翁士增

(湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 商貿(mào)與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，浙江 湖州 313000)

0 引言

當(dāng)前，一場(chǎng)以“綠色、低碳、智能”為特征的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在形成，世界各國(guó)都在爭(zhēng)先搶占新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)發(fā)展至高點(diǎn)。面對(duì)資源要素成本上升，原本以“低端產(chǎn)品、低端價(jià)格”占優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)制造業(yè)遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念[1]，“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”[1]“促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群?！盵1]要“提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。”[2]這對(duì)新時(shí)代各個(gè)地區(qū)加速以“綠色智造”為特色的先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展提出了新的要求。

本文以湖州為例，在深入分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討了資源要素成本上升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的背景下如何通過綠色智造提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的思路與對(duì)策，這對(duì)加速先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，提升湖州綜合實(shí)力具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1 研究背景

在生態(tài)文明時(shí)代，傳統(tǒng)制造業(yè)因技術(shù)落后、勞動(dòng)密集、產(chǎn)能低下、環(huán)境破壞性強(qiáng)等原因面臨淘汰；而先進(jìn)制造業(yè)因大量吸收了現(xiàn)代機(jī)械裝備、計(jì)算機(jī)、新型材料及管理等高新技術(shù)成果，不僅在設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)、營(yíng)銷和管理等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、信息化和智能化，提高了工作效率，還減少了資源要素使用，實(shí)現(xiàn)了綠色、低碳和循環(huán)生產(chǎn)?？梢?，綠色智造是培育綠色化、低碳化、信息化和智能化先進(jìn)制造業(yè)集群的重要途徑。

湖州在自身實(shí)踐的基礎(chǔ)上成為“綠色智造”全國(guó)示范試點(diǎn)城市。

1.1 發(fā)展綠色智造已經(jīng)成為地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志

20世紀(jì)90年代，日本、加拿大和德國(guó)等國(guó)家就先后推出以環(huán)境保護(hù)為主題的系列綠色工作計(jì)劃，促進(jìn)了綠色發(fā)展理念的推廣普及。

隨著環(huán)保觀念的增強(qiáng)，“綠色智造”深入推進(jìn)。這種制造模式不僅大幅降低了資源能源消耗，而且還在改善產(chǎn)品質(zhì)量與提升生產(chǎn)效率的同時(shí)達(dá)到改善生態(tài)、環(huán)境保護(hù)目的。綠色智造已經(jīng)成為先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的重要標(biāo)志。

1.2 培育先進(jìn)制造業(yè)已經(jīng)成為地區(qū)綜合實(shí)力提升的重要措施

“次貸”危機(jī)之后，為了加快國(guó)內(nèi)制造業(yè)發(fā)展，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出臺(tái)系列措施，如《美國(guó)制造業(yè)振興框架》《美國(guó)制造業(yè)促進(jìn)法案》和英國(guó)的《制造業(yè)增長(zhǎng)框架》等，提出了優(yōu)先發(fā)展制造業(yè)的對(duì)策措施。

改革開放以來，我國(guó)關(guān)鍵年份的GDP和人均GDP都保持了較快增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于世界同時(shí)期平均增長(zhǎng)率。與全國(guó)相比，湖州人均GDP總量也均高于全國(guó)人均GDP總量。關(guān)鍵年份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)如表1所示。在這個(gè)過程中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。

表1 部分年份GDP總量及人均GDP

“制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，實(shí)體經(jīng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)發(fā)展的本錢，是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要支撐”[3]。只有持之以恒地發(fā)展制造業(yè)才能夯實(shí)體經(jīng)濟(jì)，才能持續(xù)增加社會(huì)財(cái)富、改善人民生活，從而高水平建設(shè)小康社會(huì)。

1.3 加速先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展是謀求地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要途徑

企業(yè)是集群發(fā)展的主體，先進(jìn)制造業(yè)集群的發(fā)展離不開政府、高校與科研機(jī)構(gòu)的共同參與。政府要制訂前瞻性產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供土地、資金與人才配套政策，加速先進(jìn)性制造業(yè)集群發(fā)展。高校與科研機(jī)構(gòu)通過提供技術(shù)支持，可以引導(dǎo)制造業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)。

制造業(yè)集群是區(qū)域一體化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚的高級(jí)形態(tài)。先進(jìn)制造業(yè)集群一經(jīng)形成就具有人才、技術(shù)、市場(chǎng)和品牌等優(yōu)勢(shì)——?jiǎng)?chuàng)新要素活躍、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、分工協(xié)作水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)。

2 文獻(xiàn)綜述

2.1 綠色發(fā)展與綠色制造

綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的核心內(nèi)容之一，與可持續(xù)發(fā)展的理念是一脈相承的。恩格斯(1886)指出，“我們不應(yīng)過分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利，對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們”[4]。進(jìn)入20世紀(jì)80代以后，可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明理念引起了全球關(guān)注。聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來》(1987)、《21世紀(jì)議程》(1992)等報(bào)告中都強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展的重要性。SME(美國(guó)制造工程學(xué)會(huì)，1996)認(rèn)為，制造過程不僅要考慮產(chǎn)品質(zhì)量、功能和成本，還要考慮資源效率和環(huán)境影響，即綠色制造[5]，簡(jiǎn)稱“GM”(Green Manufacturing)。

進(jìn)入21世紀(jì)之后，國(guó)內(nèi)學(xué)者加大了綠色制造的研究。劉飛、曹華軍(2000)認(rèn)為，綠色制造模式同時(shí)考慮到環(huán)境保護(hù)和資源消耗[6]。路甬祥(2010)指出，綠色制造是綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代制造模式[7]。趙立華等(2020)認(rèn)為，綠色制造的目標(biāo)是對(duì)自然生態(tài)無害或危害極小，使資源利用率最高，能源效率降到最低[8]。這種充分考慮資源利用和環(huán)境保護(hù)的綠色制造方式不僅能有效克服傳統(tǒng)制造業(yè)的弊端，也是推行綠色發(fā)展的有效措施。

2.2 制造業(yè)升級(jí)及智能制造

智能制造簡(jiǎn)稱“智造”，是指智能制造的主體。賴特和伯恩(1988)提出智能制造的各種設(shè)想和實(shí)現(xiàn)措施，這是第一本涉及智能制造的著作，開創(chuàng)了人類智能制造的先河[9]。日本(1990)“智能制造系統(tǒng)”計(jì)劃[10]是最早的智能工廠。2013年，德國(guó)提出以智能工廠、智能生產(chǎn)和智能物流為主題的工業(yè)4.0，加快了智能制造技術(shù)在制造型企業(yè)中的推廣與應(yīng)用。

我國(guó)智能制造起步較晚，楊叔子和丁洪[11]認(rèn)為智能制造從屬于21世紀(jì)先進(jìn)制造范疇。1994年，清華、華中理工等高校著手智能制造研究。路甬祥[7]認(rèn)為，智能制造是人機(jī)一體化智能系統(tǒng)。朱劍英[12]認(rèn)為,要重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的數(shù)字化智能化。熊有倫[13]認(rèn)為，智能制造是“高新技術(shù)的制高點(diǎn)”。高柏、朱蘭[15]認(rèn)為，智能制造是我國(guó)制造業(yè)面臨的最為深刻的挑戰(zhàn)之一。丁純和李君揚(yáng)[14]認(rèn)為，德國(guó)“工業(yè)4.0”的核心是通過虛擬-實(shí)體系統(tǒng)，構(gòu)建智能工廠，實(shí)現(xiàn)智能制造的目的，并提出了我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略。國(guó)務(wù)院《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》[10]和《中國(guó)制造2025》[11](2015)的實(shí)施，促進(jìn)了我國(guó)智能制造技術(shù)的發(fā)展。

2.3 綠色智造與先進(jìn)制造業(yè)集群

“綠色智造”是破解資源要素和環(huán)境約束，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的重要途徑，更是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造先進(jìn)制造業(yè)集群的必由之路。路甬祥[7]認(rèn)為，走向綠色和智能制造，是中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的必由之路。陶火生[17]認(rèn)為，我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展要“以智能化推進(jìn)綠色化、以綠色化規(guī)范智能化”。張勤、江凱達(dá)[16]以杭州蕭山為例，指出蕭山是傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)區(qū)，需要以綠色智造產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)為抓手，加快向產(chǎn)業(yè)中高端邁進(jìn)?？梢?，先進(jìn)制造業(yè)集群要通過綠色智造實(shí)現(xiàn)核心關(guān)鍵技術(shù)突破，推進(jìn)制造業(yè)發(fā)型發(fā)展。

3 湖州市先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展

3.1 現(xiàn)狀

作為全國(guó)“綠色智造”試點(diǎn)示范城市，近年來，湖州從產(chǎn)品入手，圍繞供應(yīng)鏈生態(tài)，從“智”“育”“改”“創(chuàng)”入手，打造綠色工廠和綠色園區(qū)，已經(jīng)初步形成綠色、低碳、循環(huán)、智能的產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)智能制造水平得到提升，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體表現(xiàn)在：

(1)以“智”為核心，綠色低碳特色彰現(xiàn)。在“綠色智造”的引領(lǐng)下，湖州以綠色低碳為抓手，以“智能制造”為核心，推進(jìn)綠色化項(xiàng)目改造，打造了2個(gè)千億級(jí)的先進(jìn)制造業(yè)集群——產(chǎn)業(yè)能源汽車及關(guān)鍵零部件和綠色家居。

(2)以“育”為引領(lǐng)，新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。近年來，湖州在融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中，充分發(fā)揮區(qū)分優(yōu)勢(shì)，積極培育新能源、高端裝備、現(xiàn)代紡織和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集群，取得了明顯成效，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

(3)以“改”為契機(jī)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥然一新。近年來，湖州在推進(jìn)“綠色智造”的工作過程中，加強(qiáng)了傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化和綠色化改造，推進(jìn)了資本化轉(zhuǎn)型和品質(zhì)化提升工作，椅業(yè)、木業(yè)和童裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成了高新技術(shù)改造。僅2019年就淘汰222家產(chǎn)能落后企業(yè)，整治4217家“低散亂”企業(yè)(作坊)，萬元GDP能耗大幅下降，“騰籠換鳥”工作成效明顯。

(4)以“創(chuàng)”為抓手，用綠色標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)造發(fā)展亮色。在試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作中，湖州制訂出臺(tái)了綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、綠色工廠和綠色園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)和綠色智能制造區(qū)域評(píng)價(jià)辦法，并提出了中國(guó)(湖州)綠色發(fā)展指數(shù)。截至2020年9月，湖州市共打造了49項(xiàng)綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建了44家綠色工廠和17家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，形成了4個(gè)國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。

3.2 主要問題

近年來，湖州制造業(yè)集群發(fā)展取得了較為顯著的成效，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在不少問題。

(1)發(fā)展規(guī)劃不到位，集群先進(jìn)性不夠。集群依托原有特色產(chǎn)業(yè)、基地(園區(qū))整合或拓展而成，仍然遵循粗放式、機(jī)械式發(fā)展方式，制造業(yè)集群整體核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

(2)創(chuàng)新性不強(qiáng)，集群效應(yīng)不明顯。由于各種原因，制造業(yè)地域分布相對(duì)松散，集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性不強(qiáng)，帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。集群內(nèi)同類企業(yè)存在技術(shù)、工藝和產(chǎn)品等趨同現(xiàn)象；行業(yè)龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨國(guó)兼并重組和股權(quán)投資等意識(shí)和程度不夠，未能很好地“走出去”。一些發(fā)展前景好但底子不足的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未得到足夠重視，其集群帶動(dòng)效應(yīng)不明確。

(3)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)未充分顯現(xiàn)。多數(shù)制造業(yè)集群僅僅依靠1～2個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，比如新能源產(chǎn)業(yè)群主要依托天能集團(tuán)和超威集團(tuán)作為龍頭企業(yè)，帶動(dòng)集群發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢(shì)未能充分顯現(xiàn)。

(4)開放程度不足，集群主體活力有待加強(qiáng)。集群內(nèi)多數(shù)企業(yè)差異性不大，“鯰魚”效應(yīng)不明顯。因同質(zhì)現(xiàn)象造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)率不高，盈利能力弱。企業(yè)家創(chuàng)新精神和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致制造業(yè)集群內(nèi)部主體活力不足。

(5)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，資源要素成本高。由于人力、土地、融資和物流等成本上升，集群內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本增加。

4 先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策建議

要堅(jiān)定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，發(fā)展高端制造、智能制造[3]。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，湖州要堅(jiān)持以優(yōu)化制造業(yè)空間布局為重點(diǎn)，以綠色智造為主線，大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高端裝備、現(xiàn)代紡織和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；全力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。

4.1 加強(qiáng)整體規(guī)劃，做好集群頂層設(shè)計(jì)

按照集群發(fā)展定位要求，做好先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確集群產(chǎn)業(yè)布局。

(1)瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合湖州當(dāng)前產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥等發(fā)展趨勢(shì)做好先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)劃。放眼全球，集聚一批國(guó)內(nèi)外頂級(jí)人才，規(guī)劃一批具有前瞻性的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

(2)規(guī)劃自主可控的集群生態(tài)系統(tǒng)。融入全球價(jià)值鏈，規(guī)劃集群生態(tài)系統(tǒng)，做到自主可控，實(shí)現(xiàn)雙贏。推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈整合協(xié)同，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

(3)增強(qiáng)規(guī)劃的可靠性。創(chuàng)新合作模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、高校與科研機(jī)構(gòu)等協(xié)同發(fā)展。適應(yīng)新時(shí)代信息化管理模式，通過物聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)和區(qū)塊鏈技術(shù)等加強(qiáng)集群規(guī)劃，重塑集群價(jià)值鏈，提升制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)層次。

4.2 規(guī)范體系建設(shè)，構(gòu)建集群創(chuàng)新體系

制造業(yè)集群要充分發(fā)揮自身擁有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，補(bǔ)足短板，延長(zhǎng)集群創(chuàng)新鏈。為補(bǔ)足創(chuàng)新短板，夯實(shí)集群發(fā)展基礎(chǔ)，要以產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品需求為導(dǎo)向，加快創(chuàng)新載體建設(shè)。

(1)建設(shè)新型創(chuàng)新載體，完善技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心、研究中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，解決影響集群發(fā)展的瓶頸要素。聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，通過“企業(yè)+聯(lián)盟”等方式，整合集群創(chuàng)新資源要素，構(gòu)建新型創(chuàng)新載體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體水平躍升。

(2)突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)。增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)集群科技實(shí)力。采取協(xié)同機(jī)制，協(xié)力開發(fā)高端裝備，減少高端裝備及自主可控裝備被卡脖子。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，增強(qiáng)基礎(chǔ)科研能力，提高工業(yè)基礎(chǔ)能力。

(3)完善集群創(chuàng)新服務(wù)體系。構(gòu)建開放合作和互惠共生的集群網(wǎng)絡(luò)，避免“網(wǎng)絡(luò)陷阱”，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，完善集群創(chuàng)新能力。充分應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、5G及區(qū)域鏈等技術(shù)，加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

(4)完善集群技術(shù)創(chuàng)新體系。出臺(tái)有吸引力的優(yōu)惠措施，吸引跨國(guó)公司、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校院士(博士)工作站等入駐先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)以及院校合作，增強(qiáng)集群國(guó)際化創(chuàng)新能力。破除技術(shù)創(chuàng)新“短平快”的速生模式，充分尊重技術(shù)研發(fā)規(guī)律，系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，提高集群技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。

4.3 夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)，推進(jìn)集群綠色智造

圍繞綠色發(fā)展的技術(shù)變革趨勢(shì)，重視跨學(xué)科、跨領(lǐng)域知識(shí)學(xué)習(xí)與交流，加強(qiáng)前沿性、顛覆性和關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)。加快綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，做好綠色工廠創(chuàng)建和綠色園區(qū)培育工作，積極引導(dǎo)新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的推廣應(yīng)用，推動(dòng)集群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(1)實(shí)施綠色化改造。創(chuàng)新融資方式，推進(jìn)集群內(nèi)企業(yè)綠色化改造。按照“綠色智造”要求，確?！熬G色企業(yè)(項(xiàng)目)”優(yōu)先獲取所需資金。對(duì)主動(dòng)推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等工藝和技術(shù)推進(jìn)企業(yè)綠色改造升級(jí)的企業(yè)，要用好政府產(chǎn)業(yè)扶持政策，予以相應(yīng)的稅費(fèi)減免，資金支持和融資便利。

(2)實(shí)施制造智能化改造。加大基礎(chǔ)數(shù)控裝備改造，提高現(xiàn)有裝備智能化程度。加大工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用，提高生產(chǎn)自動(dòng)化水平。進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)流程，加大智能車間和智能工廠建設(shè)。

(3)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色和智能特色，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和孵化平臺(tái)，加快集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。打響“綠色發(fā)展”和“智能制造”兩張牌，進(jìn)一步提升集群的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

4.4 提高開放水平，擴(kuò)大集群開放合作

積極融入“一帶一路”和長(zhǎng)三角一體化等戰(zhàn)略，按照競(jìng)爭(zhēng)中性，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，消除影響集群發(fā)展的“腸梗阻”現(xiàn)象，引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)集聚所需的各類資源要素集聚。用好政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)，嚴(yán)格按照“最多跑一次”，優(yōu)化各項(xiàng)審批流程，降低制度性交易成本。引導(dǎo)制造業(yè)集群由微笑曲線制造環(huán)節(jié))向設(shè)計(jì)和銷售環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步提高集群內(nèi)各制造業(yè)產(chǎn)品的附加價(jià)值。

(1)增加 “造血”功能，優(yōu)化集群布局。按照資源要素最優(yōu)配置原則，鼓勵(lì)文化相似、產(chǎn)業(yè)相近、產(chǎn)品和市場(chǎng)互補(bǔ)的集群加強(qiáng)管理、運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)新等方面的交流和合作，增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)集群的“造血”功能。增強(qiáng)集群活力，構(gòu)建以集群為主導(dǎo)的跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式。

(2)加大開放合作力度，加強(qiáng)集群國(guó)際合作。兼顧“走出去”和“引進(jìn)來”，主動(dòng)嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口平衡。擴(kuò)大開放力度，加強(qiáng)科技、創(chuàng)新、人才等國(guó)際交流合作，通過聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)等方式，共同拓展新業(yè)務(wù)和新市場(chǎng)。

4.5 完善服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)集群融合發(fā)展

順應(yīng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展需要，推動(dòng)集群內(nèi)企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，按照“綠色+智能”發(fā)展要求，推廣服務(wù)型智能制造模式，強(qiáng)化金融服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐，推動(dòng)集群價(jià)值鏈由中低端向中高端遞進(jìn)。

(1)提高制造業(yè)服務(wù)水平。構(gòu)建“產(chǎn)品+服務(wù)”體系，提高制造環(huán)節(jié)服務(wù)水平。構(gòu)筑服務(wù)“巢”，提高集群服務(wù)水平。推動(dòng)資源要素整合，延長(zhǎng)服務(wù)鏈條，提升制造業(yè)服務(wù)水平。

(2)加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，滿足集群商務(wù)信息、工業(yè)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、融資等需求。通過金融租賃、融資擔(dān)保等方式創(chuàng)新融資模式，引導(dǎo)天使、VC、PE等基金支持集群發(fā)展。

5 結(jié)語

本文從綠色智能視角，以湖州為例，研究并探討了先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀及問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策措施，具有較好的理論與實(shí)踐意義。但對(duì)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的研究主要還停留在定性分析層面，對(duì)定量分析還需要進(jìn)一步深入。同時(shí)，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)集群的影響因素與作用機(jī)理等仍有待進(jìn)一步研究。