□ 謝海峰 項堯成 姚晏斌/文

國家高度重視新型基礎設施建設，指出新基建是我國經(jīng)濟從高速發(fā)展轉向高質量發(fā)展、新舊動能轉換的重要措施。民航局也將新基建作為“十四五”民航發(fā)展的重要抓手，通過新基建推動民航四型機場建設，實現(xiàn)民航轉段進階和高質量發(fā)展。本文將以智慧航站樓建設作為落腳點，系統(tǒng)梳理航站樓智慧化取得的成效及面臨的瓶頸，研究搭建新基建賦能智慧航站樓建設的模型，深入分析新基建重構未來航站樓的設想，并對下一步發(fā)展提出思考及建議。

新基建賦能智慧航站樓建設背景

（一）航站樓新技術應用取得一定進展

國內(nèi)機場越來越重視智慧機場建設，各項新技術的應用及迭代越來越快，已經(jīng)實現(xiàn)從基礎弱電到信息科技、系統(tǒng)運維，再到數(shù)據(jù)中心管理的轉變，積極探索推動以云平臺、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字化新技術在航站樓的應用。通過部署自助設備，推動實現(xiàn)自助值機、自助行李托運、自助通關、自助登機的全流程“無紙化”服務；通過毫米波安全門、人臉識別等新技術，實現(xiàn)自助安檢驗證，提高服務設施智能化程度。如表1 所示。

表1： 新技術應用取得一定效果

（二）航站樓智慧化的瓶頸

機場航站樓新技術應用雖然取得一定成效，構建了信息平臺，但是數(shù)字化應用還僅停留在局部的探索創(chuàng)新，存在著系統(tǒng)性不足、未覆蓋業(yè)務全流程全鏈條等問題。在安全管理方面，與業(yè)務全流程、全場景的實時協(xié)同聯(lián)動不足，缺乏智慧化手段的風險分析及預警。在旅客服務方面，尚未實現(xiàn)服務流程的系統(tǒng)整合，沒有結合旅客現(xiàn)場動態(tài)感知旅客實際需求。在商業(yè)服務方面，商業(yè)系統(tǒng)與旅客服務系統(tǒng)之間不互通，商業(yè)精準服務不到位，融合共贏的商業(yè)生態(tài)能力需要加強。在綜合交通方面，存在著機場與軌道交通規(guī)劃布局街接不暢、運營規(guī)則不統(tǒng)一等問題。在能源管理方面，航站樓設施設備業(yè)務數(shù)字化采集與有效應用不足，動態(tài)監(jiān)管與精準管控能力相對薄弱。

（三）新基建是智慧航站樓建設的重要支撐

新基建通過推動航站樓的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化建設，重塑體系架構，能夠整合傳統(tǒng)基建中分散、獨立的數(shù)字化應用，真正打造深度感知、信息互連、系統(tǒng)集成、友好高效的智慧航站樓，解決當前航站樓面臨的系統(tǒng)性不足、管理效率不高、數(shù)據(jù)聯(lián)通不暢、旅客感受不佳等瓶頸。新基建將成為智慧航站樓建設的流程創(chuàng)新催化劑、產(chǎn)品創(chuàng)新孵化器，并催生行業(yè)發(fā)展中的新模式和新業(yè)態(tài)。

新基建賦能智慧航站樓建設模型

（一）厘清幾點認識

新基建是智慧航站樓建設的基本條件和核心支撐，是民航高質量發(fā)展新舊動能轉換的重要措施，實現(xiàn)新基建賦能智慧航站樓建設，搭建模型，首先需要厘清新基建賦能智慧航站樓建設存在的一些誤區(qū)。

1. 新基建不是新技術應用的簡單堆砌

新技術應用主要解決航站樓當前局部的、分散的、短期的問題和矛盾。新基建是基于科技端的基礎設施建設，為航站樓業(yè)務流程和產(chǎn)品打造提供更加系統(tǒng)的、整體的、前瞻性的數(shù)字化平臺和能力，加速航站樓數(shù)字化轉型，對航站樓運行模式、服務模式帶來深度調(diào)整，讓其成為創(chuàng)新的主體。

2. 新基建不是傳統(tǒng)基建的推倒重來

新基建與傳統(tǒng)基建雖有所區(qū)別，但同時也是共生共融、相互促進的，新基建需要傳統(tǒng)基建提供硬件支撐，傳統(tǒng)基建更需要通過新基建煥發(fā)新活力。隨著科技的發(fā)展，傳統(tǒng)基建始終在與時俱進，不斷融合新基建的技術元素，比如BIM 技術，它是一系列先進信息技術的集成，是IT 技術的綜合應用，為我國建筑行業(yè)信息化的提供了重要支撐。

3. 新基建不是傳統(tǒng)航站樓的簡單優(yōu)化

隨著5G 等新技術越來越成熟，航站樓在新技術應用方面將越來越廣越深，例如智能安檢用機器集中判圖替代人工，基于人工智能的虛擬機場運營中心，基于區(qū)塊鏈等數(shù)字業(yè)務的新商業(yè)模式等，這些新技術將成為智慧航站樓轉型的強大引擎，航站樓結構布局、功能區(qū)集中設置的模式可能將打破現(xiàn)有格局，航站樓的業(yè)務形態(tài)將在一定程度上進行重塑。

（二）智慧航站樓建設模型

新基建賦能智慧航站樓建設不能一蹴而就，需要遵循系統(tǒng)規(guī)劃、漸進實施的原則，搭建智慧模型，積極探索新基建應用路徑，破解航站樓建設、旅客服務及運營管理過程中的瓶頸問題，發(fā)揮新基建的創(chuàng)新引領和平臺賦能作用，實現(xiàn)新興技術與傳統(tǒng)基建的深度融合，推動智慧航站樓建設模式創(chuàng)新。模型分三個層級，即基礎層、平臺層和應用層，其中基礎層是體現(xiàn)新基建與傳統(tǒng)基建的深度融合的層級，平臺層是收集存儲航站樓旅客活動和設備運轉等數(shù)據(jù)以及處理、分析和控制各類數(shù)據(jù)的大腦層，應用層是利用平臺層的數(shù)據(jù)建設安全、服務、能源等各大應用平臺。智慧航站樓建設模型如圖1 所示：

1. 基礎層

針對航站樓改擴建項目，要做好新基建要素與傳統(tǒng)基建的深度融合，確保在基本建設的規(guī)劃、設計、建設等階段貫徹新基建要素。一是系統(tǒng)規(guī)劃設計基礎藍圖。機場總規(guī)修編要加強新基建要素在“四型機場”專篇中的應用及審核，要科學規(guī)劃機場軌道交通集疏運體系，注重軌道交通與機場之間便捷換乘，要科學規(guī)劃布局航站樓5G通信、網(wǎng)絡、傳感、綜合布線、運維、機房等基礎設施。二是智慧施工建設基礎設施。航站樓建設積極推廣科技管理型試點項目，加快項目管理手段信息化，推廣數(shù)字化施工監(jiān)控、BIM 技術等，通過數(shù)字化建設物理結構全面掌握建設情況；要在建設中高度集成新一代信息技術，在航站樓內(nèi)布置聲、光、熱、濕等智能感應裝置，最終建成鋼筋混凝土的傳統(tǒng)基建與智慧化的新基建深度融合的物理空間，實現(xiàn)具有感知、互聯(lián)能力的航站樓。

2. 平臺層

信息基礎設施是支撐傳統(tǒng)業(yè)務向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展的基礎，包括大數(shù)據(jù)平臺、數(shù)字化運營中心等信息類設施設備。統(tǒng)籌規(guī)劃信息基礎設施，建設機場智慧中樞，推動信息基礎設施與航站樓建設工程一體化實施。要將打地基、建能力作為最關鍵的內(nèi)容，圍繞平臺、流程和數(shù)據(jù)進行能力建設，平臺要實現(xiàn)融合集成和智能化，流程要實現(xiàn)端到端和體系化，數(shù)據(jù)要實現(xiàn)打破數(shù)據(jù)孤島、挖掘數(shù)據(jù)價值和共享化。一是大數(shù)據(jù)中心。搭建大數(shù)據(jù)中心平臺，包括旅客統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺、智能安檢數(shù)據(jù)中心、行李全流程跟蹤數(shù)據(jù)中心等基礎設施建設。二是人工智能信息中心。構建新一代的智能數(shù)據(jù)中心，形成云中心基礎后臺、服務化應用技術中臺和一站式連接智能前臺的三層技術架構，面向整個航站樓業(yè)務提供平臺支撐。三是網(wǎng)絡與安全保障中心。建設網(wǎng)絡與安全防護體系、網(wǎng)絡與安全智能態(tài)勢感知與應急處置平臺。

3. 應用層

融合基礎設施將支撐機場航站樓業(yè)務向數(shù)字化、智慧化轉型，包括安全運營、旅客服務、商業(yè)服務、綜合交通、能源管理五個方面。通過“數(shù)字+ 業(yè)務”，融合基礎設施將針對業(yè)務相對薄弱的環(huán)節(jié)，重塑航站樓業(yè)務流程，實現(xiàn)五個關鍵業(yè)務的智慧化，即安全立體化、服務個性化、商業(yè)生態(tài)化、交通協(xié)同化、能源精細化。一是安全運營基礎設施建設。建立智慧空防安全平臺，將監(jiān)控、門禁、圍界入侵、安檢信息等安全防范相關系統(tǒng)整合起來，配合智能化視頻分析和生物識別技術建立智能化的安保技防體系。二是旅客服務基礎設施建設。建立真情服務一體化平臺，對旅客出行全流程關鍵環(huán)節(jié)實時感知，動態(tài)匹配服務資源，動態(tài)聯(lián)動關鍵節(jié)點，實現(xiàn)面向旅客服務流程端到端的貫通；搭建旅客身份認證平臺，實現(xiàn)各機場間旅客身份信息的統(tǒng)一，實現(xiàn)旅客在各機場可以一張臉通關。三是智慧商業(yè)基礎設施建設。搭建機場統(tǒng)一會員管理平臺，將航空公司、航站樓商鋪等合作伙伴的會員信息融合共享，為會員提供更精準的營銷和服務。四是綜合交通基礎設施建設。實現(xiàn)機場交通與城市軌道、城際鐵路“零換乘、一體化、深度融合”，建立陸側交通智慧管理平臺，實現(xiàn)多種交通方式信息互通，構建統(tǒng)一的智慧交通調(diào)配機制。五是能源管理基礎設施建設。建立航站樓智慧能源管理平臺，包括節(jié)能冷熱空調(diào)系統(tǒng)、智能照明電力系統(tǒng)、智能巡檢機器人等，智能感知、實時監(jiān)控、智能控制能源的消耗。

新基建重構未來航站樓的設想

隨著新基建賦能的不斷加強，新技術推廣范圍不斷擴大、應用程度不斷加深，將會對航站樓的業(yè)務流程帶來根本性變化，這對于未來航站樓的功能布局、空間構型、商業(yè)服務及運行管理等方面也將帶來一定的影響。

（一）航站樓功能區(qū)面積將得到有效釋放

隨著以大數(shù)據(jù)、云計算為支撐的新基建形成規(guī)模，自助值機、自助托運等新技術在航站樓將得到更為廣泛的應用，在未來航站樓規(guī)劃設計中，功能區(qū)所需的面積將逐漸減少。一是值機區(qū)域所需面積將逐漸減少，例如采用手機值機的旅客將直接進行安全檢查，自助值機設備可以更人性化地布置在停車場、車道邊等區(qū)域，無需占用航站樓值機大廳的面積。二是安檢區(qū)域所需面積將逐漸減少，例如對乘客進行分類分級安檢，信用等級高的旅客直接通過綠色通道，采用CT 及毫米波等先進設備，減少旅客在安檢環(huán)節(jié)停留時間，縮減安檢區(qū)域的面積。隨著航站樓功能區(qū)面積的逐步釋放，旅客流程中潛在的瓶頸將得到有效緩解，在航站樓面積保持不變的情況下，其設計旅客吞吐量將大幅提升，確保航站樓整體資源保障能力得到有效提高。

（二）航站樓功能區(qū)布局分散化將成為趨勢

隨著新基建賦能智慧航站樓的廣泛應用，旅客在航站樓的流程和活動規(guī)律將發(fā)生很大變化，從旅客出行前到完成登機的全過程，人工智能將全面感知，旅客登機手續(xù)和托運行李都將提前自助完成，乘坐無人駕駛汽車或搭乘高鐵、地鐵等軌道交通方式直接到達航站樓，在選擇必要的商業(yè)或餐飲服務后可以直接登機，有效簡便流程，提高出行體驗。航站樓普遍采用的“集中功能、分散登機”業(yè)務模式將發(fā)生變化，航站樓功能也將從包含值機、托運、安檢、登機等全服務功能向登機等重點功能轉變，旅客的所有流程將全部集中于登機口，實現(xiàn)旅客分散值機、分散身份識別、分散安檢以及分散登機，甚至使得航站樓的整體構型也發(fā)生變化，不再有專門的值機大廳等功能區(qū)域，而只保留登機區(qū)域。

（三）航站樓商業(yè)功能將更加突出

隨著航站樓功能定位及整體構型可能出現(xiàn)的變化，航站樓不再僅僅是保障航空運輸?shù)墓δ埽月每土鞒坦δ転橹鞯拿娣e將逐漸減少，這為航站樓商業(yè)開發(fā)提供了更大空間，其商業(yè)功能也將逐漸變得更加突出。一方面，航站樓將像其他商業(yè)場所一樣，采集更為全面的旅客身份、消費、出行等數(shù)據(jù)，并對旅客數(shù)據(jù)的年齡、消費能力、消費偏好、情緒狀態(tài)等全方位信息進行分析，為旅客打造定制化服務計劃，提供不同等級特色化的專屬商業(yè)服務。另一方面，可依據(jù)旅客消費數(shù)據(jù)的積累，對旅客消費軌跡、消費偏好進行分析，對航站樓不同時間、區(qū)位的商業(yè)資源價值進行評估和預判，對航站樓資源進行動態(tài)化調(diào)整，最大程度提高商業(yè)資源與旅客消費的契合度。

（四）航站樓與軌道交通將一體化融合

根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《關于促進樞紐機場聯(lián)通軌道交通的意見》，軌道交通接入樞紐機場是大勢所趨，未來航站樓要通過一體化設計，使旅客實現(xiàn)不同交通方式的便捷換乘。一是在設計方面，提前布局航站樓與高鐵、地鐵、城鐵等交通基礎設施，按照整個建筑體一體化設計，使得航站樓由單一航空服務功能向綜合交通服務功能轉變。二是在系統(tǒng)方面，加強機場系統(tǒng)與鐵路系統(tǒng)、城市交通系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互，搭建綜合交通一體化平臺，利用大數(shù)據(jù)分析感知旅客出行全流程，及時獲取相關保障環(huán)節(jié)實時狀態(tài)，通過協(xié)同化運行方式對旅客出行流程進行全方位保障，使各交通方式管理方之間的信息共享更加通暢，協(xié)調(diào)指揮更加智能，為旅客提供立體化的出行體驗。

（五）航站樓綠色生態(tài)理念將更加彰顯

結合物聯(lián)網(wǎng)技術，提前在航站樓內(nèi)設置溫度、濕度、光照、聲音等智能感應設置，實時采集航站樓內(nèi)溫度、濕度、采光、噪聲等數(shù)據(jù)，掌握旅客在航站樓分布的主要區(qū)域、人流密度以及停留時間等信息，對航站樓的實時狀況進行全面感知。結合大數(shù)據(jù)和云計算分析，掌握旅客在航站樓內(nèi)的分布及航站樓環(huán)境狀態(tài)，對航站樓的溫度、濕度、采光等進行智能調(diào)節(jié)，在確保旅客處于相對舒適環(huán)境狀態(tài)的同時，也實現(xiàn)了對航站樓能源的精細化管理，充分發(fā)揮資源的最大效益，提升航站樓室內(nèi)環(huán)境管理的智能化水平。

思考與建議

（一）新基建賦能必須具有新思維

1. 要有戰(zhàn)略思維，要下決心投資源

IBM 在組織變革管理中提到，要實現(xiàn)成功的變革，真正重要的是軟性因素，是觀念的轉變，其中高層管理者的認同和支持以83%的認可度，成為成功變革最核心的要素。對于新基建變革，在技術路線和方式方法上是摸著石頭過河，勢必要對現(xiàn)有的流程、操作、組織、技能造成沖擊，但下了河就一定要勇往直前，不能再“回頭上岸”。如果高層管理者沒有充分的心理準備，沒有破釜沉舟的勇氣和決心，很有可能半途而廢。

2. 要有綜合思維，要有科學安全觀

持續(xù)安全是民航追求的目標，但不應成為拒絕新基建、拒接變革的借口。不可否認，引入新基建一定會引入新風險，比如對乘客分類分級安檢，采用CT 及毫米波等先進設備，減少人工安檢，一旦設備故障，可能會增加空防風險。但是，一定要建立科學的安全觀，不能只盯著新基建帶來的新風險，而是要全面評估整體安全風險。如果大家都對“老風險”視而不見，只盯著新基建的“新風險”，那將困難重重。

（二）新基建賦能必須推進“三大打通”

1. 打通航站樓系統(tǒng)技術壁壘

新基建不是新技術的簡單應用，自助值機、人臉識別、毫米波安檢等設備買來裝上，如果還是各家自掃門前雪，這是 “推倒舊煙囪，樹起新煙囪”。只有建立智慧航站樓模型，整合旅客離港、航班動態(tài)、安檢信息、行李動態(tài)、樓宇狀態(tài)、旅客軌跡等各類數(shù)據(jù)，建立航站樓整體數(shù)據(jù)中臺，才能讓航站樓更“聰明”。

2. 打通機場行業(yè)數(shù)據(jù)壁壘

新基建賦能要實現(xiàn)機場行業(yè)的數(shù)據(jù)共享，打造行業(yè)級數(shù)據(jù)中臺。部分新基建設施具有很強的網(wǎng)絡效益，在一個機場一座航站樓推廣應用遠遠不夠，一定要所有機場一起應用才能見效益。目前，國內(nèi)機場和航司自主開發(fā)的APP 不少，但使用者很少，在華為應用市場下載量不到10萬，類比能夠提供所有航司航班動態(tài)的“航旅縱橫”APP，下載量高達2 億，這就是網(wǎng)絡效應。如表2 所示。

表2： 華為應用市場各大機場APP 下載排行

3. 打通民航行業(yè)組織壁壘

新基建不僅僅是建立航站樓的數(shù)據(jù)中臺，聯(lián)通各大系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共通共享，更重要的是要進一步打通局方、機場、航空公司、空管、聯(lián)檢單位的數(shù)據(jù)壁壘，共享所有運行航班的動態(tài)，高效調(diào)配運行和保障資源，才能創(chuàng)造更大效益。

（三）新基建賦能必須重塑行業(yè)規(guī)則

1. 打通政策堵點

新基建賦能，目前在審批制度上還需進一步優(yōu)化。比如目前新基建建設用地還不在劃撥用地目錄范圍內(nèi)，如數(shù)據(jù)中心、智能計算中心、智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等都只能采用出讓方式，用地成本極高，制約了新基建進展。建議政府明確上述新基建設施建設用地屬于《劃撥用地目錄》，支持機場配套開展新基建建設，推動新基建與傳統(tǒng)基建融合發(fā)展。

2. 更新設計規(guī)范

新基建的引入，不單是技術的應用，必然會帶來流程的優(yōu)化、操作的簡化、標準的變化，這些可能會與現(xiàn)行規(guī)章手冊相沖突，要實現(xiàn)新基建賦能，規(guī)章制度必須要與時俱進?，F(xiàn)有的航站樓設計規(guī)范，在傳統(tǒng)基建時代是成熟有效的，但進入新基建時代，未來航站樓設計將要重構，如果還拿過去的圖紙，肯定蓋不出智慧航站樓。比如大量自助設備的應用，功能區(qū)面積能否大幅縮?。咳四樧R別、毫米波安檢設備投入，安檢通道的驗證、人身檢查崗位是否還需保留？安檢人工投入和面積占用的減少，能否變“集中安檢、分散登機”為“分散安檢、分散登機”？新基建時代的航站樓設計，就是以更集約的空間利用、更高效的登機流程，在提升航站樓保障能力的基礎上，大大提高旅客出行體驗。