文┃本刊記者 宋智慧 通訊員 黎建

近年來，長沙市應(yīng)急管理系統(tǒng)堅持“大安全、大預(yù)防”理念，開拓創(chuàng)新，各類生產(chǎn)安全事故總體下降了75%以上。

堅持重擔(dān)同挑，落實各方責(zé)任。提請市委市政府出臺《“黨政同責(zé)”實施辦法》，建立了一系列責(zé)任機制。出臺“安全生產(chǎn)巡查制度”，連續(xù)四年對所有區(qū)縣、園區(qū)和十余個重點部門開展8輪巡查。長沙市應(yīng)急管理局局長胡春山介紹，為壓實企業(yè)主體責(zé)任，在各行各業(yè)推廣“班前會、安全體檢卡、危險作業(yè)審批卡、應(yīng)急明白卡”，“全市每天各行業(yè)有近300萬員工參加‘班前會’?！?/p>

“一會三卡”推行以來，全市37萬家企業(yè)、73萬家個體工商戶事故總體下降60%以上。

堅持同頻共振，強化宣教培訓(xùn)。與人民網(wǎng)、紅網(wǎng)、長沙廣電等10余家媒體戰(zhàn)略合作，開設(shè)“應(yīng)急管理看長沙”等專欄，安委辦牽頭發(fā)力，各區(qū)縣同步發(fā)聲；與“智慧長沙”公眾號協(xié)議合作，推送安全知識，開展網(wǎng)絡(luò)互動活動；打造全覆蓋微信工作群矩陣；策劃“安全知識競賽”“小手牽大手”校園行等系列大型宣教活動。堅持執(zhí)法與普法相結(jié)合，要求“執(zhí)法者先當(dāng)普法者，裁判員先當(dāng)教練員”。積極推進安全宣教培訓(xùn)“進校區(qū)、進園區(qū)、進社區(qū)”，近四年全市在校學(xué)生溺水等意外傷害事故下降95%以上；園區(qū)各類企業(yè)傷亡事故下降65%以上，消防火災(zāi)事故、道路交通事故均得到有效控制。引導(dǎo)長沙蘭天汽車集團投資2個億，建成全國首屈一指的公共安全體驗館，成為安全體驗教學(xué)的重要基地。

堅持難題突破，提升本質(zhì)安全。近三年來，長沙市應(yīng)急局強力推進高危行業(yè)整治，持續(xù)開展?；⒌V山和煙花三個專項整治。全市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)減少60%，“機械化換人、自動化減人”有序推進，事故持續(xù)大幅下降；城區(qū)5家?；a(chǎn)企業(yè)全部搬遷；關(guān)閉退出礦山企業(yè)80余家，落后產(chǎn)能減少60%。2019年，最后兩家小煤礦也已成功關(guān)閉。加大城市風(fēng)險整治力度，開展城市安全風(fēng)險點、危險源、老舊危房、安置小區(qū)等四類場所的安全隱患整治，拆除違章建筑物147處。開展道路交通頑瘴痼疾專項整治，全市三年查處酒駕近5萬起，滴滴代駕指數(shù)持續(xù)上升。全面開展190座橋隧現(xiàn)場檢測，244處事故多發(fā)路段、10處高風(fēng)險路段、近300家馬路市場全面整治、取締。運用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加強城市高層建筑、大型綜合體、軌道交通、燃氣設(shè)施、電力設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的管理?！笆袘?yīng)急指揮中心已接入11個部門數(shù)據(jù)，目前，全市任何地方發(fā)生突發(fā)事件，市領(lǐng)導(dǎo)可以第一時間在應(yīng)急指揮中心實時看到現(xiàn)場圖像，遠程決策指揮?！焙荷浇榻B道。

△ 長沙市應(yīng)急管理局局長胡春山在“長沙市2020年安全生產(chǎn)月”現(xiàn)場講話

堅持嚴打重治，強化執(zhí)法打非。近年來，該局持續(xù)強化安全監(jiān)管執(zhí)法，突出“立案起數(shù)、處罰金額、問責(zé)人數(shù)”三項指標(biāo)，推行安全執(zhí)法月度排名榜。重點盯住交通頑疾、煙花?；?、燃氣等行業(yè)，鐵腕開展打非治違。2020年共檢查企業(yè)7038家、41847次，查出問題69285條，責(zé)令648家企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓；立案2229起，罰款5473萬元。

堅持高效處突，提升應(yīng)急能力?！坝砷L沙市應(yīng)急辦牽頭，形成了‘1個總體預(yù)案，53個專項應(yīng)急預(yù)案’體系，建成了‘5+1+N’的高標(biāo)準長沙市應(yīng)急指揮中心（5指市委總值班室、市政府總值班室、市委網(wǎng)信辦、市應(yīng)急局、市人防辦5家單位聯(lián)合值班；1指市數(shù)據(jù)資源局進行數(shù)據(jù)資源運維保障；N指以后要將增加進來的單位）?！焙荷浇榻B，長沙市率先在全省實現(xiàn)“市區(qū)共建”模式，投資2個億的市應(yīng)急救援（銅官）基地主體即將竣工；依托湘江集團，投資3億元的長沙市航空應(yīng)急救援基地已建成運行。同時，在消防綜合救援主力隊基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)省市屬企業(yè)、民間救援隊等建立了200余家能力強、裝備新、召之即來的各類救援力量。2020年6月，長沙市承辦的全省抗洪搶險綜合演練，被應(yīng)急管理部評價為“全國防汛演練的范本”?！?/p>