涂丕程 陳國(guó)生 杜丹丹

摘 要：湖南是物產(chǎn)資源分布廣且多的一個(gè)省份，這其中礦產(chǎn)資源相對(duì)較多，所以湖南礦產(chǎn)資源的開(kāi)采數(shù)量在全國(guó)也排在前列。因?yàn)殚_(kāi)采方式不當(dāng)以及開(kāi)采后環(huán)境治理不好導(dǎo)致開(kāi)采地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，因此政府十分重視加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的治理。影響湖南礦區(qū)生態(tài)環(huán)境情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的主要原因是礦產(chǎn)開(kāi)采的企業(yè)利益和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。以湖南“錳三角”礦區(qū)作為研究對(duì)象，分析礦區(qū)市場(chǎng)補(bǔ)償方式的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)理和對(duì)策，以期推動(dòng)礦區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“錳三角”湖南礦區(qū);生態(tài)補(bǔ)償方式;生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

中圖分類號(hào)：F062.2 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2021）04-0123-03

當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)人們?cè)絹?lái)越看重優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，而這也是人類社會(huì)生存和發(fā)展的根本前提。我國(guó)在“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償機(jī)制要本著“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償，進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制制度。2007年國(guó)家發(fā)改委下發(fā)通知：經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意，批準(zhǔn)長(zhǎng)株潭市群為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。從此湖南將全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境在各個(gè)行業(yè)的治理，為保障湖南早日形成生態(tài)環(huán)境和資源節(jié)約型省份，推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)和環(huán)境共同發(fā)展。

湖南省湘西花垣縣、重慶市秀山縣、貴州省銅仁市松桃縣三個(gè)地區(qū)接壤，同時(shí)上述三個(gè)地區(qū)集中了我國(guó)最為豐富的錳礦，因此也被稱為中國(guó)的“錳三角”[1]。其中，湖南花垣縣的錳礦儲(chǔ)藏量約為3 000×104t，錳含量高達(dá)17.9%，被譽(yù)為“東方錳都”。自從20世紀(jì)80年代開(kāi)始對(duì)“錳三角”的錳礦資源開(kāi)發(fā)后，由于以不當(dāng)方式進(jìn)行了過(guò)度的開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐牡V區(qū)環(huán)境排污嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到了非常巨大的破壞，當(dāng)?shù)氐V區(qū)居民也深受其害。隨著污染的加劇，“錳三角”的污染引起了黨和政府的重視，隨后政府對(duì)“錳三角”的污染進(jìn)行了批示和指導(dǎo)，要求“錳三角”所屬的三個(gè)省份共同治理污染?！板i三角”生態(tài)污染的治理中，形成了政府相關(guān)部門、錳礦開(kāi)發(fā)企業(yè)以及礦區(qū)居民共同參與治理的模式。經(jīng)過(guò)多年的整頓，礦區(qū)的污染得到有效控制，生態(tài)環(huán)境也得到改善，效果非常的顯著[2]。

一、“錳三角”湖南礦區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)乃膫€(gè)原則

1.誰(shuí)污染，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。政府建立生態(tài)環(huán)境治理和恢復(fù)的辦法必須堅(jiān)持誰(shuí)做的，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，具體落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)每一個(gè)人。湖南“錳三角”礦區(qū)開(kāi)采企業(yè)需要對(duì)因開(kāi)采礦產(chǎn)資源而造成的生態(tài)環(huán)境污染和破壞進(jìn)行對(duì)應(yīng)的賠償，并有責(zé)任和義務(wù)做出賠償。向在“錳三角”礦區(qū)開(kāi)發(fā)的企業(yè)收取恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償費(fèi)用，把需要政府直接負(fù)責(zé)的轉(zhuǎn)變成開(kāi)發(fā)企業(yè)直接負(fù)責(zé)，提高在“錳三角”地區(qū)開(kāi)發(fā)的企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，減少對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞。

2.向企業(yè)收取的費(fèi)用高于環(huán)境治理的費(fèi)用原則。我國(guó)實(shí)施的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)辦法中有一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)辦法就是生態(tài)補(bǔ)償，這也是我國(guó)對(duì)容易造成環(huán)境破壞的企業(yè)實(shí)施監(jiān)督的重要的經(jīng)濟(jì)手段。企業(yè)的原則都是以盈利為第一目標(biāo)，當(dāng)政府向企業(yè)征收的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用高于實(shí)際的治理費(fèi)用時(shí)，各企業(yè)就會(huì)想辦法降低生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的破壞，達(dá)到了政府減少對(duì)環(huán)境破壞的目的。而如果政府收取的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)低于實(shí)際用來(lái)恢復(fù)治理環(huán)境的費(fèi)用，企業(yè)就會(huì)降低環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，甚至為了利益加大對(duì)“錳三角”礦區(qū)的礦產(chǎn)資源的開(kāi)采，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)環(huán)境的破壞，失去了政府利用經(jīng)濟(jì)手段收取生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用的意義。

3.生態(tài)補(bǔ)償款堅(jiān)持合理收取的原則。政府收取用于“錳三角”地區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和治理費(fèi)用時(shí)應(yīng)該具有可變通性，需要遵循合理以及逐漸推進(jìn)的原則且不低于實(shí)際治理費(fèi)用。當(dāng)收取的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用多出實(shí)際用的費(fèi)用時(shí)，多出的部分可用于進(jìn)一步改善環(huán)境，但是如果收取的費(fèi)用過(guò)高，就會(huì)打擊企業(yè)發(fā)展的積極性，影響該行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)生不好的效果。如果收取的費(fèi)用過(guò)低，企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)就會(huì)不強(qiáng)。因此，保護(hù)“錳三角”礦區(qū)的環(huán)境和發(fā)展錳礦區(qū)經(jīng)濟(jì)這兩者的矛盾需要用合理的收取生態(tài)補(bǔ)償款來(lái)調(diào)節(jié)，找到效果最好的點(diǎn)使保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)進(jìn)行。

4.政府干涉和市場(chǎng)調(diào)節(jié)結(jié)合的原則。人類生活的生態(tài)環(huán)境是所有人類共同擁有的公共物品，需要所有人都對(duì)其負(fù)責(zé)，如有人或者企業(yè)因自己的行為對(duì)其造成破壞需要承擔(dān)責(zé)任。政府在其中就擔(dān)任中間的監(jiān)督管理的角色，但是因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境變化的復(fù)雜性，政府管理難免效率不高，單純依靠政府來(lái)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)制保護(hù)還是不能將效果發(fā)揮到最大，所以引進(jìn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的補(bǔ)償機(jī)制就很重要了。引入市場(chǎng)調(diào)節(jié)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制后，政府負(fù)責(zé)補(bǔ)償生態(tài)環(huán)境的社會(huì)價(jià)值，市場(chǎng)調(diào)節(jié)補(bǔ)償則負(fù)責(zé)補(bǔ)償生態(tài)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。湖南“錳三角”地區(qū)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)補(bǔ)償以后可采用政府和市場(chǎng)相結(jié)合的資源定價(jià)、產(chǎn)權(quán)界定等模式進(jìn)行更加科學(xué)的管理。

二、“錳三角”湖南礦區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償方式

1.融資的方式多樣化。澳大利亞政府實(shí)行環(huán)境保護(hù)和關(guān)閉礦山政策，建立了礦山封閉基金，該基金應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，礦業(yè)公司可以通過(guò)發(fā)行債券和購(gòu)買保險(xiǎn)獲得資金的幫助。在其他國(guó)家還有引進(jìn)國(guó)家援助，設(shè)立被污染土地可申請(qǐng)補(bǔ)助金額的例子值得我國(guó)借鑒[3]。

2.補(bǔ)償方法多樣化。要平衡生態(tài)環(huán)境的性質(zhì)和功能，具體來(lái)說(shuō)，如果經(jīng)營(yíng)者以以下方式確定生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)功能性補(bǔ)償，發(fā)生無(wú)法恢復(fù)的嚴(yán)重環(huán)境破壞行為時(shí)，人們總是用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償來(lái)彌補(bǔ)損失。除了恢復(fù)利率外，經(jīng)營(yíng)者還需要向居住在環(huán)境被破壞地區(qū)的居民做出一定的經(jīng)濟(jì)賠償[4]。

3.監(jiān)督管理嚴(yán)格。政府嚴(yán)格執(zhí)行“開(kāi)發(fā)與治理同時(shí)進(jìn)行”，巴西政府號(hào)召企業(yè)提供環(huán)境報(bào)告年度的詳細(xì)資料，敘述企業(yè)資源開(kāi)采對(duì)環(huán)境生態(tài)變化情況，秘魯政府要求企業(yè)有義務(wù)提交年度環(huán)境報(bào)告書政府將進(jìn)行核查。美國(guó)拉斯維加斯政府對(duì)礦業(yè)企業(yè)提出生態(tài)報(bào)告，其中內(nèi)容包含土地安全、水資源安全等一系列和環(huán)境有關(guān)的提議。

4.健全相關(guān)法律制度。礦產(chǎn)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的重要性體現(xiàn)在英國(guó)政府制定了相關(guān)法律、法規(guī)和政策，分三個(gè)階段對(duì)廢鐵礦山可再生資源進(jìn)行考察、監(jiān)測(cè)和閉坑復(fù)墾的全方位檢查。美國(guó)政府的相關(guān)法律為了強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境對(duì)人民的重要性，要求嚴(yán)格制止和處罰對(duì)環(huán)境造成損失的行為，企業(yè)再進(jìn)行資源開(kāi)采時(shí)保證礦業(yè)空氣質(zhì)量和水質(zhì)必須保持良好的質(zhì)量。

三、建立“錳三角”湖南礦區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

本文以以往研究成果和國(guó)內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償知識(shí)內(nèi)容的實(shí)踐為基礎(chǔ)，結(jié)合湖南地區(qū)的礦產(chǎn)資源管理特點(diǎn)，建立了“錳三角”湖南礦區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，該機(jī)制具有一定的可操作性，主要內(nèi)容為政策約束、稅費(fèi)調(diào)節(jié)、監(jiān)測(cè)監(jiān)督、補(bǔ)償定價(jià)四方面建立詳細(xì)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制[5]。

1.政策約束。政府對(duì)人民公共利益最大化為原則，通過(guò)制定政策的方式對(duì)企業(yè)的部分經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行的生態(tài)補(bǔ)償，即可視為政策性補(bǔ)償。第一，進(jìn)入行業(yè)約束。為了保證符合要求的企業(yè)主體進(jìn)入資源開(kāi)發(fā)利用市場(chǎng)，“錳三角”湖南礦區(qū)設(shè)置行政審批明確的企業(yè)進(jìn)入的門檻標(biāo)準(zhǔn)，在行政審批環(huán)節(jié)篩選達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，并建立“黑名單”制度來(lái)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行考核，以營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境氛圍。設(shè)置“三條紅線”來(lái)約束企業(yè)不能在禁止區(qū)域進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)空間布局。在資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度上，依據(jù)當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)資源的環(huán)境承載力來(lái)控制開(kāi)發(fā)資源的力度，在合適的資源開(kāi)發(fā)范圍下進(jìn)行開(kāi)發(fā)。第二，數(shù)據(jù)考核約束。建立以“三率”為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)考核制度、“三廢”對(duì)空氣排放的要求，以及生態(tài)環(huán)境治理工程、空氣質(zhì)量變化為主要內(nèi)容的“錳三角”湖南礦區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。加快對(duì)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的完善，以便于政府有明確的依據(jù)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與管理。與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，將國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，培養(yǎng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的能力與水平，為國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”打下基礎(chǔ)[6]。第三，恢復(fù)環(huán)境治理。“錳三角”湖南礦區(qū)礦山企業(yè)要“開(kāi)發(fā)與治理同時(shí)進(jìn)行”，在擁有合理的資源開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃的同時(shí)，對(duì)資源環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，建立相應(yīng)的考核評(píng)估制度。學(xué)習(xí)“山水林田湖”的環(huán)境治理方式進(jìn)行模擬操作，將開(kāi)發(fā)后的礦產(chǎn)資源區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格的治理，將其作為一個(gè)重點(diǎn)工程進(jìn)行布局，引入PPP項(xiàng)目管理模式，使礦山開(kāi)發(fā)后的環(huán)境治理與恢復(fù)工程的盈利手段多樣化。

2.稅費(fèi)調(diào)節(jié)。在稅收的額度上充分體現(xiàn)了對(duì)生態(tài)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)睦砟?，并且主?dòng)地激勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。調(diào)節(jié)稅費(fèi)的關(guān)鍵應(yīng)從以下三個(gè)方面注意。一是生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的本錢。企業(yè)用于生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和治理的成本不能算進(jìn)企業(yè)納稅金額中區(qū)。政府這一舉動(dòng)鼓勵(lì)了“錳三角”地區(qū)的企業(yè)進(jìn)一步加大對(duì)保護(hù)環(huán)境方面的金額投入，這樣將生態(tài)治理成本算進(jìn)去的成本核算考慮更加周全。二是和諧礦區(qū)建設(shè)。和諧礦區(qū)的建設(shè)包括促進(jìn)礦區(qū)居民更好地生活等社區(qū)各方面的建設(shè)，保證社區(qū)綠色降耗、維護(hù)社區(qū)環(huán)境治理等。年底將各個(gè)社區(qū)進(jìn)行和諧社區(qū)建設(shè)評(píng)比活動(dòng)，選出建設(shè)最好的社區(qū)進(jìn)行表彰，還可以作為礦區(qū)生產(chǎn)費(fèi)用隨手標(biāo)準(zhǔn)。三是生態(tài)環(huán)境承載強(qiáng)度。根據(jù)生產(chǎn)地區(qū)的環(huán)境承載進(jìn)行科學(xué)的劃級(jí)分類，根據(jù)環(huán)境承載力規(guī)定限制不同等級(jí)的地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)的強(qiáng)度。在生態(tài)環(huán)境承載力弱的地區(qū)進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)的企業(yè)稅收的金額也會(huì)提高。相反，在生態(tài)環(huán)境承載力強(qiáng)的地區(qū)進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)則承擔(dān)的稅收也較少。

3.監(jiān)測(cè)監(jiān)督。確保生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的有效實(shí)施需要建立有效的監(jiān)督體系，而建立有效的監(jiān)督體系需要有效的監(jiān)督數(shù)據(jù)確定實(shí)質(zhì)的生態(tài)補(bǔ)償金額，這是在以人為本的基礎(chǔ)上對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。首先，公眾參與。環(huán)境質(zhì)量與公共社區(qū)的生活質(zhì)量密切相關(guān)。要提高公眾的環(huán)保意識(shí)，建立公眾參與的監(jiān)督方式。企業(yè)和社會(huì)居民需共同協(xié)商建立生態(tài)保護(hù)管理制度，攜手進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目監(jiān)督工作。其次，信用評(píng)級(jí)。建立人民對(duì)企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度，將評(píng)級(jí)中信用高的企業(yè)進(jìn)行優(yōu)先開(kāi)采生產(chǎn)權(quán)，履行承諾保護(hù)生態(tài)環(huán)境義務(wù);“錳三角”湖南礦區(qū)政府可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)評(píng)級(jí)測(cè)試，應(yīng)進(jìn)行第三方評(píng)估，以保護(hù)礦產(chǎn)資源生產(chǎn)過(guò)程中人民擁有美好環(huán)境的權(quán)益。最后，應(yīng)急保障。建立有效的環(huán)境修復(fù)機(jī)制的應(yīng)急保障制度，建立國(guó)家生態(tài)監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，通過(guò)建立調(diào)查、測(cè)量、預(yù)測(cè)一體的報(bào)警系統(tǒng)，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程感知方法和地面生態(tài)測(cè)量所的作用，完善應(yīng)急措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境敏感地區(qū)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)。

4.生態(tài)補(bǔ)償定價(jià)。生態(tài)補(bǔ)償價(jià)格是基于生態(tài)環(huán)境得失為基礎(chǔ)，進(jìn)行更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)計(jì)算[7]。首先，定量測(cè)算。是根據(jù)環(huán)境質(zhì)量的變化對(duì)比企業(yè)開(kāi)采資源的強(qiáng)度，來(lái)確定生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。其次，動(dòng)態(tài)調(diào)整。由于資源利用程度和礦產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)格變化等各種因素，企業(yè)的生態(tài)補(bǔ)償價(jià)格將受到影響，“錳三角”湖南礦區(qū)將以生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的收入水平動(dòng)態(tài)聯(lián)系，“錳三角”湖南礦區(qū)政府根據(jù)企業(yè)收入的變化，制定相應(yīng)的變化政策。最后，談判定價(jià)。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)附近的生態(tài)環(huán)境中的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的均衡是對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和方法，生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是以生態(tài)損害的定量評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，“錳三角”湖南礦區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)雙方通過(guò)協(xié)商來(lái)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

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Research on Ecological Compensation Mode and Mechanism Construction of Mineral Resources Development in Hunan Mining Area“Manganese Triangle”

TU Pi-cheng，CHEN Guo-sheng，DU Dan-dan

（School of Economics and Management，Hunan Institute of Technology，Hengyang 421002，China）

Abstract：Hunan is a province with widely distributed and abundant resources.Among them，there are a lot of mineral resources.Therefore，Hunan also ranks in the forefront of the country in terms of the number of mineral resources，because of improper mining methods and poor environmental governance after mining. The ecological environment of the region has been severely damaged，so strengthening the governance of the ecological environment system in the mining area has received the governments attention. The main reason that affects the ecological environment and economic development of Hunan mining areas is the contradiction between the interests of mining enterprises and environmental protection.Taking the Hunan“Manganese Triangle”mining area as the research object，analyze the market operation mechanism and countermeasures of the mining area market compensation mode，in order to promote the common development of the mining area environment and economy.

Key words：“Manganese Triangle”Hunan Mining Area;ecological compensation mode;ecological compensation mechanism

收稿日期：2020-06-09

基金項(xiàng)目：國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“湖南三角錳礦區(qū)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建及路徑選擇研究”（201911528043）;湖南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“湖南三角錳礦區(qū)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建及路徑選擇研究”（S201911528006）;湖南工學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“礦區(qū)多元化生態(tài)補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)行機(jī)制及對(duì)策研究——以湖南三角錳礦區(qū)為例”（CX2019006）

作者簡(jiǎn)介：涂丕程（1998-），男，湖南常德人，學(xué)生，從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究;陳國(guó)生（1965-），男，湖南常寧人，二級(jí)教授，碩士生導(dǎo)師，博士，從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)與旅游管理研究;杜丹丹（1996-），女，青海門源人，學(xué)生，從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。