楊 萍

(湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中心，湖北 武漢 430072)

0 引言

2019年湖北省專利申請(qǐng)總量首次突破14萬件，達(dá)到141 411件，同比增長13.55%；專利代理機(jī)構(gòu)共代理專利申請(qǐng)量為112 805件，同比增長22.28%。2019年湖北省申請(qǐng)專利代理率為79.77%,接近8成的專利申請(qǐng)是由專利代理機(jī)構(gòu)來完成的。專利申請(qǐng)量的大幅增長帶動(dòng)了代理機(jī)構(gòu)需求量急劇增長，同時(shí)專利代理服務(wù)能力提升也帶動(dòng)了專利申請(qǐng)量和授權(quán)量的增長。高質(zhì)量的專利申請(qǐng)文件更容易獲得授權(quán)，在創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略過程中專利代理機(jī)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。

近年來，我國專利代理行業(yè)呈快速發(fā)展的態(tài)勢，截至2019年12月，全國專利代理機(jī)構(gòu)數(shù)量為2 618家，執(zhí)業(yè)專利代理師人數(shù)達(dá)到1.8668萬人。而湖北截至到2019年底全省共有專利代理機(jī)構(gòu)共146家，其中全省代理機(jī)構(gòu)62家，外省市在湖北省設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)84家，本省代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)12家。全省累計(jì)取得專利代理人資格1 483人，占全國總數(shù)的不到3%，現(xiàn)有執(zhí)業(yè)專利代理人398人，僅占全國執(zhí)業(yè)代理師總數(shù)的1.7%。

通過數(shù)據(jù)分析湖北省專利代理服務(wù)隨著湖北省專利行業(yè)和湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而進(jìn)一步增強(qiáng)，但仍然存在一些問題。本文通過對(duì)湖北省專利代理機(jī)構(gòu)及其代理業(yè)務(wù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)湖北省專利代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及其存在的問題，并提出相應(yīng)發(fā)展對(duì)策與建議。

1 湖北省代理服務(wù)狀況

1.1 專利代理量逐年增長

湖北省專利代理量發(fā)展趨勢(見圖1)。

圖1 2015-2019年連續(xù)5年湖北省專利代理量發(fā)展趨勢

圖1數(shù)據(jù)顯示，湖北省專利申請(qǐng)量從2015年74 240件增長到了2019年的141 411件，專利代理量也從46 066件增長到了112 805件，專利代理率連續(xù)5年呈現(xiàn)增長態(tài)勢從62.05%增長到了79.77%。3組數(shù)據(jù)說明了湖北省專利代理需求旺盛。

1.2 發(fā)明專利代理量不斷增長

圖2 2015-2019年連續(xù)5年湖北省發(fā)明專利代理量發(fā)展趨勢

圖2數(shù)據(jù)顯示，湖北省發(fā)明專利代理量呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢，發(fā)明專利代理率也呈現(xiàn)增長的趨勢，2019年代理率達(dá)到87.09%為歷年最高。發(fā)明專利較實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)其申請(qǐng)和代理的難度都要大，發(fā)明專利代理量的持續(xù)增長說明湖北省發(fā)明專利代理需求量較大。

2 湖北省專利代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀分析

2.1 代理機(jī)構(gòu)數(shù)量增長明顯

專利代理機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)由2015年的51家增加到2019年的146家，截至到2019年底全省共有專利代理機(jī)構(gòu)共146家，其中本省代理機(jī)構(gòu)62家，外省市在湖北省設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)72家，本省代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)12家。2019年全年新設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)30家，引進(jìn)外省專利代理分支機(jī)構(gòu)17家。5年的專利代理機(jī)構(gòu)數(shù)量翻三番，增長較為明顯。

2.2 代理機(jī)構(gòu)地域分布

圖3 湖北省專利代理機(jī)構(gòu)地域分布

湖北省專利代理機(jī)構(gòu)地域分布見圖3。

全省17個(gè)市州其中有5個(gè)市州沒有登記在冊(cè)專利代理機(jī)構(gòu)，146家專利代理機(jī)構(gòu)其中74.66%分布在武漢市。2019年十堰市專利申請(qǐng)總量達(dá)5 085件，登記在冊(cè)代理機(jī)構(gòu)只有1家，恩施、神農(nóng)架地理位置較偏均沒有代理機(jī)構(gòu)。從數(shù)據(jù)看代理機(jī)構(gòu)在地域分布上存在著較大的差異，市州代理機(jī)構(gòu)服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足專利申請(qǐng)量的需求。

2.3 代理機(jī)構(gòu)規(guī)模

全省146家代理機(jī)構(gòu)中，執(zhí)業(yè)代理師人數(shù)在10人以上的代理有10所，執(zhí)業(yè)代理師人數(shù)在5-9人的代理機(jī)構(gòu)16所，其他代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)代理師人數(shù)都在5人以下。近60家都代理機(jī)構(gòu)只有1位執(zhí)業(yè)代理師。

2.4 業(yè)務(wù)飽和度分析

宜昌市三峽專利事務(wù)所、武漢智嘉聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所，人均周代理都在5件以上，業(yè)務(wù)負(fù)荷較大。武漢開元知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司人均周代理量1.9件，相對(duì)較為合理。

3 存在的問題和建議

3.1 存在的問題

從湖北省專利代理機(jī)構(gòu)及其代理業(yè)務(wù)情況的分析看出：隨著湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，專利申請(qǐng)量不斷增加，湖北省專利代理機(jī)構(gòu)迅速成長，湖北省專利代理行業(yè)也在不斷發(fā)展壯大，同時(shí)也存在一些問題，主要表現(xiàn)為：

(1)部分專利代理機(jī)構(gòu)人員規(guī)模偏小，只有1名執(zhí)業(yè)專利代理師的占60家。由此可以看出湖北省的代理機(jī)構(gòu)還未形成規(guī)模，依然處于初級(jí)發(fā)展階段。

(2)部分專利代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)負(fù)荷過大，人均周代理量5件以上，平均每人每個(gè)工作日代理1件以上專利，質(zhì)量難以得到保證。

(3)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是制約專利代理機(jī)構(gòu)發(fā)展的因素之一。專利一般是大企業(yè)集中產(chǎn)出才比較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的專利申請(qǐng)量多，相對(duì)專利代理業(yè)務(wù)較多，專利代理機(jī)構(gòu)就會(huì)集中，湖北省74.66%分布在武漢市；在偏遠(yuǎn)地區(qū)，專利代理機(jī)構(gòu)一般不會(huì)涉足，像恩施州、神農(nóng)架林區(qū)就沒有專利代理機(jī)構(gòu)，需要到其他市州尋求相關(guān)的代理服務(wù)，無形中增加了維護(hù)權(quán)益的成本，不利于專利行業(yè)的發(fā)展。

(4)專利代理價(jià)格戰(zhàn)趨勢嚴(yán)重。專利相對(duì)于其他行業(yè)較為專業(yè)，部分客戶對(duì)專利申請(qǐng)業(yè)務(wù)不夠熟悉，對(duì)代理質(zhì)量的好壞缺乏辨別能力，使得不少的專利代理機(jī)構(gòu)為了省時(shí)省力，在專利申請(qǐng)時(shí)往往敷衍了事，存在專利申請(qǐng)質(zhì)量不高，不利于正常發(fā)展。

表4 湖北省專利代理量排名前五機(jī)構(gòu)近5年業(yè)務(wù)情況

3.2 發(fā)展對(duì)策與建議

3.2.1 加強(qiáng)專利代理人業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度

針對(duì)執(zhí)業(yè)代理師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷較短的問題，可以進(jìn)行較系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以快速提高新一代專利代理師的業(yè)務(wù)能力。可充分發(fā)揮專利代理行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，結(jié)合湖北省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，針對(duì)專利申請(qǐng)熱門的專業(yè)，開展相應(yīng)的專利技術(shù)學(xué)習(xí)，提高專利代理師、專利代理機(jī)構(gòu)處理相關(guān)業(yè)務(wù)的能力與水平。

3.2.2 加強(qiáng)專利代理機(jī)構(gòu)規(guī)模建設(shè)及品牌

目前湖北省的專利代理機(jī)構(gòu)的規(guī)模普遍偏小，且主要分布在武漢市，10人以上的代理機(jī)構(gòu)只有10所。專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該開展品牌宣傳，并加強(qiáng)規(guī)模建設(shè)。制定代理機(jī)構(gòu)考核、屏蔽標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則，通過開展行業(yè)內(nèi)部屏蔽或認(rèn)證活動(dòng)，同時(shí)向社會(huì)公示，在全社會(huì)建立公信推薦制度，鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)吸引社會(huì)公眾。為公眾和代理機(jī)構(gòu)提供需求和雙向選擇的信息平臺(tái)，大力宣傳、推介正規(guī)、優(yōu)質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)。

3.2.3 加大偏遠(yuǎn)地區(qū)代理機(jī)構(gòu)幫扶政策支持力度

針對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)班，加大專利代理宣傳。對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的專利代理的發(fā)展應(yīng)該給予政策及資金上的支持，培訓(xùn)等方面的費(fèi)用可以適當(dāng)減免。開展專利代理研討會(huì)，加強(qiáng)技術(shù)和業(yè)務(wù)的交流，組織專利代理從業(yè)人員參加各級(jí)政府組織的培訓(xùn)，多與知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門以及科研院所、大專院校以及法院等進(jìn)行溝通和交流。

3.2.4 加強(qiáng)人才培養(yǎng)

目前，湖北省專利代理專業(yè)人員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，然而，由于專利代理行業(yè)專業(yè)性強(qiáng)、工作壓力大、收入分配不均衡等問題，專利代理從業(yè)人員流動(dòng)性較大，許多專業(yè)人員從業(yè)一段時(shí)間后，由于工資待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大等原因，跳槽到企業(yè)從事專利工程師或者轉(zhuǎn)行從事其他職業(yè)。而專利代理行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)性要求很高，高素質(zhì)的專利代理人才的培養(yǎng)需要各專利代理機(jī)構(gòu)的悉心培養(yǎng)，難度較大，成本高，培育周期較長。專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該從工資待遇、勞動(dòng)強(qiáng)度等方面對(duì)專利代理人力資源加強(qiáng)管理。

4 結(jié)語

當(dāng)前，需進(jìn)一步加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)規(guī)模和質(zhì)量建設(shè)，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，著眼全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。本文針對(duì)目前的現(xiàn)狀提出了相應(yīng)的問題與建議，為加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展，服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展提供參考。