倪曉磊，陳旭東

（1.浙江大學(xué)舟山海洋研究中心，浙江 舟山 316021；2.浙江大學(xué)管理學(xué)院，浙江 杭州 310058）

1.引言

為了改變我國科技成果轉(zhuǎn)化率低的現(xiàn)狀，各地政府和高校、科研機(jī)構(gòu)一直努力探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的新模式。早在2002年浙江省就建立了網(wǎng)上技術(shù)交易市場，2014年12月浙江“網(wǎng)下”科技大市場也正式開業(yè)運(yùn)營，與網(wǎng)上技術(shù)市場形成了線上與線下的互聯(lián)、互動(dòng)和互補(bǔ)。加強(qiáng)技術(shù)市場體系建設(shè)是浙江省政府深化科技體制改革的一項(xiàng)重要舉措，形成線上線下融合的全省統(tǒng)一的技術(shù)市場體系，“基本建成具有全國影響力的科技成果交易中心”，被確定為浙江省技術(shù)市場體系建設(shè)的主要目標(biāo)。

從理論上說，線上線下互動(dòng)的科技成果交易中心既能為科技成果的需求方和供給方搭建信息平臺(tái)，又能為科技成果交易提供一站式服務(wù)，對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化無疑具有積極意義。從實(shí)踐上看，自網(wǎng)上技術(shù)市場成立以來，浙江省的科技成果交易規(guī)模穩(wěn)步增長，2002年全省技術(shù)市場合同成交金額38.94億元，2018年上升到590.66億元，按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算為2002年的15.17倍。然而，在全國技術(shù)交易發(fā)展的大背景下，浙江技術(shù)市場合同成交規(guī)模及增長并不突出，技術(shù)市場合同成交金額在全國的位次連年低于浙江經(jīng)濟(jì)的位次，技術(shù)市場的合同成交金額的增長也長期弱于江蘇省、山東省、廣東省等對(duì)標(biāo)省份。同時(shí)，浙江技術(shù)市場在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)較弱，科技成果的市場化水平較低，這都表明浙江省技術(shù)交易市場的發(fā)展現(xiàn)狀與浙江建成具有全國影響力的科技成果交易中心的還有較大差距，因此，深入探討浙江省科技成果交易中心建設(shè)路徑及交易中心建設(shè)背后的技術(shù)交易體制機(jī)制創(chuàng)新問題具有較強(qiáng)實(shí)踐意義，同時(shí)也對(duì)我國其他省市建設(shè)科技成果交易中心、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供一定參考。

2.浙江省技術(shù)交易市場發(fā)展特點(diǎn)與問題

將浙江技術(shù)市場成交額變化用一張柱形圖表示，并以兩年移動(dòng)平均做趨勢線，可以清楚地看到：1995-2015的二十年間浙江技術(shù)市場交易規(guī)模的增長是比較緩慢的?！犊萍汲晒D(zhuǎn)化法》出臺(tái)前的1995年浙江技術(shù)市場成交金額僅為9.78億元，2015 年增長到99.29億元，以當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的2015年技術(shù)市場成交規(guī)模為1995年的10倍以上。2016年開始，情況發(fā)生劇烈變化。2016-2018年，浙江省技術(shù)市場成交金額連續(xù)三年保持高速增長，2018年增長至539.34億元，以當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的浙江省2018年技術(shù)市場成交額是1995年的55.15倍、2015年的5.50倍。雖然，近年來浙江省技術(shù)交易市場的成交規(guī)模保持高速增長，但進(jìn)一步分析可以看到浙江技術(shù)交易發(fā)展的一些弱點(diǎn)和問題。

浙江技術(shù)市場在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長上所顯示的作用較弱。1976年浙江省GDP在全國排名第十四，1994年上升到第四位并一直保持至今。與GDP的統(tǒng)計(jì)表現(xiàn)相比，浙江技術(shù)交易的統(tǒng)計(jì)表現(xiàn)相對(duì)落后。2010年至2016年，浙江省技術(shù)合同成交額在全國排名十二；高速增長后于2018年首次進(jìn)入全國前十，排名第十。若以華東幾省和廣東省為對(duì)標(biāo)省份，浙江省技術(shù)市場成交額與地區(qū)GDP比例長期處于較低水平，技術(shù)市場在地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中作用的進(jìn)一步增強(qiáng)并保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平仍有待努力（見表1）。

表1 技術(shù)市場成交額占地區(qū)GDP比重的比較

研發(fā)成果的市場化水平較低。以申請專利授權(quán)數(shù)作為研發(fā)成果的指標(biāo)，以技術(shù)合同成交項(xiàng)數(shù)作為研發(fā)成果市場化的指標(biāo)，兩項(xiàng)指標(biāo)的比值可用來評(píng)價(jià)研發(fā)成果的市場化水平。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，浙江省的技術(shù)合同成交項(xiàng)數(shù)與國內(nèi)申請專利授權(quán)數(shù)比例雖略高于廣東，卻明顯低于江蘇、安徽和山東（見表2）。

表2 技術(shù)合同成交項(xiàng)數(shù)與國內(nèi)申請專利授權(quán)數(shù)比例的比較

研發(fā)投入的市場化績效并不理想。以研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出（R&D支出）作為研發(fā)投入指標(biāo)，以技術(shù)市場成交額與R&D支出的比值評(píng)價(jià)研發(fā)投入的市場化績效，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年以來浙江的這一指標(biāo)遠(yuǎn)低于全國平均水平，與對(duì)標(biāo)省份比較也是最低的（見表3）。

表3 技術(shù)市場成交額與R&D支出比值的比較

為什么浙江技術(shù)交易發(fā)展滯后于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？本文根據(jù)文獻(xiàn)研究及調(diào)研訪談結(jié)果認(rèn)為，從需求端看，浙江中小企業(yè)比重大、資源不足，技術(shù)吸收能力有限，對(duì)技術(shù)成果的有支付能力的需求較弱。從供給端看，浙江大企業(yè)少，有實(shí)力的研究機(jī)構(gòu)和高等院校少，科技開發(fā)能力有限，技術(shù)供給能力不強(qiáng)，以賣方統(tǒng)計(jì)的技術(shù)輸出量較低也屬正常。根據(jù)《全國技術(shù)市場統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告》，2013年至2018年六年中，每年上榜的企業(yè)輸出技術(shù)成交額前20名中沒有一家在浙企業(yè)；科研機(jī)構(gòu)輸出技術(shù)成交額前20名中沒有一所在浙科研機(jī)構(gòu)；高等院校輸出技術(shù)成交額前20名中只有一所在浙大學(xué)，即浙江大學(xué)。而相鄰的江蘇省先后有東南大學(xué)、常州大學(xué)、河海大學(xué)、江南大學(xué)、徐州工程學(xué)院、江蘇科技大學(xué)、南京大學(xué)、南京理工大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)等十所大學(xué)以及江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院等一所科研院所榜上有名。此外，浙江省沒有一家國家建設(shè)的科技成果交易中心和科技成果交易會(huì)，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)也非常有限。

3.浙江省科技成果交易中心建設(shè)目標(biāo)分析

浙江省科技成果交易中心建設(shè)主要分三階段進(jìn)行。第一階段2015-2017年，目標(biāo)是：“到2017年，形成供給、需求、中介、市場運(yùn)營主體四方合力，展示、交易、服務(wù)、共享、交流“五位一體”，線上線下融合的全省統(tǒng)一的技術(shù)市場體系，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)高校、科研院所依托技術(shù)市場發(fā)布科研成果，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)依托技術(shù)市場發(fā)布技術(shù)需求的全覆蓋，技術(shù)成果交易額達(dá)到350億元?！钡诙A段到2020年，目標(biāo)是：“到2020年，技術(shù)市場交易和服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步完善，中小企業(yè)技術(shù)難題能夠得到及時(shí)有效解決，技術(shù)市場成為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要技術(shù)來源，技術(shù)成果交易額達(dá)到500億元，基本建成具有全國影響力的科技成果交易中心。”第三階段到2025年，目標(biāo)是：“到2025年，技術(shù)市場與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合得更加緊密，成為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要策源地，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要機(jī)制依托，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要技術(shù)支撐，國際技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的重要組成部分?！睂⑷齻€(gè)階段的建設(shè)目標(biāo)提煉成三個(gè)核心目標(biāo)：第一階段，形成“五位一體”，線上線下融合、全省統(tǒng)一、“省內(nèi)全覆蓋”的技術(shù)市場體系；第二階段，“基本建成具有全國影響力的科技成果交易中心”；第三階段，“成為國際技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的重要組成部分”。

從當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀來看，一階段和第二階段的數(shù)量指標(biāo)都已達(dá)成，而從質(zhì)性表述目標(biāo)來看，“具有全國影響力的科技成果交易中心”還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，從當(dāng)前浙江省技術(shù)交易市場的特點(diǎn)分析，我們認(rèn)為，要提升浙江省科技成果交易中心的影響力，需要從科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的機(jī)制創(chuàng)新作為突破口，通過提供更為清晰、明確、規(guī)范、透明的交易規(guī)則和仲裁規(guī)則，吸引更多的、國內(nèi)外的科技成果供給者、技術(shù)創(chuàng)新需求者和創(chuàng)新方案解決者以及各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)環(huán)境友好的、活躍的技術(shù)交易市場。

4.地方科技成果交易中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與啟示

2010年代以來，在北京、上海、廣東、陜西、湖北、四川、江蘇等全國技術(shù)轉(zhuǎn)移最具影響力省市的一些試點(diǎn)性實(shí)踐，為各地技術(shù)交易中心建設(shè)提供了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。從浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)以及浙江省科技成果交易中心建設(shè)任務(wù)出發(fā)，本文選擇上海市全國高校技術(shù)市場和江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場兩個(gè)案例做進(jìn)一步分析。

4.1 上海：建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)集成平臺(tái)

上海是我國技術(shù)創(chuàng)新最為活躍、技術(shù)交易最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，2002年上海技術(shù)合同成交金額在全國排名第二，2018年排名第三；2016年其技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開發(fā)占合同成交金額的比重分別為41.08%和37.60%，遠(yuǎn)高于全國同期14.1%和30.5%的平均水平。在中國，上海的技術(shù)交易服務(wù)體系有著最悠久和最成熟的歷史，早在1993年12月，那里就成立了我國首家國家級(jí)常設(shè)技術(shù)市場——上海技術(shù)交易所。2015年，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心（簡稱東中心）在上海掛牌。上海市在東中心建設(shè)中所形成的技術(shù)轉(zhuǎn)移第四方平臺(tái)，不僅對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機(jī)制的進(jìn)一步創(chuàng)新提供了示范，而且為打造全方位的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介培育機(jī)制提供了一個(gè)比較清晰的模式。

東中心建設(shè)定位于打造服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“第四方平臺(tái)”，即技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)的集成平臺(tái)、“平臺(tái)的平臺(tái)”。作為第四方平臺(tái)，東中心匯集了供給、需求、服務(wù)三方資源，形成了一個(gè)完整的技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)系統(tǒng)。

在技術(shù)供給端，東中心依托上海全國高校技術(shù)市場有限公司，建立起面向全國高校的科技成果庫，同時(shí)在美國波士頓、荷蘭、丹麥、法國、加拿大多倫多、以色列、新加坡、印度等國設(shè)立了分中心，再加上上海技術(shù)交易所的倫敦分中心，形成了一個(gè)國際化的技術(shù)供給網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)2020年1月10日的查詢，在高校技術(shù)市場平臺(tái)上的技術(shù)供給列表共匯集了三萬兩千多條成果信息。

在技術(shù)需求端，東中心從兩個(gè)方面來布局。一是投資上海十幾個(gè)科技園區(qū)/孵化器，比如：與復(fù)旦大學(xué)成立了復(fù)旦大學(xué)創(chuàng)業(yè)中心；與上海財(cái)經(jīng)大學(xué)成立了財(cái)大科技園，形成了一個(gè)孵化器板塊。在這個(gè)板塊上共有上萬家可以承接科技成果的科技型企業(yè)。二是全國設(shè)點(diǎn)，從長三角到“一帶一路”，共設(shè)立了新疆、甘肅、濟(jì)南、大連、云南、安徽、太倉（籌）、南通、昆山、寧波、余杭以及哈薩克斯坦等十多個(gè)分中心，通過這些分中心，了解、掌握當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，并將需求在平臺(tái)上發(fā)布。

在中介服務(wù)端，平臺(tái)匯集了提供增值服務(wù)的專家網(wǎng)絡(luò)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，兩百多家會(huì)員機(jī)構(gòu)包括了律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、投資公司、技術(shù)中介、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，提供的增值服務(wù)覆蓋了技術(shù)轉(zhuǎn)移的全產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)包括專業(yè)從事技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和企業(yè)技術(shù)能力培育的行業(yè)領(lǐng)先者。

4.2 江蘇：構(gòu)建問題導(dǎo)向的技術(shù)交易市場功能

江蘇是中國的科教大省，也是技術(shù)交易最為活躍的地區(qū)。根據(jù)科技部火炬中心公布的全國技術(shù)合同交易數(shù)據(jù)，2018年江蘇省技術(shù)合同成交項(xiàng)次42703項(xiàng)，位于北京之后，居全國第二；技術(shù)合同成交額1152.64億元，位于北京、廣東、上海、湖北之后，居全國第五。這一成就不僅是江蘇科技研發(fā)實(shí)力和創(chuàng)新績效的體現(xiàn)，也是江蘇省推進(jìn)技術(shù)市場建設(shè)的結(jié)果。

江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場將建設(shè)思路概括為“三個(gè)一”和“十二字”：“三個(gè)一”即一平臺(tái)、一中心、一體系；“十二字”即“連兩頭、促中間，小平臺(tái)、大服務(wù)”。所謂“一平臺(tái)”，即技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易線上服務(wù)平臺(tái)，讓技術(shù)供需雙方便捷實(shí)時(shí)獲得信息查詢、發(fā)布供需信息、進(jìn)行成果價(jià)值評(píng)估、實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)權(quán)交易等基本服務(wù)，并通過合作服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得委托研發(fā)、管理咨詢、投融資等增值服務(wù)；“一中心”，即技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易線下服務(wù)中心，作為線上服務(wù)平臺(tái)的“實(shí)體店”，提供確權(quán)、掛牌、洽談、評(píng)估、簽約、鑒證等線下服務(wù)；“一體系”，即技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，采取“專業(yè)運(yùn)維+加盟機(jī)構(gòu)+注冊會(huì)員”的模式，建立專業(yè)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、基層信息站點(diǎn)和地方加盟分中心，形成能提供全程化、專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系。

江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場的功能設(shè)計(jì)是問題導(dǎo)向的，即通過“連兩頭、促中間，小平臺(tái)、大服務(wù)”，解決技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化中的三大問題?！斑B兩頭”就是發(fā)揮信息集散功能，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等最新技術(shù)，精準(zhǔn)對(duì)接供需兩端，重點(diǎn)解決“找不著”問題，即作為供給方的高校院所及科研人員找不到技術(shù)成果的合作企業(yè)，作為需求方的企業(yè)特別是中小企業(yè)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域最新科技進(jìn)展缺乏了解，面對(duì)技術(shù)難題束手無策、問“技”無門的問題?！按僦虚g”就是發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)接功能，集聚優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人才隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)各類經(jīng)紀(jì)人和技術(shù)經(jīng)理的積極性，提供高效中介服務(wù)，重點(diǎn)解決“談不攏”問題，即科學(xué)家和企業(yè)家因工作領(lǐng)域不同，對(duì)一項(xiàng)技術(shù)難免存在不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值判斷，雙方直接接觸，談判效率和交易成功率通常不高的問題?！靶∑脚_(tái)、大服務(wù)”則是通過交易市場帶動(dòng)形成更大范圍的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，提供全過程、全要素、多層次的技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，解決技術(shù)成果轉(zhuǎn)化“難落地”問題。

5.浙江省科技成果交易中心建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新對(duì)策

從上述國內(nèi)具有影響力的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的實(shí)踐中可以抽象出代表技術(shù)市場科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制建設(shè)方向的一組關(guān)鍵詞：規(guī)范化、專業(yè)化、市場化、國際化。其含義是技術(shù)市場交易制度的規(guī)范化；技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)的專業(yè)化，包括專業(yè)的經(jīng)紀(jì)人和專注的行業(yè)領(lǐng)域；技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的市場化和國際化，以科技成果持有者的需求和技術(shù)方案尋求者的需求為導(dǎo)向，在開放式創(chuàng)新環(huán)境中建立廣泛的國際聯(lián)系。這些關(guān)鍵詞也應(yīng)該成為浙江省科技成果交易中心的建設(shè)方向。

5.1 建立起基于制度創(chuàng)新優(yōu)勢的浙江科技成果交易全國影響力

要提升浙江省科技成果交易中心的影響力，建設(shè)目標(biāo)不應(yīng)停留在通過拍賣和網(wǎng)上交易兩項(xiàng)創(chuàng)新以及政府優(yōu)惠政策吸引技術(shù)交易、實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交規(guī)模的增長，而應(yīng)通過進(jìn)一步的制度創(chuàng)新，為科技成果交易雙方提供更規(guī)范的交易環(huán)境、更豐富的交易信息、更可靠和更專業(yè)的交易中介，更為全面地滿足技術(shù)交易的關(guān)鍵服務(wù)需求，建立起基于制度優(yōu)勢的浙江省科技成果交易中心的全國影響力。制度創(chuàng)新的著力點(diǎn)包括以下幾點(diǎn)：第一，以“制度規(guī)范”促“交易活躍”，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易的目標(biāo)；第二，以深化科技成果所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，激發(fā)創(chuàng)新主體技術(shù)轉(zhuǎn)移的活力，為市場化、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)體提供滋生的土壤；第三，以社會(huì)信用體系制約技術(shù)轉(zhuǎn)移各類主體，營造權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則公平的市場環(huán)境。

5.2 重點(diǎn)打造以公益性省級(jí)平臺(tái)為依托的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介培育體系

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)的特殊性和技術(shù)市場嚴(yán)重的信息不對(duì)稱性，安全的、可交易的財(cái)產(chǎn)權(quán)和專業(yè)的、可信賴的中介機(jī)制是國際公認(rèn)的、良好技術(shù)交易生態(tài)的兩大基礎(chǔ)。然而從目前情況來看，浙江技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)是浙江省科技成果交易中心建設(shè)中最為薄弱的環(huán)節(jié)，其專業(yè)性、獨(dú)立性、信用度和可盈利性，都是調(diào)研過程中反映比較集中的問題。因此，迫切需要建立一種機(jī)制或體系，從而能夠以專業(yè)性、獨(dú)立性、規(guī)范化為方向，培育出一批有信用的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)。

針對(duì)第三方技術(shù)中介生存和發(fā)展對(duì)專業(yè)人才、外部資源、基礎(chǔ)信用等的關(guān)鍵需求，該平臺(tái)需要具備五方面主要功能。第一，信用機(jī)制建設(shè)。公開發(fā)布入駐平臺(tái)中介機(jī)構(gòu)的出資方、管理團(tuán)隊(duì)、從業(yè)人員、商業(yè)活動(dòng)、信用信息并保持更新，對(duì)有信用污點(diǎn)的中介予以除名，通過信息透明化來建構(gòu)技術(shù)中介的信用機(jī)制。第二，對(duì)接活動(dòng)組織。組織入駐平臺(tái)的中介機(jī)構(gòu)與高校、科研機(jī)構(gòu)，創(chuàng)業(yè)/園區(qū)企業(yè)及集團(tuán)企業(yè)的溝通與對(duì)接活動(dòng)，為入駐平臺(tái)的中介提供獲取業(yè)務(wù)資源的優(yōu)先權(quán)。第三，專業(yè)人才培養(yǎng)。與高校、政府部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)以及國際技術(shù)轉(zhuǎn)移組織合作舉辦技術(shù)轉(zhuǎn)移中介業(yè)務(wù)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的教育培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)接技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的資格認(rèn)證項(xiàng)目，為有志從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的科技人員提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，開拓專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的培養(yǎng)通道。第四，投資融資協(xié)助。通過政府專項(xiàng)基金和與各類投資機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，拓寬入駐平臺(tái)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的融資通道。第五，行業(yè)政策研究。調(diào)研技術(shù)中介運(yùn)行情況和政策需求，追蹤政府政策落實(shí)情況和全國各地的政策創(chuàng)新，關(guān)注技術(shù)轉(zhuǎn)移的國際趨勢，為技術(shù)轉(zhuǎn)移中介行業(yè)的良性發(fā)展提供智力支持。

5.3 加快推進(jìn)浙江省科技成果交易中心國際化技術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

由于浙江省科研力量相對(duì)較弱，在促進(jìn)浙江科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和技術(shù)市場交易發(fā)展中，打通鏈接國際技術(shù)資源的通道具有非常重要的意義。國外創(chuàng)新中介案例中最成功的一定是最國際化的，即便是面向國內(nèi)技術(shù)需求的地方性中介，在技術(shù)資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中也一定是跨國界導(dǎo)向的；而我國的北京國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和深圳國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心在成立之初就共同承擔(dān)了在中國建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移大平臺(tái)和全球性技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐的重要使命。因此，即便浙江省技術(shù)轉(zhuǎn)移主要服務(wù)于民營中小企業(yè)，浙江省科技成果交易中心建設(shè)一定要有國際視野和國際化高度，既可以接納外國人創(chuàng)辦的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)入駐平臺(tái)、引入技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的國際培訓(xùn)項(xiàng)目和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資格的國際認(rèn)證項(xiàng)目，也要在技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度規(guī)范上更好地與國際接軌。

6.結(jié)語

在國家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)市場發(fā)展相關(guān)法律政策的引領(lǐng)和激勵(lì)下，浙江省大膽創(chuàng)新技術(shù)交易方式，率先推出了技術(shù)拍賣和網(wǎng)上技術(shù)市場，建成了線上線下統(tǒng)一的、覆蓋全省各地區(qū)的、完整的技術(shù)市場體系，然而各種分析顯示，浙江技術(shù)供給能力在全國不具有比較優(yōu)勢這一事實(shí)很難在短期內(nèi)改變。因此，以快速擴(kuò)大技術(shù)市場成交規(guī)模來提升“全國影響力”不是浙江科技成果交易中心建設(shè)的理性方案，技術(shù)市場的可持續(xù)發(fā)展取決于能夠持續(xù)地激發(fā)技術(shù)市場主體的活力，需要通過提供更為清晰、明確、規(guī)范、透明的交易規(guī)則和仲裁規(guī)則，吸引更多的、國內(nèi)外的科技成果供給者、技術(shù)創(chuàng)新需求者和創(chuàng)新方案解決者以及各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)環(huán)境友好的、活躍的科技成果交易市場。