)幫助企業(yè)清理安全生產(chǎn)條件、指導(dǎo)企業(yè)擬定安全生產(chǎn)條件完善保障措施、開展企業(yè)安全生產(chǎn)條件完善和保障能力培訓(xùn)、助力企業(yè)自主、動(dòng)態(tài)管理?！拔逅乃摹惫ぷ饕?guī)范實(shí)施以來，全市146家試點(diǎn)企業(yè)，共梳理企業(yè)（車間、班組）安全生產(chǎn)條件15724條，梳理崗位安全生產(chǎn)條件27816條。

△ 永州市應(yīng)急管理局黨組書記、局長段靈利（左三）在東安經(jīng)開區(qū)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作

以一碼通管為抓手，攻安全生產(chǎn)監(jiān)管之艱。為解決企業(yè)安全生產(chǎn)“沒人管、不會(huì)管、管不好”、監(jiān)管部門“任務(wù)重、人手少、專業(yè)能力跟不上”的難題，該局利用“企業(yè)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)監(jiān)管云平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“一碼通”管理?！耙粛徱淮a”精準(zhǔn)管控，即一個(gè)崗位對應(yīng)一個(gè)二維碼，員工上崗前，掃碼核對本崗位安全條件具備狀況，確認(rèn)條件完備后再開工。目前，146家試點(diǎn)企業(yè)2193個(gè)主要崗位均設(shè)定二維碼，31894名員工掃碼參與企業(yè)安全生產(chǎn)工作?！耙淮a一檔”溯源監(jiān)管，一個(gè)二維碼即一個(gè)安全管理電子檔案，監(jiān)管部門、社會(huì)各界可以通過手機(jī)APP，隨時(shí)隨地掃碼查看某個(gè)企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)等安全管理情況。“一掃一查”遠(yuǎn)程監(jiān)管，通過崗位二維碼，企業(yè)掃碼管控、部門掃碼監(jiān)管、云平臺(tái)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)管由現(xiàn)場監(jiān)管向云監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

以試點(diǎn)示范為引領(lǐng)，成星星之火燎原之勢?！皬V泛開展宣講，凝聚社會(huì)共識(shí)。去年宣講就達(dá)173場次，服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專題培訓(xùn)321場次，在全市引發(fā)強(qiáng)烈反響。”段靈利介紹，按照“一周一現(xiàn)場、一周一推進(jìn)”方式，先后舉辦7場推進(jìn)會(huì)，邀請縣區(qū)政府、部門、企業(yè)代表現(xiàn)場觀摩，取得了良好效果?！?/p>